Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1. Внести в Областной закон от 17 января 2005 года N 272-ЗС "О Целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об Областной адресной программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы";
2) в статье 1 слово "Целевую" заменить словами "Областную адресную";
3) в статье 2 слово "Целевой" заменить словами "Областной адресной";
4) приложение изложить в следующей редакции:
Приложение
к Областному закону
"Об Областной адресной
программе переселения
граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным
для проживания, аварийным
и подлежащим сносу
или реконструкции,
в Ростовской области на
2004-2011 годы"
Областная адресная программа
переселения граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции, в Ростовской области
на 2004-2011 годы
Паспорт программы
Наименование Областная адресная программа переселения граждан из
Программы жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы
(далее - Программа)
Основание для Постановление Администрации Ростовской области от 29
принятия Программы декабря 2004 года N 517
Государственный Министерство строительства и жилищного хозяйства
заказчик Программы Ростовской области
Основной Министерство строительства и жилищного хозяйства
разработчик Ростовской области
Программы
Цели и задачи Основными целями Программы являются: переселение
Программы граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции; создание безопасных и благоприятных
условий проживания граждан; завершение переселения
граждан из многоквартирных домов, признанных до 1
января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в
связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации; формирование адресного подхода к
решению проблемы переселения граждан из аварийного
жилищного фонда; повышение качества реформирования
жилищно-коммунального хозяйства; использование
освободившихся земельных участков после сноса
жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным и подлежащим сносу, для
строительства новых объектов градостроительной
деятельности. Для достижения данных целей решаются
следующие основные задачи: разработка правовых и
методологических механизмов переселения граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции; формирование обязательств
собственников жилых помещений относительно их
состояния и восстановления в случае физического
износа и аварийного разрушения; формирование
финансовых ресурсов для обеспечения
благоустроенными жилыми помещениями граждан,
переселяемых из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции; привлечение финансовой
поддержки за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
выработка механизмов предоставления жилых помещений
переселяемым гражданам; привлечение внебюджетных
ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных
условий граждан; взаимосвязь Программы с другими
программами и мероприятиями, в которых частично
решаются проблемы переселения граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Сроки и этапы 2004-2011 годы: 1-й этап - 2004-2005 годы; 2-й этап
реализации - 2006-2007 годы; 3-й этап - 2008-2011 годы
Программы
Основные Формирование областной нормативной правовой базы,
направления определяющей порядок и условия финансирования
реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного
Программы фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
организационные мероприятия по реализации
Программы; сбор и обобщение информации о сносе
жилых домов; принятие муниципальных адресных
программ по переселению граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции
Исполнитель Министерство строительства и жилищного хозяйства
Программы Ростовской области
Соисполнители Министерство территориального развития, архитектуры
Программы и градостроительства Ростовской области; органы
местного самоуправления сельских и городских
поселений, городских округов (в пределах
полномочий, предоставленных федеральным
законодательством), органы местного самоуправления
муниципальных районов (в случаях передачи им
отдельных полномочий поселений на основании
соответствующих соглашений)
Ресурсное Общий объем финансирования в рамках реализации
обеспечение Программы - 5803,12 млн. рублей, из них 355,1 млн.
Программы рублей - средства федерального бюджета, 1596,78
млн. рублей - средства областного бюджета, 179,2
млн. рублей - средства местных бюджетов, 3672,04
млн. рублей - внебюджетные средства, из них 2927,88
млн. рублей - средства Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые Выполнение государственных обязательств по
конечные переселению граждан из жилых помещений, признанных
результаты непригодными для проживания; обеспечение органами
реализации государственной власти и органами местного
Программы самоуправления безопасных и благоприятных условий
проживания граждан; ликвидация 186,026 тыс.
квадратных метров аварийного жилищного фонда, в том
числе 16,18 тыс. квадратных метров грозящего
обвалом, переселение из аварийного жилищного фонда
4667 семей, в том числе из домов, грозящих обвалом,
более 450 семей; при финансовой поддержке за счет
средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, областного и (или)
местного бюджетов, планируется ликвидация 113,295
тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда с
отселением 2829 семей из многоквартирных домов,
признанных до 1 января 2007 года аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации
Оценка Реализация гражданами права на безопасные и
эффективности благоприятные условия проживания; снижение
социальных социальной напряженности в обществе, улучшение
и экономических состояния здоровья населения и демографической
последствий ситуации; снижение доли населения, проживающего в
реализации многоквартирных домах на территории Ростовской
Программы области, признанных в установленном порядке
аварийными, в 2008 году - до 0,18 процента , в 2009
году - до 0,15 процента, в 2010 году - до 0,13
процента, в 2011 году - до 0,09 процента
Организация Министерство строительства и жилищного хозяйства
управления Ростовской области осуществляет общее руководство и
Программой координацию деятельности соисполнителей Программы,
и контроля представляет отчеты о ходе реализации Программы в
за ходом Федеральное агентство по строительству и
ее реализации жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства. Контроль за ходом реализации Программы
осуществляют Законодательное Собрание Ростовской
области, Администрация Ростовской области,
Контрольно-счетная палата Ростовской области,
министерство экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей Ростовской области, Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства в соответствии с их полномочиями,
установленными федеральным и областным
законодательством
Введение
На первом этапе реализации Программа осуществляется во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
На втором этапе реализация Программы осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится с 1 января 2006 года за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для реализации третьего этапа Программы используется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования. Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс. человек (3,3 процента населения Ростовской области) проживало в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из них более 10,5 тыс. человек проживало в аварийном жилищном фонде.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имелся в 59 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фонд в 44 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом - в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу или реконструкции жилищного фонда составляла 1864,9 тыс. квадратных метров.
Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, занимал непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента, аварийный жилищный фонд составлял 7,2 процента, или 134,6 тыс. квадратных метров, из которого 16,18 тыс. квадратных метров составлял жилищный фонд, грозящий обвалом.
Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции по состоянию
на 1 января 2004 года
(тыс. кв.м)
N п/п |
Наименование городских округов, муниципальных районов |
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
||
всего |
в том числе аварийный жилищный фонд |
из него аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | г. Ростов-на-Дону | 811,8 | 39,23 | 3,735 |
2. | г. Азов | 39,9 | 0,519 | 0,0 |
3. | г. Батайск | 8,6 | 0,0626 | 0,0 |
4. | г. Белая Калитва | 82,8 | 4,397 | 1,736 |
5. | г. Волгодонск | 2,818 | 1,697 | 0,576 |
6. | г. Гуково | 65,3 | 5,032 | 1,308 |
7. | г. Донецк | 72,9 | 5,350 | 0,0 |
8. | г. Зверево | 14,5 | 2,637 | 1,202 |
9. | г. Каменск-Шахтинский | 0,8 | 1,247 | 0,0 |
10. | г. Красный Сулин | 6,1 | 1,243 | 0,634 |
11. | г. Миллерово | 3,9 | 1,697 | 1,195 |
12. | г. Новочеркасск | 256,8 | 9,8 | 0,0 |
13. | г. Новошахтинск | 114,3 | 3,431 | 1,719 |
14. | г. Сальск | 13,1 | 2,158 | 0,967 |
15. | г. Таганрог | 38,9 | 11,672 | 0,433 |
16. | г. Шахты | 66,582 | 11,475 | 1,1 |
17. | Азовский район | 6,2 | 0,297 | 0,0 |
18. | Аксайский район | 16,9 | 0,0 | 0,0 |
19. | Багаевский район | 0,6 | 0,0 | 0,0 |
20. | Белокалитвинский район | 38,1 | 1,562 | 0,0 |
21. | Боковский район | 2,1 | 0,317 | 0,0 |
22. | Верхнедонской район | 1,1 | 0,068 | 0,0 |
23. | Веселовский район | 6,6 | 1,399 | 0,557 |
24. | Волгодонской район | 1,4 | 0,0 | 0,0 |
25. | Дубовский район | 2,9 | 0,0741 | 0,0 |
26. | Егорлыкский район | 0,5 | 0,0 | 0,0 |
27. | Заветинский район | 2,1 | 0,0582 | 0,0 |
28. | Зерноградский район | 18,4 | 0,0 | 0,0 |
29. | Зимовниковский район | 1,0 | 0,405 | 0,0 |
30. | Кагальницкий район | 1,3 | 0,0 | 0,0 |
31. | Каменский район | 2,3 | 0,855 | 0,0 |
32. | Кашарский район | 8,3 | 0,149 | 0,0 |
33. | Константиновский район | 7,0 | 0,0 | 0,0 |
34. | Красносулинский район | 7,8 | 7,99 | 0,0 |
35. | Куйбышевский район | 0,3 | 0,06 | 0,0 |
36. | Мартыновский район | 4,9 | 2,32 | 0,0 |
37. | Матвеево-Курганский район | 1,9 | 0,855 | 0,0 |
38. | Миллеровский район | 11,5 | 0,0 | 0,0 |
39. | Милютинский район | 3,0 | 0,0563 | 0,0 |
40. | Морозовский район | 3,1 | 0,0432 | 0,0 |
41. | Мясниковский район | 0,7 | 0,0 | 0,0 |
42. | Неклиновский район | 1,2 | 0,242 | 0,0 |
43. | Обливский район | 0,7 | 0,092 | 0,0 |
44. | Октябрьский район | 17,4 | 0,0 | 0,0 |
45. | Орловский район | 7,4 | 3,1 | 0,0 |
46. | Песчанокопский район | 5,5 | 0,436 | 0,0 |
47. | Пролетарский район | 1,8 | 1,926 | 0,813 |
48. | Ремонтненский район | 0,9 | 0,202 | 0,0 |
49. | Родионово-Несветайский район | 6,4 | 0,0 | 0,0 |
50. | Сальский район | 1,3 | 1,235 | 0,0 |
51. | Семикаракорский район | 13,5 | 0,22 | 0,0 |
52. | Советский район | 2,1 | 0,0 | 0,0 |
53. | Тарасовский район | 2,1 | 0,0 | 0,0 |
54. | Тацинский район | 16,1 | 7,39 | 0,0 |
55. | Усть-Донецкий район | 0,8 | 0,841 | 0,0 |
56. | Целинский район | 12,4 | 0,0 | 0,0 |
57. | Цимлянский район | 5,6 | 0,702 | 0,207 |
58. | Чертковский район | 17,6 | 0,06 | 0,0 |
59. | Шолоховский район | 3,0 | 0,0 | 0,0 |
Всего | 1864,9 | 134,6 | 16,18 |
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений.
В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.
В связи с этим необходимо определить конкретные меры по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.
Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - одно из перспективных направлений ресурсного обеспечения мероприятий Программы, позволяющее более динамично решать проблему переселения граждан. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под аварийным жилищным фондом, подлежащим отселению, понимается совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в таблице 2. Переселение граждан из многоквартирных домов, указанных в таблице 2, осуществляется на 3-м этапе реализации Программы.
Муниципальные образования в Ростовской области, которым не предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 3-м этапе реализации Программы могут производить переселение граждан за счет средств областного и (или) местного бюджета в порядке, предусмотренном разделом III настоящей Программы.
