Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 31 июля 2012 г. по делу N 33-485/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Басанговой И.Б. и Сидоренко Н.А.

при секретаре Клиповой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Санджиева И.Н., Бичкинова Н.Г., Балакаева В.А., Мердяева В.Н., Шараева Н.Г., Худогулова А.Б., Убушаевой Г.Н., Лиджи-Горяева Г.О.-А., Харгатаева Н.У., Власова Г.И., Бадмаева А.Ц,, Бутикова С.Н., Цереновой К.В., Сивак И.В., Горошаева Э.С., Манджиевой М.Э., Хонгорова К.М., Чемидова Б.Л., Суктуевой З.А., Хазыковой Е.О.-Г., Санджиевой Н.С., Эрдни-Горяева Г.М., Хулхачиевой Ш.Л., Бубеевой С.Б., Бубеева С.Б., Федотова Н.К., Бадмаева Ю.В., Бонжаевой А.С., Менкеева Д.Б., Церенова А.Б., Ванькаева Б.Г., Доржиева Н.С., Инджиевой А.Б., Халгаевой А.Б., Китаева П.А., Сатаева М.С., Хейчиевой Ц.Н., Ивановой Т.С., Дагановой Ю.С., Бадмаева А.А., Урусова С.О., Улюмжанова М.М., Саранкаевой Б.В., Сангаджиевой В.М., Пюрвеевой Н.Б., Кондышевой Н.Т., Уланова Т.Б., Убушаева Н.С., Батнасоновой А.П., Ходжиковой Т.Г., Черняевой А.Н., Семенова В.М., Манджиева А.А., Егорова С.В., Дуброва Ф.М., Хадуш Л.А., Хадуш В.В., Кекшенова О.В., действующего в качестве законного представителя малолетнего сына Кекшенова З.О., Бембеевой А.А., Очирова О.П., Бадмаева В.П., Гакова Т.П., Волосатова В.Ф., Чедыровой З.П., Лисового Ю.П., действующего в качестве законного представителя малолетнего сына Лисового Ю.Ю., Долгаевой В.Б., Урусова А.О., Манджиевой Е.К., Мушаева Н.Ч. об оспаривании действия (бездействия) Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, по апелляционной жалобе представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Соломкина А.С. на решение Элистинского городского суда РК от 25 мая 2012 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Соломкина А.С. и Шардаева А.А., просивших отменить решение и в удовлетворении исковых требований отказать, возражения Балакаева В.А., Кекшенова О.В., действующего в качестве законного представителя своего малолетнего сына Кекшенова З.О., представителя Кондышевой Н.Т. - Эрендженовой В.Б., представителя Сивак И.В. - Чимидова А.С., Хадуш Л.А., действующей в своих интересах и в интересах своего супруга Хадуш В.В., Хазыковой Е.О.-Г., Худогулова А.Б., представителя Церенова А.Б. - Цереновой С.С., Цереновой К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Санджиев И.Н. и другие обратились в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что являются инвалидами и на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. "?" 2011 г. они обратились в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) с заявлениями о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельных участков различных площадей, значащихся под различными номерами и расположенных в планируемой жилой группе "?""?" района г. Элисты Республики Калмыкия (далее - жилая группа) из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и не изъятых из оборота. "?"2012 г. они получили из Министерства ответ с требованием установления границ территории, предполагаемой к предоставлению, с учетом того, что часть испрашиваемых земельных участков жилой группы располагается в охранной зоне федеральной автодороги, которая составляет шестьдесят восемь метров от оси дороги и в охранной зоне линий электропередачи, которая составляет 15 метров. В ответе указана возможность рассмотрения заявлений после проведения вышеназванных мероприятий и соответствующих изменений в правила землепользования и застройки г. Элисты согласно действующему законодательству без ссылок на нормативные акты. Министерство не выдало им в семидневный срок решение об отказе или о предоставлении земельного участка. Вышеупомянутый ответ от "?"2012г. не считают таковым. В соответствии с проектом, подготовленным ООО "?" и согласованным с МУ "Городское зеленое хозяйство", МУП "Элиставодоканал", Филиалом "МРСК Юга" - "Калмэнерго", ОАО "Калмгаз", границы испрашиваемых земельных участков жилой группы не соприкасаются с охранной зоной высоковольтных линий электропередач с напряжением 110 кВ и находятся в безопасном отдалении от них на расстоянии, превышающем 20 метров. Расстояние от оси федеральной автодороги до ближайших границ испрашиваемых земельных участков жилой группы превышает 100 метров, предусмотренных для придорожной полосы для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 000 человек. "?"2012 г. на официальном сайте Министерства опубликовано Распоряжение N "?" с приложенным к нему планом проекта планировки южной части г. Элисты, охватывающей ранее испрошенные земельные участки жилой группы "?"."?"2012 г. в газете "Хальмг Унн" N "?" ("?") опубликовано извещение о предстоящем предоставлении земельных участков в аренду в "?" районе г. Элисты для индивидуального жилищного строительства, т.е. Министерство намерено предоставить в аренду третьим лицам ранее испрашиваемые истцами земельные участки жилой группы "?". Вышеуказанные Распоряжение и извещение в газете препятствуют им в реализации их права на первоочередное получение земельного участка, ранее испрошенного ими. Просят суд признать действие (бездействие) Министерства незаконным; обязать его или иной орган в случае перемены лиц в обязательствах в порядке процессуального правопреемства устранить допущенное нарушение (препятствие к осуществлению) их прав и свобод, а именно, предоставить им в аренду для индивидуального жилищного строительства испрошенные ими ранее земельные участки различных площадей, значащихся под различными номерами согласно прилагаемого списка и расположенных в планируемой жилой группе "?""?" района г. Элисты РК.

