Приложение. Отчет о ходе исполнения решения городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 233 "О принятии программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы" в 2007 году

Приложение
к решению городской Думы
от 22 апреля 2008 г. N 379

Отчет
о ходе исполнения решения городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 233
"О принятии программы социально-экономического развития
города Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы" в 2007 году

Общая характеристика
социально-экономического развития города

Прошедший 2007 год стал одним из успешных для экономики и социальной сферы города за последние годы.

Положительная динамика складывалась в большинстве видов экономической деятельности, стабильны темпы роста по многим экономическим показателям.

Индекс физического объема производства на крупных и средних предприятиях города составил 106%. Объем отгрузки товаров собственного производства в действующих ценах вырос на 25% и достиг 120 млрд. руб.

Положительный сальдированный финансовый результат деятельности предприятий увеличился по сравнению с предыдущим годом в 1,7 раза и составил 16,3 млрд. рублей.

Значительно увеличился общий объем инвестиций и составил 51,2 млрд. руб., что на 26,6% в сопоставимой оценке больше, чем в 2006 году. Темпы жилищного строительства в городе устойчиво растут и в последние годы составляют 15-20 % ежегодно. В 2007 году ввод жилья достиг рекордно высокого для Ростова-на-Дону значения - 859,7 тыс. кв. метров.

Оборот розничной торговли сложился в объеме 163,6 млрд. руб. и превысил показатель 2006 года в сопоставимых ценах на 23,8%. Этому способствует развитие в городе самых современных форматов розничной торговли, строительство новых торгово-развлекательных центров. Общий объем торговых площадей в городе за 2007 год увеличился в 1,3 раза и на конец года составил 760 тыс. кв. м.

Оборот общественного питания составил 5,8 млрд. руб. (темп роста в сопоставимых ценах 130,7%), объем платных услуг населению - 7,4 млрд. руб. За год количество объектов потребительского рынка увеличилось на 320 предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Опережающими темпами по отношению к инфляции росла заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в 2007 году по полному кругу предприятий города составила 12,4 тысячи рублей, что на 28,8% выше уровня 2006 года.

Показатель регистрируемой безработицы по итогам 2007 года снизился по сравнению с 2006 годом с 0,9% до 0,7% от численности экономически активного населения города. За год в службу занятости с целью поиска работы обратились 47,5 тыс. человек, из которых трудоустроено 43,5 тыс. человек (или 91,7%).

В 2007 году экономический потенциал города был отмечен на 6-ом Всероссийском конкурсе "Золотой рубль", где Ростов-на-Дону признан победителем в номинации "Лучший города РФ по экономическим показателям развития".

1. Основные направления развития экономики и социальной сферы

Основные тенденции экономического развития города в 2007 году определялись устойчивым функционированием производственного комплекса, существенным наращиванием хозяйствующими субъектами инвестиций в основной капитал.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по итогам 2007 года увеличился на 37,6 % и составил 364 млрд. руб., из которого большая часть приходится на обрабатывающие производства, торговлю, транспорт и связь.

Одним из основных источников роста в производственном секторе экономики города является машиностроительный комплекс, удельный вес которого в общем объеме обрабатывающих производств по отгрузке товаров собственного производства в отчетном году составил 50 %.

Стабильно работает ОАО "Роствертол", которому принадлежит доминирующая роль в выпуске продукции оборонного значения в Южном федеральном округе. Предприятие проводит активную работу по модернизации модельного ряда выпускаемой техники, продолжает производство многоцелевого вертолета Ми-26Т не имеющего аналогов в мире и пользующего большим спросом на мировом и российском рынке.

По итогам работы за 2007 год отмечено увеличение объемов производства зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, выпускаемых ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш". Предприятием ведется активная работа по обновлению модельного ряда выпускаемой техники, включая производство тракторов. Предприятие является самым крупным экспортером сельхозтехники. ООО "КЗ "Ростсельмаш" по-прежнему удерживает 17% мирового и 65% российского рынка комбайнов.

Последовательно проводят мероприятия по техническому перевооружению и освоению новых видов наукоемкой и технологически сложной продукции предприятия, производящие электрооборудование, электронное и оптическое оборудование.

На общий уровень экономических показателей деятельности предприятий значительное влияние оказывают предприятия перерабатывающей промышленности, включая производство пищевых продуктов, напитков, сигарет.