Таблица 2
Перечень многоквартирных домов в Ростовской области,
признанных до 1 января 2007 года аварийными
и подлежащими сносу в связи
с физическим износом в процессе их эксплуатации
N п/п |
Адрес многоквартирного жилого дома, признанного аварийным |
Общая площадь дома, (тыс. квадратных метров) |
1 | 2 | 3 |
Аксайский район | ||
Аксайское городское поселение, г. Аксай |
||
1. | ул. Октябрьская, 46 | 0,341 |
2. | ул. Октябрьская, 48 | 0,343 |
3. | ул. Октябрьская, 50 | 0,346 |
4. | ул. Октябрьская, 52 | 0,338 |
5. | ул. Чапаева, 289/3 лит. Б | 0,412 |
6. | ул. Чапаева, 289/4 лит. Д | 0,413 |
7. | ул. Чапаева, 289/5 лит. Г | 0,420 |
8. | ул. Чапаева, 289/6 лит. А | 0,413 |
9. | ул. Чапаева, 289/7 лит. В | 0,419 |
10. | ул. Набережная, 63 | 0,143 |
Всего | 3,588 | |
Белокалитвинский район | ||
Белокалитвинское городское поселение г. Белая Калитва |
||
1. | ул. Светлая, 6 (1-я блок-секция) |
0,422 |
2. | ул. Вокзальная, 82 | 0,205 |
3. | ул. Вокзальная, 88 | 0,184 |
4. | ул. Вокзальная, 90 | 0,230 |
5. | ул. Кошевого, 8 | 0,448 |
6. | ул. Большая, 49 | 0,076 |
7. | ул. Большая, 65 | 0,125 |
8. | ул. Большая, 63 | 0,051 |
9. | ул. Вокзальная, 84 | 0,244 |
10. | ул. Ветеранов, 1 | 0,145 |
Итого | 2,130 | |
Горняцкое сельское поселение п. Горняцкий |
||
11. | ул. Телеграфная, 24 | 0,262 |
12. | ул. Чапаева, 21 | 0,123 |
13. | ул. Садовая, 4 | 0,056 |
14. | ул. Садовая, 7 | 0,080 |
15. | ул. Железнодорожная, 49 | 0,110 |
16. | ул. Гоголя, 3 | 0,089 |
17. | ул. Гоголя, 11 | 0,119 |
18. | ул. Фрунзе, 16 | 0,102 |
19. | ул. Фрунзе, 18 | 0,105 |
20. | ул. Школьная, 26 | 0,109 |
21. | ул. Радищева, 1, лит. А | 0,112 |
22. | ул. Циолковского, 9 | 0,476 |
23. | ул. Циолковского, 1 | 0,436 |
24 | ул. Центральная, 5 | 0,811 |
Итого | 2,990 | |
Коксовское сельское поселение п. Русичи |
||
25. | ул. М.Горького, 4 | 0,077 |
26. | ул. М.Горького, 6 | 0,077 |
27. | ул. Чернышевского, 5 | 0,149 |
п. Коксовый | ||
28. | ул. Чехова, 11 | 0,102 |
29. | ул. Коммунистическая, 13 | 0,175 |
30. | ул. Коммунистическая, 15 | 0,165 |
31. | ул. Стаханова, 4 | 0,457 |
32. | ул. Суворова, 16 | 0,180 |
33. | ул. Социалистическая, 19 | 0,169 |
34. | ул. Тургенева, 16 | 0,363 |
35. | ул. Шурфовая, 27 | 0,084 |
36. | ул. Дзержинского, 24 | 0,140 |
Итого | 2,138 | |
Синегорское сельское поселение п. Синегорский |
||
37. | ул. Кошевого, 1 | 0,598 |
п. Углекаменный | ||
38. | ул. К. Маркса, 4 | 0,445 |
39. | ул. Терпигорьева, 6 | 0,147 |
40. | ул. Терпигорьева, 8 | 0,137 |
41. | ул. К. Маркса, 3 | 0,445 |
п. Боярышниковый | ||
42. | ул. Можайского, 4 | 0,051 |
п. Ясногорка | ||
43. | ул. Шахтерская, 9 | 0,443 |
44. | ул. Толстого, 7 | 0,111 |
45. | ул. Строительная, 10 | 0,317 |
46. | ул. Лобачевского, 10 | 0,075 |
Итого | 2,769 | |
Шолоховское городское поселение п. Шолоховский |
||
47. | ул. Горького, 34 | 0,105 |
Итого | 0,105 | |
Всего | 10,132 | |
Веселовский район | ||
Веселовское сельское поселение п. Веселый |
||
1. | ул. Октябрьская, 206 | 0,120 |
2. | ул. Ленинская, 143 | 0,125 |
Всего | 0,245 | |
Дубовский район | ||
Дубовское сельское поселение с. Дубовское |
||
1. | пер. Элеваторный, 2 | 0,038 |
Всего | 0,038 | |
Зимовниковский район | ||
Зимовниковское сельское поселение п. Зимовники |
||
1. | ул. Макарчука, 110 | 0,406 |
Всего | 0,406 | |
Каменский район | ||
Глубокинское сельское поселение п. Глубокий |
||
1. | ул. Новоэлеваторная, 2 | 0,402 |
2. | ул. 50 лет ВЛКСМ, 38 | 0,092 |
Итого | 0,494 | |
Богдановское сельское поселение п. Чистоозерный |
||
3. | ул. Юбилейная, 19 | 0,345 |
Итого | 0,345 | |
Всего | 0,839 | |
Красносулинский район | ||
Долотинское сельское поселение п. Первомайский |
||
1. | ул. Советская, 15 | 0,682 |
Итого | 0,682 | |
Красносулинское городское поселение г. Красный Сулин |
||
2. | ул. Ленина, 28 | 0,232 |
3. | ул. Ленина, 36 | 0,058 |
4. | ул. Ленина, 34 | 0,234 |
5. | ул. Вокзальная, 20, лит. Б | 0,092 |
6. | ул. Вокзальная, 20, лит. В | 0,084 |
7. | ул. Вокзальная, 18 | 0,115 |
8. | ул. Металлургов, 25 | 0,985 |
9. | ул. Косиора, 63, лит. А | 0,077 |
Итого | 1,877 | |
Всего | 2,559 | |
Мартыновский район | ||
Южненское сельское поселение п. Южный |
||
1. | ул. Ленина, 14 | 0,395 |
п. Центральный | ||
2. | ул. Ленина, 59 | 0,451 |
3. | ул. Зеленая, 19 | 0,760 |
4. | ул. Ленина, 63 | 0,409 |
п. Восход | ||
5. | пер. Центральный, 1 | 0,406 |
6. | пер. Центральный, 2 | 0,403 |
Всего | 2,824 | |
Миллеровский район | ||
Мальчевское сельское поселение ст. Мальчевская |
||
1. | ул. Луначарского, 4 | 0,135 |
Итого | 0,135 | |
Миллеровское городское поселение г. Миллерово |
||
2. | ул. 3-го Интернационала, 7 | 0,328 |
3. | ул. 3-го Интернационала, 105 |
0,325 |
4. | пос. ДСХТ, 6 | 0,562 |
5. | ул. Тургенева, 26/34 | 0,079 |
Итого | 1,294 | |
Всего | 1,429 | |
Морозовский район | ||