В судебном заседании Церенова К.В., Мердяева В.Н., Балакаев В.А., Хадуш В.В., Хадуш Л.А., Бубеев СБ., представитель Бичкинова Н.Г. по доверенности Санджиева Н.И., представитель Сивак И.В. по доверенности Чимидов А.С., Хазыкова Е.О.-Г., Кекшенов О.В., действующий как законный представитель своего малолетнего сына Кекшенова З.О. поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении, пояснив, что каждый из них по состоянию здоровья желает проживать в частном домовладении. Хадуш Л.А. дополнила, что впервые обращалась в Министерство в "?"2010 года, хотела получить земельный участок на 10 микрорайоне, но ей отказали. В "?" 2011 года они узнали, что инвалиды могут получить земельные участки для ИЖС. В "?" 2011 года по данному вопросу обратились в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. После подачи общего списка им сказали ожидать решение. В "?" 2012 года им пришло письмо с разъяснением, что не могут предоставить земельные участки. В личной беседе заместитель министра Доштанова В.Н. пояснила, что инвалиды за свой счет должны разработать проект планировки для данной территории. Посредством публикации в газете собрали инвалидов, подававших заявления в Министерство и решили обращаться в суд.

Остальные заявители, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

Представители Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Шардаев А.А. и Бакаев А.Д. не признали заявленные требования. Шардаев А.А. пояснили, что представленные в суд заявления о предоставлении земельных участков от "?"2011 г. являются подложными, поскольку в указанное число в Министерство не подавались. В Министерстве имеются заявления указанных лиц, но они датированы иной датой. Кроме того, проект плана планировки, изготовленный ООО "?", не соответствует требованиям закона, не утвержден Мэрией г. Элисты. По данному вопросу Элистинским городским Собранием не проводились публичные слушания. Не отрицал, что всем заявителям ответом от "?"2012 г. Министерство отказало в предоставлении земельных участков на основании ст. 42 Градостроительного кодекса.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 мая 2012 года исковые требования об оспаривании действия (бездействия) Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворены. На Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия возложена обязанность предоставить Санджиеву И.Н., Бичкинову Н.Г., Балакаеву В.А., Мердяеву В.Н., Шараеву Н.Г., Худогулову А.Б., Убушаевой Г.Н., Лиджи-Горяеву Г.О.-А., Харгатаеву Н.У., Власову Г.И., Бадмаеву А.Ц,, Бутикову С.Н., Цереновой К.В., Сивак И.В., Горошаеву Э.С., Манджиевой М.Э., Хонгорову К.М., Чемидову Б.Л., Суктуевой З.А., Хазыковой Е.О.-Г., Санджиевой Н.С., Эрдни-Горяеву Г.М., Хулхачиевой Ш.Л., Бубеевой С.Б., Бубееву С.Б., Федотову Н.К., Бадмаеву Ю.В., Бонжаевой А.С., Менкееву Д.Б., Церенову А.Б., Ванькаеву Б.Г., Доржиеву Н.С., Инджиевой А.Б., Халгаевой А.Б., Китаеву П.А., Сатаеву М.С., Хейчиевой Ц.Н., Ивановой Т.С., Дагановой Ю.С., Бадмаеву А.А., Урусову С.О., Улюмжанову М.М., Саранкаевой Б.В., Сангаджиевой В.М., Пюрвеевой Н.Б., Кондышевой Н.Т., Уланову Т.Б., Убушаеву Н.С., Батнасоновой А.П., Ходжиковой Т.Г., Черняевой А.Н., Семенову В.М., Манджиеву А.А., Егорову С.В., Дуброву Ф.М., Хадуш Л.А., Хадуш В.В., Кекшенову О.В., действующему в качестве законного представителя малолетнего сына Кекшенова З.О., Бембеевой А.А., Очирову О.П., Бадмаеву В.П., Гакову Т.П., Волосатову В.Ф., Чедыровой З.П., Лисовому Ю.П., действующему в качестве законного представителя малолетнего сына Лисового Ю.Ю., Долгаевой В.Б., Урусову А.О., Манджиевой Е.К., Мушаеву Н.Ч. в аренду для индивидуального жилищного строительства земельные участки, испрошенные ими в заявлениях, поданных в "?" 2011 года в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