Крупнейшим переработчиком мяса на Юге России остается группа компаний "Тавр". Продукция под маркой "Тавр" занимает 21% рынка в ЮФО. Начата реализация широкомасштабного проекта строительства крупнейшего на юге России мясокомбината. Инвестиции в строительство и оборудование первой очереди составят порядка 2 млрд. рублей.

Основным производителем химической продукции на территории города является ЗАО "Эмпилс". Предприятие стало крупнейшим поставщиком цинковых белил для всех крупнейших производителей шин в странах СНГ, а также возглавляет рейтинг крупнейших российских производителей декоративных покрытий - на его долю приходится около 10% от общего объема.

Одним из важнейших направлений в обеспечении стабильного функционирования хозяйственного комплекса и социальной инфраструктуры является деятельность транспортного комплекса.

За 2007 год поездами, автобусами, речными судами и самолетами перевезено 196,6 млн. человек, пассажирооборот составил 8737,6 млн. пасс/км. По сравнению с 2006 годом количество перевезенных пассажиров увеличилось на 9,6%, пассажирооборот - на 7,1%.

В городе предприятиями автомобильного транспорта перевезено 178,4 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 1467,6 млн. пасс/км, или 106% к итогам 2006 года.

Муниципальным пассажирским транспортом за год перевезено 118,8 млн. человек. Увеличился удельный вес пассажиров, перевезенных городским электротранспортом, выросла регулярность его движения.

По итогам деятельности транспортного комплекса города за 2007 год объем перевозок грузов увеличился по сравнению с 2006 годом на 13,5%, грузооборот - на 8%.

Важным элементом повышения эффективности управления городским хозяйством и предоставления широкого комплекса услуг организациям и населению является развитие систем телекоммуникаций и информатизации.

Ростовская телефонная сеть включает в себя 202 телефонные станции, общей емкостью 521 тыс. номеров.

Плотность телефонизации (проводной) на 100 жителей составляет 46% (среднероссийский показатель - 28%), сотовой связи - 167% (среднероссийский показатель - 128%) .

В 2007 году объем инвестиций по отрасли "Связь" составил более 2 млрд. рублей.

Стратегическим направлением в сфере предоставления услуг связи операторами принят переход к современным технологиям и предоставление пользователям значительного спектра новых дополнительных услуг за счет развития технической базы и внедрения цифровых АТС.

С целью поддержки предприятий города в реализации планов повышения эффективности производства осуществлялось взаимодействие органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов в сфере создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития партнерских отношений.

Активно проводилась работа по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, в рамках которой заключено 220 двухсторонних соглашений и семь трехсторонних.

За год проведено 11 совместных заседаний некоммерческой ассоциации "Совет директоров предприятий города" и Администрации города, на которых рассматривались вопросы поддержки промышленных предприятий города, повышения уровня оплаты труда, страхования, юриспруденции.

В целях привлечения инвестиций в экономику города и расширения рынков сбыта в 2007 году при содействии Администрации города проведено 47 выставок, наиболее значимые из которых: "ИнтерАгроМаш", "Автоформула", "Электропромэкспо", "Высокие технологии XXI века", "ЮгЭкспоМебель. Деревообработка - 2007", "IT-Технологии 2007" и др.

На данных выставках заключено свыше 1700 перспективных коммерческих контрактов и соглашений. В мероприятиях приняли участие около 4,5 тыс. предприятий, в том числе около 50% ростовских.

В рамках реализации муниципальной программы развития малого предпринимательства предприятиям оказывалось содействие в использовании выставочных площадей, финансово-кредитными учреждениями субъектам малого предпринимательства предоставлялись кредиты, проведен городской конкурс "Лучший предприниматель 2007 года".

На потребительском рынке города в 2007 году отмечалась устойчивая динамика роста оборота розничной торговли по сравнению с предыдущим годом. Доля Ростова-на-Дону в общем объеме розничной торговли Ростовской области составила 52 %.

В течение 2007 года продолжалось строительство объектов розничной торговли, введено в действие 24 тысячи новых торговых площадей, что составляет 20,8% от всех введенных по области. В городе введен в эксплуатацию ряд крупноформатных магазинов, в том числе торговый центр по пр. Космонавтов, торгово-офисный центр по ул. Текучева, торгово-выставочный павильон по пр. Космонавтов, второй гипермаркет "О'кей".

Основную часть розничного товарооборота формируют малые предприятия всех видов экономической деятельности, которые обеспечили 54,7% оборота.

2. Меры по реализации программы

Продолжающийся экономический рост стал основой для реализации запланированных мероприятий (приложение 1, таблицы 1, 2, 3, 4 к приложению 1).