Морозовское городское поселение г. Морозовск |
||
1. | ул. Ворошилова, 26 | 0,146 |
2. | ул. К.Маркса, 32 | 0,099 |
3. | ул. Дзержинского, 154 | 0,034 |
Всего | 0,279 | |
Пролетарский район | ||
Пролетарское городское поселение г. Пролетарск |
||
1. | ул. Черняховского, 1 | 0,187 |
2. | ул. Черняховского, 2 | 0,177 |
3. | ул. Черняховского, 3 | 0,187 |
4. | ул. Черняховского, 4 | 0,180 |
5. | ул. Черняховского, 5 | 0,187 |
6. | ул. Черняховского, 10 | 0,299 |
Всего | 1,217 | |
Сальский район | ||
Сальское городское поселение, г. Сальск |
||
1. | 391 км | 0,204 |
2. | ул. Заводская, 33-35, лит. А |
0,199 |
3. | ул. Островского, 2, лит. Г | 0,640 |
4. | ул. Промышленная, 12/2 | 0,170 |
5. | ул. Промышленная, 12/3 | 0,114 |
6. | ул. Промышленная, 12/4 | 0,129 |
7. | ул. Промышленная, 12/5 | 0,114 |
8. | ул. Промышленная, 12/6 | 0,226 |
9. | ул. Промышленная, 12/7 | 0,255 |
10. | ул. Новостройка, 135 | 1,107 |
11. | ул. Островского, 63, лит. А |
0,485 |
Всего | 3,643 | |
Тацинский район | ||
Тацинское сельское поселение ст. Тацинская |
||
1. | ул. Октябрьская, 52 | 0,068 |
2. | ул. Пролетарская, 22 | 0,086 |
3. | ул. Абраменко, 19 | 0,048 |
4. | МПС-3 | 0,092 |
5. | МПС-4 | 0,092 |
Итого | 0,386 | |
Углегорское сельское поселение п. Углегорский |
||
6. | ул. Строительный, 3 | 0,363 |
7. | ул. Строительный, 5 | 0,362 |
8. | ул. Строительный, 7 | 0,351 |
9. | ул. Степная, 20 | 0,358 |
10. | ул. Степная, 21 | 0,384 |
11. | ул. Степная, 22 | 0,322 |
12. | ул. Степная, 23 | 0,328 |
13. | ул. Степная, 24 | 0,395 |
14. | ул. Зеленая, 9 | 0,376 |
Итого | 3,239 | |
Всего | 3,625 | |
Усть-Донецкий район | ||
Усть-Донецкое городское поселениерп Усть-Донецкий |
||
1. | ул. Строителей, 57 | 0,398 |
2. | ул. Строителей, 59 | 0,408 |
Всего | 0,806 | |
Цимлянский район | ||
Цимлянское городское поселение г. Цимлянск |
||
1. | ул. Ленина, 33 | 0,038 |
2. | ул. Ленина, 35 | 0,074 |
3. | ул. Ленина, 37 | 0,181 |
4. | ул. Ленина, 47 | 0,074 |
5. | ул. Лазо, 1 | 0,352 |
6. | ул. Ленина, 43 | 0,057 |
7. | ул. Ленина, 49 | 0,102 |
8. | ул. Ленина, 51 | 0,089 |
9. | ул. Театральная, 25 | 0,048 |
10. | пер. Газетный, 17 | 0,140 |
11. | ул. Азина, 45 | 0,054 |
12. | ул. Лазо, 3 | 0,650 |
13. | ул. Лазо, 5 | 0,587 |
14. | ул. Лазо, 2 | 0,606 |
15. | ул. Лазо, 6 | 0,652 |
16. | ул. Лазо,7 | 0,627 |
17. | пер. Рыбачий, 2 | 0,164 |
Всего | 4,495 | |
г. Батайск | ||
1. | ул. Садовая, 214 | 0,039 |
2. | пер. 2-й Локомотивный, 2 | 0,153 |
3. | ул. Железнодорожная, 19 | 0,287 |
4. | ул. Бекентьева, 10 | 0,393 |
Всего | 0,872 | |
г. Волгодонск | ||
1. | ул. Железнодорожная, 84 | 0,386 |
2. | ул. Железнодорожная, 86 | 0,342 |
Всего | 0,728 | |
г. Гуково | ||
1. | ул. Бургустинская, 8 | 0,387 |
2. | ул. Бургустинская, 2 | 0,418 |
3. | ул. Крупской, 5, лит. А | 0,400 |
4. | ул. Бургустинская, 4 | 0,410 |
5. | ул. Л. Чайкиной, 26 | 0,381 |
6. | ул. Л. Чайкиной, 28 | 0,425 |
7. | ул. Л.Чайкиной, 30 | 0,385 |
8. | ул. Л. Чайкиной, 32 | 0,422 |
9. | ул. У. Громовой, 2 | 0,387 |
10. | ул. У. Громовой, 4 | 0,384 |
11. | ул. У. Громовой, 6 | 0,426 |
12. | ул. У. Громовой, 8 | 0,417 |
13. | ул. У. Громовой, 10 | 0,378 |
14. | ул. Кольцевая, 10 | 0,417 |
15. | ул. Герцена, 132 | 0,431 |
16. | ул. Киевская, 82 | 0,397 |
17. | ул. Киевская, 86 | 0,412 |
18. | ул. Киевская, 90 | 0,382 |
19. | ул. Крупской, 4 | 0,380 |
20. | ул. Крупской, 6 | 0,396 |
21. | ул. Крупской, 8 | 0,392 |
22. | ул. Мира, 2 | 0,420 |
23. | ул. Комсомольская, 35 | 0,391 |
24. | ул. Шахтерская, 39 | 0,366 |
25. | ул. Шахтерская, 41 | 0,476 |
26. | ул. Дзержинского, 64 | 0,408 |
27. | ул. Кутузова, 40 | 0,419 |
28. | ул. Кутузова, 42 | 0,418 |
29. | ул. Кутузова, 59 | 0,405 |
30. | ул. Трамвайная, 10 | 0,431 |
31. | ул. Трамвайная, 9 | 0,641 |
32. | ул. Крайняя, 6 | 0,456 |
33. | ул. Крайняя, 8 | 0,438 |
34. | ул. Крайняя, 10 | 0,438 |
35. | ул. Криворожская, 2 | 0,378 |
36. | ул. Криворожская, 4 | 0,598 |
37. | ул. Криворожская, 6 | 0,725 |
38. | ул. Ватутина, 11 | 0,413 |
39. | ул. Ватутина, 12 | 0,412 |
40. | пер. Малый, 7 | 0,416 |
41. | ул. Суворова, 11 | 0,386 |
42. | ул. Суворова, 19 | 0,437 |
43. | ул. Степная, 12, лит. А | 0,382 |
44. | ул. Куйбышева, 28 | 0,938 |
Всего | 19,219 | |
г. Донецк | ||
1. | ул. Некрасова, 29 | 0,195 |
2. | ул. Орджоникидзе, 51 | 0,109 |
3. | пер. Клубный, 3 | 0,590 |
4. | ул. Некрасова, 33 | 0,588 |
5. | ул. Базарная, 5 | 0,079 |
6. | ул. Цветкова, 14 | 0,620 |
7. | ул. Серафимовича, 53 | 0,363 |
8. | ул. Некрасова, 44 | 0,451 |
9. | ул. Дзержинского, 24 | 0,300 |
10. | ул. Дзержинского, 26 | 0,387 |
11. | ул. К.Маркса, 10 | 0,414 |
12. | ул. Некрасова, 78 | 0,543 |
13. | пер. 3-й Аварийный, 1 | 0,560 |
14. | ул. Некрасова, 39 | 0,469 |
15. | ул. Станиславского, 10 | 0,574 |
Всего | 6,242 | |
г. Зверево | ||
1. | ул. Чкалова, 57 | 0,415 |