В апелляционной жалобе представитель Министерства Соломкин А.С. просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе указывает на то, что предусмотренный ст. 31 Земельного кодекса РФ выбор земельного участка является первым этапом процедуры принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Между тем предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства производится без предварительного согласования места размещения объекта и не предусматривает составления акта выбора земельного участка. Необоснованна ссылка суда на нарушение 7-дневного срока, установленного для выдачи решения или выписки из него о предоставлении земельного участка. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка, по его мнению, определяется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ". Возложив обязанность по предоставлению испрашиваемых земельных участков на Министерство, суд тем самым предрешил существо решения по вопросу, находящемуся в ведении Министерства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия находит решение суда в части подлежащим оставлению без изменения, в другой части - отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, муниципального образования в сети "Интернет".

В силу п. 8 ст. 30 ЗК РФ решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Таким образом, срок рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства составляет 3 недели.

Как усматривается из материалов дела, в "?" 2011 г. истцы обратились в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия с заявлениями о предоставлении им, как инвалидам, земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства. Решения о предоставлении им земельных участков в аренду либо отказе в предоставлении земельных участков в установленный законом срок Министерством не приняты и заявителям не выданы. "?"2012 г. на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия размещено Распоряжение N "?" с приложенным к нему планом проекта планировки южной части г. Элисты, включающем в себя испрашиваемые истцами земельные участки, "?"2012 г. в газете "Хальмг Унн" N "?" опубликовано извещение о предстоящем предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства 280 земельных участков, в числе которых указаны земельные участки, на которые претендуют истцы.

Удовлетворяя исковое заявление о признании незаконным действий (бездействия) Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, суд руководствовался ст. 72 Конституции РФ, ст. 254, 255 ГПК РФ, ст.ст. 25, 29, 30, 31, 30.1 Земельного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в российской Федерации" и исходил из того, что в установленный законом срок не были разрешены заявления обратившихся в Министерство граждан, не выданы решения либо выписки из решений об отказе в предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства либо их предоставлении; не направлены соответствующие ответы заявителям в письменной форме. Поскольку таким бездействием нарушены права и законные интересы истцов, имеются основания для признания бездействия Министерства незаконным.

Также является обоснованным вывод суда о незаконности действий Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, выразившихся в размещении "?"2012 г. на официальном сайте Распоряжения N "?" и опубликовании в газете "Хальмг Унн" N "?" от "?"2012 г. извещения о предстоящем предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, в числе которых указаны и испрашиваемые истцами земельные участки.