В целом выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития было направлено на реализацию приоритетов муниципальной политики, содействие динамике устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения города, выполнение социальных обязательств органов местного самоуправления, при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

2.1. Строительный комплекс

Целью работы строительного комплекса является развитие территории городского округа, создание условий для строительства жилых домов, объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

В 2007 году деятельность строительного комплекса была направлена на создание и развитие объектов городской инфраструктуры, выполнение целевых программ и мероприятий всех уровней.

Генеральный план города Ростова-на-Дону, утвержденный решением городской Думы в отчетном году, является основой системы градостроительного регулирования на период до 2025 года.

Разработаны правила землепользования и застройки, Концепция реконструкции центрального планировочного района города. Велась разработка проектов планировки и межевания на реконструируемых территориях.

Одним из важнейших стратегических направлений деятельности органов местного самоуправления является реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", цель которого - формирование рынка доступного жилья.

Будущее Ростова неразрывно связано со строительством новых микрорайонов.

Жилищное строительство ведется во всех районах города. В 2007 году продолжено освоение нового жилого района "Левенцовский". Выполнялись работы по инженерному обустройству территории, строительству автодороги.

Осуществлялась разработка градопланировочной документации на застройку новых жилых районов ("Левенцовский" (2 очередь), "Декоративные культуры", севернее ул. Орбитальной, на землях бывшего аэродрома ДОСААФ).

Продолжена реализация программы строительства градоформирующих комплексов: "Сиверса", "Турист", "Центральный", "Театральный", "Миллениум", "Южный въезд", "Сельмаш-центр", жилой комплекс премиум класса "Ростов Сити".

В центральной части города в 2007 году введено в эксплуатацию 148,3 тыс. кв. м жилья.

Разработана программа развития социального жилья для граждан признанных малоимущими и принятых на квартирный учет до 01.03.2007 г., предусматривающая строительство жилых домов. В 2007 году начато строительство двух 100-квартирных жилых домов в микрорайоне "Темерник".

Всего в городе по состоянию на начало 2007 года на квартирном учете состояло 15,1 тыс. семей. За год жилищные условия улучшены 538 семьям, состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий, расселено 37 квартир коммунального заселения, из ветхого жилого фонда отселено 123 семьи.

В 2007 году оформлены документы для получения бюджетных субсидий 50 молодым семьям. Объем субсидий, предоставленных из бюджета города участникам жилищной программы "Молодая семья" за 2006-2007 годы составил 3,3 млн. рублей.

За год ипотечные кредиты предоставлены 2,2 тысячам ростовских семей.

Развитие социальной инфраструктуры является одним из главных приоритетов в деятельности органов местного самоуправления, направленной на улучшение обслуживания населения.

В 2007 году из бюджетов различных уровней на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения, спорта, образования и культуры направлено более 1 млрд. руб.

Введены в эксплуатацию лечебно-диагностический корпус N1 Областной клинической больницы на 800 посещений в смену по ул. 1-ой Конной Армии, поликлиника по ул. Портовая, здание клинико-диагностического центра по пер. Доломановский, приют для детей и подростков по ул. Алмазная, вторая очередь спорткомплекса "Гребной канал".

Сданы в эксплуатацию школа на 825 учебных мест по пер. Днепровскому, детский сад по ул. Мильчакова. Завершены работы по строительству детского сада N50 (2-я очередь) в Кировском районе.

Продолжена реконструкция библиотечно-информационного центра им. Гагарина по ул. Королева пропускной способностью 500 человек в день.

В системе объектов внешкольного образования осуществлялась реконструкция здания детской художественной галереи по пр. Чехова.

В городе активно реализуется программа строительства гипермаркетов, крупных торгово-развлекательных, торговых центров и магазинов. Четыре больших комплекса строятся по ул. Малиновского, два из которых введены в эксплуатацию в 2007 году. Завершено строительство гипермаркета "Касторама" по ул. Малиновского, введены в эксплуатацию торговый центр по пр. Космонавтов и торгово-офисный центр по ул. Текучева. На Новочеркасском въезде завершено строительство Мега центра, предоставляющего большой комплекс услуг.

В сфере паркового строительства в 2007 году завершены работы по благоустройству в новом парке "Дружба" (верхний парк), проведена реконструкция Покровского сквера, продолжены работы по реконструкции и благоустройству набережной реки Дон и центрального городского парка.