2. | ул. Вокзальная, 12 | 0,269 |
Всего | 0,684 | |
г. Каменск-Шахтинский | ||
1. | ул. Советская, 72 | 0,093 |
2. | ул. Советская, 78 | 0,048 |
3. | ул. Железнодорожная, 9 | 0,120 |
4. | ул. 106-й километр, 1 | 0,061 |
5. | ул. Щаденко, 71 | 0,116 |
6. | пер. Астаховский, 34, лит. Б |
0,052 |
7. | ул. Орджоникидзе, 36, лит. А |
0,162 |
8. | ул. Горького, 50 | 0,054 |
9. | ул. Мусина, 117 | 0,074 |
10. | ул. Пушкина, 84 | 0,266 |
11. | ул. Советская, 60 | 0,168 |
12. | ул. Советская, 62 | 0,097 |
13. | ул. Советская, 66, лит. А | 0,243 |
14. | ул. Советская, 82 | 0,169 |
15. | ул. Железнодорожная, 2, лит. А |
0,092 |
Всего 1,815 | ||
г. Новочеркасск | ||
1. | ул. Пушкинская, 45, лит. В | 0,126 |
2. | пл. Троицкая, 12 | 0,158 |
3. | ул. Буденновская, 31, лит. А |
0,195 |
4. | Новый городок, 5 | 0,095 |
5. | пер. Спасский, 3 | 0,433 |
6. | ул. Рубежная, 9 | 0,356 |
Всего | 1,363 | |
г. Новошахтинск | ||
1. | ул. Власть Советов, 16 | 0,461 |
2. | ул. Мориса Тореза, 2 | 0,434 |
3. | ул. 315-й Мелитопольской Дивизии, 92 |
0,118 |
4. | ул. 315-й Мелитопольской Дивизии, 96 |
0,132 |
5. | ул. Шостаковича, 5 | 0,054 |
6. | ул. Яблочкова, 1 | 0,078 |
7. | ул. Набережная, 24 | 0,105 |
8. | ул. Киевская, 30 | 0,411 |
9. | ул. Киевская, 34 | 0,361 |
10. | ул. Перспективная, 83 | 0,332 |
11. | ул. Перспективная, 93 | 0,097 |
12. | ул. Бехтерева, 86 | 0,150 |
13. | ул. Сеченова, 6 | 0,129 |
14. | ул. Власть Советов, 4 | 0,401 |
15. | ул. Шостаковича, 2 | 0,038 |
16. | ул. Горького, 18 | 0,092 |
17. | ул. Мичурина, 12 | 0,093 |
18. | ул. Сеченова, 14 | 0,177 |
19. | ул. Севастопольская, 28 | 0,359 |
20. | ул. Шостаковича, 3 | 0,055 |
21. | ул. Войкова, 62 | 0,203 |
22. | ул. Перспективная, 80 | 0,488 |
23. | ул. Бехтерева, 80 | 0,173 |
24. | ул. Бехтерева, 82 | 0,143 |
25 | ул. Бехтерева, 88 | 0,153 |
Всего | 5,237 | |
г. Ростов-на-Дону | ||
1. | ул. Варфоломеева, 175 | 0,047 |
2. | ул. Социалистическая, 113 | 0,515 |
3. | ул. Баумана, 42 | 0,099 |
4. | пер. Соборный, 69 | 0,857 |
5. | ул. Тургеневская, 31 | 0,079 |
6. | ул. Нансена, 106 | 0,323 |
7. | пер. Братский, 86, лит. Д1, Д2, Ж, И, Г |
0,323 |
8. | ул. М. Горького, 39 | 0,297 |
9. | ул. М. Горького, 49 | 0,173 |
10. | ул. М. Горького, 53 | 0,195 |
11. | ул. 7 февраля, 52, лит. А, Б |
0,231 |
12. | пр. Соколова, 20, лит. А, Б, В |
1,287 |
13. | ул. Социалистическая, 133, лит. А |
1,804 |
14. | ул. Шаумяна, 108 | 0,393 |
15. | пер. Островского, 57 | 0,161 |
16. | ул. Аксайская, 7 | 0,169 |
17. | ул. Аксайская, 12 | 0,220 |
Всего | 7,173 | |
г. Таганрог | ||
1. | ул. Чехова, 60, лит. Б | 0,160 |
2. | пер. Береговой, 16, лит. Б | 0,048 |
3. | ул. Ватутина, 2а, лит. Г | 0,430 |
4. | ул. Виноградная, 16а, лит. Б |
0,418 |
5. | ул. Дачная, 82, лит. А | 0,564 |
6. | ул. Дачная, 84, лит. А | 0,848 |
7. | ул. Дачная, 84/1, лит. А | 0,564 |
8. | ул. Дачная, 86, лит. А | 0,852 |
9. | ул. Дачная, 86/1, лит. А | 0,545 |
10. | ул. Дачная, 88, лит. А | 0,829 |
11. | ул. Дачная, 88/1, лит. А | 0,866 |
12. | ул. Дачная, 90, лит. А | 0,830 |
13. | ул. Дачная, 90/1, лит. А | 0,259 |
14. | ул. Дачная, 90/3, лит. А | 0,270 |
15. | ул. Ждановская, 15а, лит. Г |
0,420 |
16. | ул. К.Либкнехта, 208, лит. В |
0,053 |
17. | ул. Калинина, 1а, лит. А | 0,383 |
18. | Комсомольский бульвар, 31, лит. А |
2,301 |
19. | ул. Ломоносова, 26а, лит. А |
0,497 |
20. | ул. Панфилова, 27а, лит. Б | 0,570 |
21. | ул. Транспортная, 79, лит. Е |
0,387 |
22. | ул. Транспортная, 81, лит. Д |
0,381 |
23. | ул. Транспортная, 83, лит. В |
0,369 |
24. | ул. Транспортная, 85, лит. А |
0,397 |
25. | ул. Транспортная, 87, лит. Б |
0,412 |
26. | ул. Транспортная, 89, лит. В |
0,396 |
27. | ул. Транспортная, 91, лит. Д |
0,418 |
28. | ул. Чехова, 53, лит. Б | 0,171 |
29. | ул. Чехова, 98, лит. А, Б, В, Г |
0,273 |
30. | ул. Чехова, 137, лит. А | 0,216 |
31. | ул. Чехова, 272, лит. Б | 0,473 |
32. | ул. Чехова, 274, лит. Д | 0,485 |
33. | ул. Чехова, 276, лит. В | 0,350 |
34. | ул. Чехова, 282, лит. В | 0,401 |
35. | ул. Чехова, 284, лит. А | 0,510 |
36. | ул. Чехова, 290, лит. В | 0,457 |
37. | ул. Энгельса, 12, лит. А | 0,886 |
38. | ул. Энгельса, 134, лит. Г | 0,563 |
Всего | 19,252 | |
г. Шахты | ||
1. | ул. 1 Тагро, 3 | 0,069 |
2. | ул. 1 Тагро,4 | 0,037 |
3. | ул. 1 Тагро, 5 | 0,033 |
4. | ул. 4-й километр, 2 | 0,142 |
5. | ул. 50 лет ВЛКСМ, 11 | 0,244 |
6. | ул. 50 лет ВЛКСМ, 15 | 0,336 |
7. | ул. 6-й километр, 1 | 0,121 |
8 | ул. 6-й километр, 2 | 0,125 |
9. | ул. Г. Титова, 25 | 0,082 |
10. | ул. Грачева, 1 | 0,129 |
11. | ул. Грачева, 2 | 0,106 |
12. | ул. Грачева, 6 | 0,162 |
13. | ул. Грачева, 7 | 0,174 |
14. | ул. Грачева, 9 | 0,298 |
15. | ул. Дачная, 268 | 0,265 |
16 | ул. Дачная, 270 | 0,258 |
17. | ул. Дуванова, 10 | 0,320 |
18. | ул. Дуванова, 17 | 0,161 |