Вместе с тем нельзя согласиться с выводом суда о необходимости возложения на Министерство обязанности по предоставлению истцам земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства в жилой группе "?" ? района г. Элисты.

Порядок и правила предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены нормами статей 30-32 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В силу п. 11 вышеназванной нормы предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 ст. 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования мест размещения объекта.

Из смысла приведенных норм следует, что предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования мест размещения объекта.

Между тем, разрешая спор, суд в решении сослался на невозможность реализации принципа первоочередности предоставления земельных участков инвалидам в рамках ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающей продажу земельных участков для жилищного строительства или права на заключение договора аренды на аукционе, и необходимость применения к возникшим правоотношениям ст. 31 Земельного кодекса РФ. Поскольку инвалиды имеют право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке без проведения торгов, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления обязан обеспечить обратившемуся к нему гражданину выбор земельного участка.

С учетом приведенных выше положений земельного законодательства, устанавливающих ограничения, когда порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта применяться не может, указанный вывод суда следует признать необоснованным.

Возлагая на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия обязанность по предоставлению земельных участков инвалидам, суд не принял во внимание специфику предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, которая состоит в том, что при этом подразумевается проведение целого ряда мероприятий.

Так, согласно п. 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: проведение работ по формированию земельного участка, определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов или предоставлении земельных участков без проведения торгов; проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Таким образом, для реализации права на получение в собственность или на праве аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть соблюден порядок его формирования и постановки на государственный кадастровый учет.

Помимо изложенного, в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ составным элементом правового режима земельного участка является разрешенное использование земельного участка, которое определяется на основании зонирования территорий (глава 4 Градостроительного кодекса РФ "Градостроительное зонирование"). В результате градостроительного зонирования определяются жилые, общественно-деловые, производственные и другие зоны, а также устанавливаются предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства.

Как видно из материалов дела, испрашиваемые истцами земельные участки не сформированы и объектами права, как того требует п. 2 ст. 6 ЗК РФ, они не являются.

Доказательств обратного в судебном заседании сторонами не было представлено.

На обстоятельства, свидетельствующие о формировании испрашиваемых истцами земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также предварительного проведения уполномоченными органами связанных с этим мероприятий, не было указано и в суде апелляционной инстанции.

К кругу субъектов, уполномоченных осуществлять предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, ст. 29 ЗК РФ относит исполнительные органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение землеустроительных мероприятий по формированию земельного участка.

Согласно Положению о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия 8 ноября 2010 г. N336, уполномоченным органом, осуществляющим в порядке, установленном действующим законодательством, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности республики Калмыкия, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Элиста, является Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

Изложенное свидетельствует о том, что, возлагая на Министерство обязанность по предоставлению истцам в аренду земельных участков, суд не учел требования статьи 2 ГПК РФ, согласно которой задача суда состоит не в том, чтобы вмешиваться в деятельность органов власти или подменять их, а в том, чтобы устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, если оно имело место. В связи с чем в указанной части решение подлежит отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отказывая истцам в предоставлении земельных участков, Министерство сослалось на то, что испрашиваемые земельные участки находятся в "охранной" зоне. Однако доказательств отнесения территории, на которой запрещено индивидуальное жилищное строительство, в суде представлено не было. При этом возможность предоставления земельных участков по другим основаниям не разрешалась.

Поскольку суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда об отсутствии доказательств того, что испрашиваемые участки находятся в "охранной" зоне, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что заявления истцов в установленном законом порядке рассмотрены не были.