Особое внимание в городе уделяется развитию инженерной инфраструктуры, включая природоохранные мероприятия. В рамках выполнения программных мероприятий в данную сферу, с учетом средств бюджетов всех уровней, в 2007 году было направлено около 2,5 млрд. рублей, что позволяет решать проблему развития инженерной инфраструктуры на системном уровне, обеспечивая развитие ее основных звеньев - общегородских инженерных сооружений, задающих вектор развития всей системы и определяющих возможности градостроительной деятельности.

В городе ведется комплексная реконструкция очистных сооружений канализации с увеличением их производительности на 150 тыс. м3/сутки, строительство основных магистральных коллекторов, канализационных сетей.

С целью стабильного обеспечения города питьевой водой, повышения ее качества, проводится реконструкция с улучшением технологического процесса на водопроводных очистных сооружениях в пос. Александровка.

Реализуется "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области", которая создает возможность интенсивного территориального градостроительного развития города и дополнительный ресурс мощности инфраструктуры водоснабжения и канализации. Ведется реконструкция и новое строительство водоводов, магистральных сетей, ВНС. Начата разработка проектной документации на строительство нового водозабора г. Ростова-на-Дону в районе хутора Дугино.

В 2007 году выполнялись работы по газификации жилых домов, развитию сетей электроснабжения.

На территории ряда садоводческих товариществ реализуется программа инженерного обеспечения - понижение уровня грунтовых вод, электро-, газо- и водоснабжение.

В целом, на территории города объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по полному кругу предприятий и организаций в 2007 году составил 17 млрд. рублей, индекс физического объема работ по сравнению с 2006 годом - 111,9 % .

2.2. Дорожно-транспортный комплекс

Значительную роль в динамике роста социально-экономических показателей и инвестиционной привлекательности города играет уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

Учитывая, что улично-дорожная сеть не только обеспечивает функционирование территорий, но и определяет ее развитие в долгосрочной перспективе, решение задач совершенствования и развития дорожной отрасли является одним из приоритетных вопросов для всех уровней государственного управления.

В целом из бюджетов всех уровней в 2007 году на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, а также эксплуатацию объектов дорожно-мостового хозяйства города направлено 1,7 млрд. руб., что в 2 раза больше, чем в 2006 году.

Выполнены работы по капитальному ремонту дорожных покрытий в объеме более 460 тыс. кв. м, текущему ремонту дорожных покрытий на площади 185,5 тыс. кв. метров. Выполнен большой объем работ по ремонту и содержанию систем ливневой канализации и искусственных сооружений.

Основными объектами капремонта были: улицы Большая Садовая, Береговая, Малюгиной, Мартовицкого, Нариманова, пр. Буденновский, Кировский, Ворошиловский, пл. Евдокимова, пер. Ольховский и ряд других объектов.

В общей сложности приведено в порядок 243 объекта дорожно-мостового хозяйства, восстановлено тротуаров на площади более 143 тыс. кв. метров, в том числе треть покрыта плиткой.

Одним из основных направлений совершенствования улично-дорожной сети города является развитие транспортного каркаса, формирование сети магистралей скоростного и непрерывного движения.

В 2007 году были продолжены работы по реконструкции объездной автодороги от Новочеркасского разворотного кольца по пр. Шолохова, улиц Вятской, Панфиловцев, Каскадная, пер. Днепровский, а также строительству соединительного участка автодороги с ул. Орбитальная и перехода через балку р. Темерник.

В 2007 году город приступил к реализации первого этапа проекта строительства транспортного кольца в обход центральной части города, включающего в себя новый мостовой переход через реку Дон в створе ул. Сиверса, а также 14 транспортных развязок в разных уровнях.

Кроме того, осуществлялись работы по ремонту моста на ул. Доватора, строительству пешеходных переходов в 2-х уровнях на ул. Беляева и пересечении пр. Шолохова - ул. Зеленая.

Продолжена реализация программы благоустройства внутриквартальных проездов, тротуаров и грунтовых дорог. На капитальный ремонт внутриквартальных проездов и тротуаров в 2007 году выделено 203 млн. руб. Работы выполнены на 245 объектах площадью 331 тыс. кв. метров.

Начаты работы по благоустройству в жилой застройке дорог с грунтовым типом покрытия, которые в соответствии с планом предусматривается осуществить на 59 улицах протяженностью 37,5 км.

В рамках реализации целевой программы повышения безопасности дорожного движения на территории города осуществлялись мероприятия направленные на совершенствование и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения.