19. | ул. Ермакова, 24, лит. А | 0,042 |
20. | ул. Ермакова, 22 | 0,179 |
21. | ул. Ермакова, 24 | 0,185 |
22. | ул. Железнодорожная, 6 | 0,292 |
23. | ул. Калинина, 85 | 0,233 |
24. | ул. Коновалова ,11 | 0,312 |
25. | ул. Коновалова, 12 | 0,473 |
26. | ул. Коновалова, 2 | 0,079 |
27. | ул. Коновалова, 4 | 0,255 |
28. | ул. Коновалова, 7 | 0,473 |
29. | ул. Котляревского, 5 | 0,141 |
30. | ул. Котляровского, 3 | 0,147 |
31. | ул. Котляровского, 7 | 0,362 |
32. | ул. Кривошлыкова, 9 | 0,074 |
33. | ул. Кривошлыкова, 14 | 0,216 |
34. | ул. Культурная, 1 | 0,062 |
35. | ул. Культурная, 3 | 0,065 |
36. | ул. Культурная, 5 | 0,065 |
37. | ул. Культурная, 7 | 0,071 |
38. | ул. Ленина, 117, лит. А, Б, В |
0,301 |
39. | ул. Горького, 19 | 0,311 |
40. | ул. Мировая Коммуна, 13 | 0,191 |
41. | ул. Мировая Коммуна, 20 | 0,085 |
42. | ул. Мировая Коммуна, 26 | 0,252 |
43. | ул. Мировая Коммуна, 70 | 0,047 |
44. | ул. Нагорная, 6 | 0,084 |
45. | ул. Нагорный тупик, 31 | 0,126 |
46. | ул. Новозагородняя, 31 | 0,054 |
47. | ул. Новозагородняя, 31, лит. А |
0,104 |
48. | ул. Обухова, 65 | 0,136 |
49. | ул. Обухова, 67 | 0,099 |
50. | ул. Олейникова, 21 | 0,078 |
51. | пер. Охотский, 14 | 0,212 |
52. | пер. Охотский, 16 | 0,169 |
53. | ул. Производственная, 2 | 0,392 |
54. | ул. Прокатная, 4 | 0,125 |
55. | ул. Пролетарская, 140, лит. А |
0,224 |
56. | ул. Рахманинова, 45 | 0,152 |
57. | пер. Рождественский, 30б | 0,031 |
58. | ул. Серафимовича, 37а, б | 0,266 |
59. | ул. Серафимовича, 7 | 0,062 |
60. | пер. Сокольнический, 3 | 0,089 |
61. | ул. Старый поселок, 6 | 0,369 |
62. | ул. Старый Поселок, Ф1 | 0,125 |
63. | ул. Старый Поселок, Ф13 | 0,081 |
64. | ул. Старый Поселок, Ф15 | 0,230 |
65. | ул. Старый Поселок, Ф2 | 0,088 |
66. | ул. Старый Поселок, Ф3 | 0,076 |
67. | ул. Стеклова, 3 | 0,309 |
68. | ул. Стеклова, 5 | 0,339 |
69. | ул. Терриконная, 20, лит. А |
0,092 |
70. | ул. Терриконная, 22 | 0,089 |
71. | ул. У терриконника, 72 | 0,047 |
72. | ул. Титова, 31 | 0,081 |
73. | ул. Титова, 33 | 0,082 |
74. | ул. Титова, 35 | 0,090 |
75. | ул. Титова, 41 | 0,078 |
76. | ул. Толбухина, 4 | 0,098 |
77. | ул. Толбухина, 6 | 0,096 |
78. | ул. Тургенева, 14 | 0,086 |
79. | ул. Федосеева, 36 | 0,367 |
80. | ул. Федосеева, 56 | 0,101 |
81. | ул. Федосеева, 58 | 0,146 |
82. | ул. Фрунзе, 68 | 0,091 |
83. | ул. Чапаева, 1, лит. А | 0,144 |
84. | ул. Чапаева, 2, лит. А | 0,063 |
85. | ул. Энтузиастов, 61 | 0,450 |
86. | ул. Южное Крыло, 7 | 0,048 |
87. | ул. Южное Крыло, 2 | 0,149 |
88. | ул. Южное Крыло, 3 | 0,050 |
89. | ул. Южное Крыло, 5 | 0,061 |
90. | ул. Юннатов, 8 | 0,081 |
Всего | 14,585 | |
Всего по области | 113,295 |
Раздел II
Основные цели и задачи программы
1. Основными целями Программы являются:
1) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
3) завершение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
4) формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
5) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
6) использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, для строительства новых объектов градостроительной деятельности.
2. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
1) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2) формирование обязательств собственников жилых помещений относительно их состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;
3) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
5) выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;
6) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;
7) взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В рамках реализации Программы муниципальные образования разрабатывают собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.
В случае если муниципальное образование претендует на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, принятие муниципальной программы является обязательным.
Раздел III
Основные направления реализации программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям.
1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:
анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:
1) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:
граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на выкуп принадлежащих им жилых помещений или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
3) граждане, проживающие в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилого помещения по договору социального найма указанным гражданам осуществляется по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по метражу жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.
В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за ними не сохраняется. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников;
4) переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:
приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов частного жилищного фонда на первичном или вторичном рынках;
долевое участие в строительстве многоквартирных домов, в том числе с привлечением собственных средств граждан;
строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства;
оплата собственнику жилого помещения выкупной цены.
2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:
1) оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой;
2) выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов;
3) установка очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Порядок взаимодействия органов местного самоуправления сельских, городских поселений, городских округов, муниципальных районов с органами государственной власти Ростовской области в ходе реализации Программы определяется в соглашениях, заключаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.
4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Раздел IV
Сроки и этапы реализации программы
Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2004-2011 годов поэтапно.
1. На первом этапе, 2004-2005 годы, осуществляется:
1) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийного жилищного фонда площадью 40,24 тыс. квадратных метров, в том числе из домов, грозящих обвалом, площадью 16,18 тыс. квадратных метров. Первоочередному переселению подлежат граждане, проживающие в жилых домах, грозящих обвалом;
2) совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
3) уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах;
4) дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществлялось в первоочередном порядке.
2. На втором этапе, 2006-2007 годы, осуществляется:
1) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе:
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,
переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием субсидий, предусмотренных статьей 135.1 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год";
2) формирование жилищного фонда социального использования для переселения граждан из домов, подлежащих сносу или реконструкции;
3) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;
4) формирование муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3. На третьем этапе, 2008-2011 годы, осуществляется:
1) переселение граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого финансирования за счет средств областного и (или) местных бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Муниципальные образования в Ростовской области, которым не предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на III этапе реализации Программы могут производить переселение граждан за счет средств областного и (или) местного бюджета в порядке, предусмотренном разделом III настоящей Программы;
2) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан.
Мероприятия, направленные на реализацию Программы, источники их финансирования изложены в таблице 5.
Раздел V
Ресурсное обеспечение программы
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Потребность в финансовых ресурсах на реализацию трех этапов Программы приведена в таблице 3.
Таблица 3
Потребность в финансовых ресурсах на реализацию
трех этапов программы
Этапы реализации |
Меры по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания |
Общая площадь непригодного для проживания жилищного фонда, из которого производится отселение (тыс. квадратных метров) |
Потребность в финансировании из бюджетов всех уровней (млн. рублей) |
Внебюджетные источники (млн. рублей) |
Средства Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства (млн. руб.) |
Общая потребность в финансовых ресурсах (млн. рублей) |
Срок реализации (годы) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 этап | Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, грозящим обвалом Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
16,18 24,06 |
254,48 47,6 |
254,48 47,6 |
2004-2005 | ||
Итого | 40,24 | 302,08 | 302,08 | ||||
2 этап | Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
32,491 | 464,86 | 231,0 | 695,86 | 2006-2007 | |
Итого | 32,491 | 464,86 | 231,0 | 695,86 | |||
3 этап | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммуна- льного хозяйства |
113,295 | 1364,14 | 513,16 | 2927,88 | 4805,18 | 2008-2011 |
Итого | 113,295 | 1364,14 | 513,16 | 2927,88 | 4805,18 | ||
Всего | 186,026 | 2131,08 | 744,16 | 2927,88 |
1. Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Бюджетные ресурсы являются основными финансовыми источниками на 1-м и 2-м этапах реализации Программы, в дальнейшем их доля в финансировании сокращается за счет привлечения внебюджетных средств. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы - министерства строительства и жилищного хозяйства Ростовской области с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями.
2. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:
1) средства организаций, заинтересованных в реализации настоящей Программы и муниципальных программ;
2) свободные денежные средства населения;
3) на 3-м этапе реализации Программы - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
4) иные источники.
Кроме того, к внебюджетным источникам может быть отнесена стоимость жилых помещений, получаемых муниципальными образованиями от застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных земельных участков под строительство новых объектов градостроительной деятельности и подключение к инфраструктуре.
3. Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации Программы приведен в таблице 4.
Таблица 4
Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам
реализации программы
(млн. рублей)
N п/п | Этапы реализации |
Всего | Федеральный бюджет |
Средства Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Внебюджетные источники |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | 1-й этап в том числе: 2004 год 2005 год |
302,08 96,00 206,08 |
158,00 74,00 84,00 |
104,08 - 104,08 |
40,00 22,00 18,00 |
- - - |
|
2. | 2-й этап в том числе: 2006 год 2007 год |
695,86 303,00 392,86 |
197,10 80,00 117,10 |
237,76 95,00 142,76 |
30,00 15,00 15,00 |
231,00 113,00 118,00 |
|
3. | 3-й этап в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год |
4805,18 614,42 1457,35 2073,91 659,50 |
2927,88 309,74 949,25 1668,89 0 |
1254,94 129,78 337,54 266,12 521,50* |
109,20 51,90 42,60 7,80 6,90 |
513,16 123,00 127,96 131,10 131,10 |
|
Итого | 5803,12 | 355,10 | 2927,88 | 1596,78 | 179,20 | 744,16 |
* - объем средств является прогнозным и рассчитывается исходя из прогнозируемой стоимости 1 квадратного метра по годам реализации Программы и отселяемой площади аварийного жилищного фонда.
Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.
Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.
Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
Средства, предусмотренные для реализации мероприятий Программы за счет внебюджетных источников, определяются на основании договоров, заключенных на условиях софинансирования.
На 3-м этапе реализации Программы объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в дальнейшем подлежит корректировке.
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации по правилам статьи 18 указанного Федерального закона (в том числе в 2008 году 27,63 процента), общей площади аварийного жилищного фонда и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется способами переселения, указанными в пункте 4 части 1 раздела III настоящей Программы.
Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов расходуются муниципальными образованиями в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Раздел VI
Оценка эффективности социальных и экономических
последствий реализации программы
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1. Реализация Программы обеспечит:
1) реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
2) снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;
3) снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Ростовской области, признанных в установленном порядке аварийными, в 2008 году - до 0,18 процента, в 2009 году - до 0,15 процента, в 2010 году - до 0,13 процента, в 2011 году - до 0,09 процента.
В 2008 году планируется ликвидировать 19,996 тыс. квадратных метров, в 2009 году - 49,635 тыс. квадратных метров, в 2010 году - 24,851 тыс. квадратных метров, в 2011 году - 18,818 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда.
2. Конечными результатами реализации Программы будут являться:
1) выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
2) обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
3) ликвидация 186,026 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, в том числе 16,18 тыс. квадратных метров грозящего обвалом, переселение из аварийного жилищного фонда 4667 семей, в том числе из домов, грозящих обвалом, более 450 семей;
4) в результате реализации 3-го этапа Программы (к концу 2011 года) все семьи, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, будут переселены. За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов будет ликвидировано 84,9 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселено около 2100 семей. В муниципальных образованиях в Ростовской области, которым не предоставляется финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств областного и (или) местных бюджетов будет ликвидировано 28,4 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселено свыше 700 семей.
3. Результатом привлечения внебюджетных источников к реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Раздел VII
Контроль за ходом реализации программы
Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.
Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержит общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий; перечень незавершенных в течение года мероприятий и процент их незавершения; анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования.
Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключением Контрольно-счетной палаты Ростовской области представляется Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации мероприятий Программы. Итоговый отчет содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам реализации и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку реализации результатов Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.
Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области каждое полугодие информирует Администрацию Ростовской области о ходе реализации Программы по установленной форме. В согласованные сроки отчет о ходе реализации Программы представляется также в Росстрой.
Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Таблица 5
Система программных мероприятий
N п/п | Содержание мероприятий | Цель мероприятий | Ответственный исполнитель и соисполнители |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Формирование областной нормативной правовой базы | |||||
1.1. | Анализ актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
Совершенствование областной нормативно-правовой базы |
Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - Минстрой) |
Весь период | Финансирование не требуется |
1.2. | Разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; |
Создание благоприятного правового поля для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
Минстрой | Весь период | Финансирование не требуется |
2. Организационные мероприятия по реализации Программы | |||||
2.1. | Оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой |
Установление единообразного подхода к реализации мероприятий Программы, контроль расходования средств |
Минстрой | Весь период | Финансирование не требуется |
2.2. | Выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов |
Формирование жилищного фонда для переселения граждан |
Минстрой и органы местного самоуправления |
Весь период | Финансовые средства бюджетов всех уровней и внебюджетные источники |
2.3. | Установка очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
Подготовка земельных участков, освобождаемых после сноса аварийного жилищного фонда, для строительства новых объектов градостроительной деятельности |
Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и органы местного самоуправления |
Весь период | Внебюджетные источники |
3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилья и использовании освобожденных земельных участков | |||||
3.1. | Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использования освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей |
Осуществление текущего контроля за сносом жилья и использованием освобожденных земельных участков |
Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области |
Весь период | Финансирование не требуется |
3.2. | Разработка механизма контроля за использованием земельных участков, освобожденных в результате сноса жилых домов |
Принятие нормативных актов, в том числе рекомендательного характера |
Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области |
2008 год | Финансирование не требуется |
4. Принятие органами местного самоуправления муниципальных программ | |||||
4.1. | Содействие в разработке муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
Формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан |
Минстрой, органы местного самоуправления, принявшие решение об участии в мероприятиях Программы |
2007-2011 годы | Финансирование не требуется |
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Областной закон Ростовской области от 19 февраля 2008 г. N 882-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О целевой... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.