Судебная коллегия полагает, что допущенное нарушение прав истцов должно быть устранено путем рассмотрения Министерством их заявлений по существу и принятия мотивированного решения с учетом требований действующего земельного законодательства и ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда от 25 мая 2012 года в части возложения на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия обязанности предоставить Санджиеву И.Н., Бичкинову Н.Г., Балакаеву В.А., Мердяеву В.Н., Шараеву Н.Г., Худогулову А.Б., Убушаевой Г.Н., Лиджи-Горяеву Г.О.-А., Харгатаеву Н.У., Власову Г.И., Бадмаеву А.Ц,, Бутикову С.Н., Цереновой К.В., Сивак И.В., Горошаеву Э.С., Манджиевой М.Э., Хонгорову К.М., Чемидову Б.Л., Суктуевой З.А., Хазыковой Е.О.-Г., Санджиевой Н.С., Эрдни-Горяеву Г.М., Хулхачиевой Ш.Л., Бубеевой С.Б., Бубееву С.Б., Федотову Н.К., Бадмаеву Ю.В., Бонжаевой А.С., Менкееву Д.Б., Церенову А.Б., Ванькаеву Б.Г., Доржиеву Н.С., Инджиевой А.Б., Халгаевой А.Б., Китаеву П.А., Сатаеву М.С., Хейчиевой Ц.Н., Ивановой Т.С., Дагановой Ю.С., Бадмаеву А.А., Урусову С.О., Улюмжанову М.М., Саранкаевой Б.В., Сангаджиевой В.М., Пюрвеевой Н.Б., Кондышевой Н.Т., Уланову Т.Б., Убушаеву Н.С., Батнасоновой А.П., Ходжиковой Т.Г., Черняевой А.Н., Семенову В.М., Манджиеву А.А., Егорову С.В., Дуброву Ф.М., Хадуш Л.А., Хадуш В.В., Кекшенову О.В., действующему в качестве законного представителя малолетнего сына Кекшенова З.О., Бембеевой А.А., Очирову О.П., Бадмаеву В.П., Гакову Т.П., Волосатову В.Ф., Чедыровой З.П., Лисовому Ю.П., действующему в качестве законного представителя малолетнего сына Лисового Ю.Ю., Долгаевой В.Б., Урусову А.О., Манджиевой Е.К., Мушаеву Н.Ч. в аренду для индивидуального жилищного строительства земельные участки, испрошенные ими в заявлениях, поданных в Министерство в "?" 2011 года, отменить.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия рассмотреть заявления Санджиева И.Н., Бичкинова Н.Г., Балакаева В.А., Мердяева В.Н., Шараева Н.Г., Худогулова А.Б., Убушаевой Г.Н., Лиджи-Горяева Г.О.-А., Харгатаева Н.У., Власова Г.И., Бадмаева А.Ц,, Бутикова С.Н., Цереновой К.В., Сивак И.В., Горошаева Э.С., Манджиевой М.Э., Хонгорова К.М., Чемидова Б.Л., Суктуевой З.А., Хазыковой Е.О.-Г., Санджиевой Н.С., Эрдни-Горяева Г.М., Хулхачиевой Ш.Л., Бубеевой С.Б., Бубеева С.Б., Федотова Н.К., Бадмаева Ю.В., Бонжаевой А.С., Менкеева Д.Б., Церенова А.Б., Ванькаева Б.Г., Доржиева Н.С., Инджиевой А.Б., Халгаевой А.Б., Китаева П.А., Сатаева М.С., Хейчиевой Ц.Н., Ивановой Т.С., Дагановой Ю.С., Бадмаева А.А., Урусова С.О., Улюмжанова М.М., Саранкаевой Б.В., Сангаджиевой В.М., Пюрвеевой Н.Б., Кондышевой Н.Т., Уланова Т.Б., Убушаева Н.С., Батнасоновой А.П., Ходжиковой Т.Г., Черняевой А.Н., Семенова В.М., Манджиева А.А., Егорова С.В., Дуброва Ф.М., Хадуш Л.А., Хадуш В.В., Кекшенова О.В., действующего в качестве законного представителя малолетнего сына Кекшенова З.О., Бембеевой А.А., Очирова О.П., Бадмаева В.П., Гакова Т.П., Волосатова В.Ф., Чедыровой З.П., Лисового Ю.П., действующего в качестве законного представителя малолетнего сына Лисового Ю.Ю., Долгаевой В.Б., Урусова А.О., Манджиевой Е.К., Мушаева Н.Ч. о предоставлении им в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке земельных участков, поданные в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в декабре 2011 г., в соответствии с требованиями ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи И.Б. Басангова

Н.А. Сидоренко

Копия верна, судья Л.Лиджеева