Все светофорные объекты центральной части города переведены в режим координированного управления с использованием 5-ти планов координации движения, на пр. Стачки и ул. Большая Садовая установлено 50 дорожных знаков с информацией о рекомендуемой скорости движения, продолжена установка пешеходных светофоров с обратным отсчетом времени. В 2007 году установлено 10 светофорных объектов и около 3 тысяч дорожных знаков, нанесено 112,3 тыс. приведенных метров дорожной разметки.

С 1 ноября 2007 года на базе МУП "Технологии управления" начал функционировать Региональный центр спутникового мониторинга и навигации с использованием технологий ГЛОНАСС - GPS, позволяющий контролировать неограниченное количество подвижных объектов.

Городской пассажирский транспорт - один из важнейших факторов обеспечения жизнедеятельности Ростова-на-Дону.

В транспортной сфере городского хозяйства работают 12 предприятий различных форм собственности, подвижной состав которых насчитывает 851 транспортную единицу автобусов большой вместимости, 120 троллейбусов, 74 трамвая. Кроме того, на маршрутах работают в режиме "маршрутного такси" 1437 автобусов особо малой и малой вместимости.

Общественным транспортом городского сообщения обслуживается 144 постоянных и 28 сезонных пригородных маршрутов. В 2007 году было открыто 8 новых и изменена схема движения 13 маршрутов.

В отчетном году приобретены 9 троллейбусов, 10 трамваев, 96 автобусов малой вместимости. В сфере развития электротранспортного комплекса выполнены строительно-монтажные работы по внешнему энергоснабжению тяговой подстанции N 25 на ул. Нижегородской, а также работы по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию энергообеспечивающего комплекса троллейбусных маршрутов N 14, 17.

2.3. Жилищно-коммунальный комплекс

Жилищно-коммунальный комплекс является одним из наиболее многофункциональных в системе городского хозяйства.

Эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики органов местного самоуправления.

В рамках реализации жилищной реформы внедрена система мониторинга технического состояния жилищного фонда. Для приостановления процесса естественного старения и снижения физического износа жилых зданий предусматривается комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов, включающий поддержание в исправном состоянии несущих конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования.

В городе насчитывается около 10 тысяч многоквартирных домов общей площадью 19 млн. квадратных метров.

В целях улучшения технического состояния жилых многоквартирных домов, а также оказания финансовой поддержки собственникам, разработана и принята целевая программа "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы".

В 2007 году значительное внимание было уделено первоочередному решению вопросов повышения уровня технического состояния жилых домов.

Затраты на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет бюджетных средств, а также собственников жилья, составили 772 млн. руб. По сравнению с 2006 годом общий объем средств, направленных на капитальный ремонт, увеличился более чем в два раза.

Комплексный капитальный ремонт выполнен на 152-х многоквартирных жилых домах общей площадью 724 тыс. кв. метров, а также на 700-х объектах выборочным ремонтом. Значительно увеличились по сравнению с предыдущим годом объемы работ по капитальному ремонту фасадов (в 4 раза), кровель (163%), детских площадок (242%), балконов (в 6 раз), инженерных коммуникаций (256%). Устранено деформаций жилых зданий на 23 объектах.

Кроме того, выполнены работы по монтажу лифтовых блоков на 70 объектах и развертыванию системы диспетчеризации и диагностики лифтов с применением системы "Обь" и радиосвязи.

Изготовлены и переданы управляющим организациям технические паспорта на 345 объектов жилищного фонда. Сформированы, поставлены на кадастровый учет и переданы в общедолевую собственность граждан 4754 земельных участка, что составляет 70,7% от общей площади.

Проделана значительная работа по вопросам благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий города, что в значительной мере влияет на создание комфортной среды проживания населения.

В 2007 году приобретено 2,4 тыс. пластиковых евроконтейнеров, установлены 53 и отремонтированы 224 контейнерные площадки, проведена замена 1,5 тыс. контейнеров.

В течение года высажено 1,2 млн. цветов-летников, 359 тыс. цветов-многолетников, 56 тыс. кустарников и более 8 тыс. деревьев, обустроено 284 тыс. кв. м газонов. При этом, существенно увеличилось не только количество высаженных цветов, но изменился и качественный уровень создаваемых композиций. На улицах города появились цветочные клумбы и горки, представляющие собой настоящие произведения искусства.

Выполнена реконструкция объектов благоустройства: Новочеркасский въезд; пл. Энергетиков; скверы Дортмундский, 1-го Пионерского слета; ул. Мадояна, Таганрогская, Мечникова, Портовая, Юфимцева, пер. Халтуринский, пр. Буденовский, Шолохова.

Продолжались работы по озеленению территории набережной р. Дон.

Разработаны два дендропроекта на реконструкцию зеленых насаждений: по ул. Большая Садовая (от пр. Театральный до ул. Сиверса, включая мемориалы "Мать и дитя", "Крепостная стена", сквер гимназии N 5, сквер Ломоносова, скверы на пр. Буденновский) и в южной части сквера им. Фрунзе (первая очередь).

Проведены работы по паспортизации 66-ти объектов озеленения на площади 197 гектар.

Основными элементами рекреационных зон городов являются городские леса, что особенно важно для малолесных территорий, к которым относится город Ростов-на-Дону.

В соответствии с Лесным кодексом разработана Концепция освоения лесных участков, проведено межевание городских лесов и утверждены их границы, разработан лесохозяйственный Регламент.

За год созданы лесные культуры на площади 62 га, выполнены уходные работы и санитарные рубки деревьев, осуществлялись мероприятия по охране и защите городских лесов.

В 2007 году выполнены работы по капитальному ремонту фонтана в акватории Низового водохранилища р. Темерник, фонтанов "Орфей", "Девушки, собирающие виноград".

Проводились работы по капитальному ремонту подземных переходов на пересечении ул. Большая Садовая и пр. Театральный, ул. Большая Садовая и пр. Ворошиловский.

Продолжена модернизация существующих сетей и электроустановок уличного освещения города. Произведена замена порядка 28 км кабельных сетей и линий наружного освещения, смонтировано 1,7 тыс. светильников и более 11,5 тыс. ламп нового поколения.

В 2007 году выполнены работы по восстановлению (капитальному ремонту) сетей наружного освещения на 19 объектах, в том числе в парках "Дружба", им. Н. Островского, "Октября".

При выполнении работ по подсветке зданий по ул. Большая Садовая применялись энергосберегающие светильники архитектурного освещения по технологии светодиодов, позволяющей экономить до 90% энергии.

Выполнялись работы по капитальному ремонту дорожной сети мест захоронения. Обустроено 7,5 тыс. кв. метров дорог на территории Северного городского кладбища. Для муниципального предприятия специализированных коммунальных услуг (МУП СКУ) приобретены 4 спецкатафалка.

В рамках подготовки городского коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период предприятиями проведена перекладка 9,6 трассовых километров тепловых сетей.

В целях увеличения производственных мощностей теплоэнергетического комплекса в 2007 году продолжены работы по строительству и реконструкции тепловых сетей, модернизации котельных и ТЭЦ, установке автоматизированных узлов учета тепловой энергии, перекладке тепловых вводов к многоквартирным жилым домам и объектам социальной сферы.

В сфере развития электрических сетей и внедрения энергосберегающих технологий были выполнены работы по проектированию подстанции для обеспечения застройки градостроительных узлов северного жилого района (СЖР), прокладке 15,3 км кабельных линий, в том числе 12 км к объектам водоснабжения и канализации взамен существующих.

В 2007 году была продолжена реконструкция объектов газораспределительной сети, включая перекладку подземных газопроводов, замену оборудования.

В целях обеспечения стабильных и качественных услуг водоснабжения и водоотведения, сокращения аварийности на сетях и сооружениях водопровода и канализации в 2007 году ОАО "ПО Водоканал г. Ростова-на-Дону" велись работы по реконструкции и модернизации ВНС, реконструкции и капитальному ремонту водопроводных и канализационных сетей.

2.4. Экология и природоохранная деятельность

Одним из эффективных компонентов оздоровления окружающей среды является озеленение городских территорий и создание лесных массивов.

В 2007 году продолжено озеленение муниципальных парков, территорий общего пользования, систематически проводились уходные работы за посадками лесных культур.

Осуществлялись посадки лесных культур и подготовка почвы под посадку в пригородной зоне (урочище Щепкино, в районе пос. Каратаево и у озера Цыганского), содержание и благоустройство территории Кумженской рощи.

Завершена реконструкция зеленых насаждений на набережной реки Дон, в сквере им. Первого пионерского слета (в границах Ленинского района), по пр. Шолохова и на пл. Энергетиков. Выполнены работы по благоустройству ул. Мадояна с устройством 20 тыс. кв. метров газонов, посадкой деревьев и кустарников.

В рамках выполнения плана мероприятий по реализации Водного кодекса РФ проведена паспортизация шести водных объектов. С целью защиты водных объектов от загрязнения неочищенными сточными водами в городе планомерно ведутся работы по канализованию индивидуальной жилой застройки, расчистке русел рек, озер, балок.

Начаты работы по расчистке балки Кизитеринка и балки Безымянная. В 2007 году, в рамках целевой программы оздоровления бассейна реки Темерник, расчищено 890 метров русла реки и озера в районе Ботанического сада.

При организации мероприятий по охране окружающей среды одной из основных задач является увеличение доли промышленной переработки отходов, подлежащих захоронению, и сокращение их количества.

В 2007 году осуществлялись работы по реконструкции полигона ТОПП в Северо-западной промзоне, завершено строительство мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн в год, а также площадки для размещения промышленных отходов ТЭЦ-2 и строительных отходов. На предприятиях города ведется реконструкция и капитальный ремонт локальных очистных сооружений и систем водоотведения сточных вод.

С промышленными предприятиями ведется работа по активизации мероприятий по уборке территорий и их озеленению. В 2007 году предприятиями, участниками реализации целевой программы озеленения города, посажено более 1,5 тыс. деревьев, 2,5 тыс. кустарников, 10,5 тыс. кв. метров газонов, около 13 тысяч цветов летников и многолетников. Очищено от мусора 350 тыс. кв. метров территории.

Разработан комплексный план мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна города Ростова-на-Дону, целью которого является сокращение выбросов как от стационарных, так и от передвижных источников загрязнения атмосферы. План включает мероприятия по оптимизации управления дорожным движением, переводу автотранспорта на моторное топливо с улучшенными экологическими характеристиками, внедрению прогрессивных методов очистки выбросов в атмосферу, реконструкции устаревших котельных и другие меры.

2.5. Социальная сфера

Образование

Одним из социально значимых приоритетов в сфере образования является создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

С учетом сложившейся образовательной среды и ресурсных возможностей осуществлялись меры, направленные на модернизацию учебно-методической и материальной базы учреждений, оптимизацию и модернизацию сети образовательных учреждений с учетом демографического фактора, освоение прогрессивных образовательных технологий.

Для решения проблемы устройства детей в дошкольные учреждения принят ряд мер, направленных на увеличение в них количества мест. Открыты 36 дополнительных групп на 740 мест в действующих детских садах, три учреждения на 560 мест возвращены из аренды. Введен в эксплуатацию новый детский сад на 95 мест в Советском районе и вторая очередь на 125 мест в ДОУ N 50 Кировского района. Открылся после капитального ремонта детский сад N 286 в Первомайском районе. Завершилась реализация двухлетней программы, согласно которой в дошкольных учреждениях города прибавилось 3,5 тыс. мест.

Принятые меры позволили увеличить охват детей дошкольными образовательными учреждениями с 57 до 62 процентов.

В сфере развития инфраструктуры реализуется программно-целевой метод с концентрацией инвестиционных ресурсов на решении ключевых проблем.

В 2007 году выполнены работы по капитальному ремонту на 9 объектах (СОШ N 80, 93, 60, 71, 72, ДОУ N 313, 286, СДЮСШОР N 10, Дворец творчества детей и молодежи). Произведен ремонт кровель в 7-ми школах и 8-ми детских садах. Осуществлялся капитальный ремонт групп в 15-ти дошкольных учреждениях.

Для образовательных учреждений произведены закупки оборудования, включая компьютерное, и мебели, в том числе для оснащения отремонтированных групп в дошкольных учреждениях.

В декабре 2007 года 12 школ города получили интерактивные комплексы.

В целом, все образовательные учреждения города оснащены компьютерами для организации автоматизированных рабочих мест. К сети Интернет подключены 129 ростовских школ.

Благодаря внедрению современных технологий образовательный процесс станет более насыщенным и эффективным.

Культура

В городе организацию массового отдыха и досуга осуществляют 8 парков культуры и отдыха, зоопарк, в которых работают 120 досуговых объектов и 42 клубных формирования. В 2007 году их посетило около 2 млн. ростовчан и гостей города, проведено 1030 массовых мероприятий.

В сфере развития инфраструктуры осуществлялись мероприятия по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, совершенствованию системы информационных и досуговых услуг.

Выполнены работы по капитальному ремонту мемориала "Павшим воинам в 1941-1943 гг." (пл. К. Маркса), выполнен первый этап работ по капремонту мемориального комплекса "Памяти жертв фашизма" в Змиевской балке. В 2007 году паспортизированы 37 памятников, установлено 12 скульптурных композиций и памятник императрице Елизавете Петровне.

Работы по реконструкции проводились в парке им. Горького, им. Островского, им. Черевичкина (ремонт "Театра сказок"). Во всех парках города осуществлялись работы по благоустройству и озеленению.

Начато строительство детской музыкальной школы на ул. Вятской в Первомайском районе, ведется проектирование детской школы искусств в пос. Александровка.

Выполнен капитальный ремонт музыкальной школы им. Прокофьева и городского Дома творчества (ГДТ). Приобретены оборудование и инструменты для детских музыкальных школ, звукотехническое оборудование для Городского Дома творчества.

В сфере развития библиотечного обслуживания в 2007 году выполнены работы по капитальному ремонту библиотек им. Лихачева и им. Космодемъянской в Железнодорожном районе.

Было продолжено оснащение библиотек компьютерной техникой и оборудованием, формирование документов фонда ЦБС. В 2007 году компьютерный парк ЦБС увеличился на 13 единиц. Книжный и документальный фонд пополнился на 82,4 тыс. экземпляров, в том числе документами на электронных носителях на 4,4 тыс. единиц.

Здравоохранение

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" существенно повлияла на многие показатели, характеризующие развитие сферы здравоохранения. Улучшилась техническая оснащенность медицинских учреждений города, что позволило снизить сроки ожидания исследований и повысить качество диагностики заболеваний.

Осуществлены поставки нового диагностического оборудования, в том числе рентген-аппараты, УЗИ-аппараты, ЭКГ, эндоскопическое и лабораторное оборудование.

Отделение для недоношенных детей городской больницы N20 дооснащено достаточным количеством аппаратуры (реанимационное оборудование, фетальные мониторы, аппараты ИВЛ, кувезы-трансформеры).

Приобретено 13 легковых автомобилей для детских лечебно - профилактических учреждений, что позволяет наиболее эффективно осуществлять патронаж детей, в том числе первого года жизни, на дому.

В 2007 году введена в эксплуатацию новая поликлиника на ул. Портовой.

На базе городской больницы N 7 создан новый офтальмологический центр, который оснащен новейшим оборудованием для диагностики и проведения хирургического лечения. Коечный фонд центра насчитывает 70 мест, для больных созданы самые благоприятные условия.

Выполнены работы по капитальному ремонту городских больниц N 1, 4, 7, 8, БСМП N 2, консультационно-диагностического центра "Здоровье", детского санатория "Смена", взрослых поликлиник N 9, 10, 14, 16, 42, детских поликлиник N 1, 6, 7, детской больницы N 2 и ряда других учреждений.

Для учреждений, в которых был проведен капитальный ремонт, приобретено медицинское оборудование и мебель.

Реализация целевых программ, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи и реальной ее доступности для широких слоев населения, способствовали тому, что по большинству социально значимых заболеваний в последние годы отмечается тенденция к их сокращению.

Физическая культура и спорт

Одним из непременных условий достойной жизни населения является здоровый образ жизни. Занятия физкультурой и спортом в последние годы значительно активизировались. Общая численность лиц, занимающихся в физкультурных и спортивных секциях и группах в 2007 году по сравнению с предыдущим годом возросла на 13,7% и составила 147 тыс. человек (более 14% от общей численности населения города). Проведено 1340 спортивно-массовых мероприятий, что на 17,5% больше, чем в 2006 году.

Увеличение показателей свидетельствует о планомерном развитии физкультурно-спортивной отрасли города.

В системе дополнительного образования города функционирует 10 спортивных школ, подготовку высшего спортивного мастерства ведут 16 школ, имеется база для тренировочного процесса и проведения игр российского уровня по футболу, баскетболу и гандболу.

Основной базой для реализации муниципальной программы "Спорт для всех" являются площадки по месту жительства и гребной канал "Дон".

В течение 2006-2007 гг. на гребном канале возведен физкультурно-оздоровительный комплекс, оборудован клуб стрелковых и метательных видов спорта, построен роллерный стадион, проложена асфальтовая беговая дорожка. Для обеспечения водоснабжения спортивных объектов, расположенных на его территории, выполнены работы по строительству водопровода и подключению объектов.

В результате предпринятых за ряд последних лет мер, комплекс превратился из сугубо тренировочной гребной базы в спортивно-оздоровительную и рекреационную зону с центром допризывной подготовки.

В 2007 году, в целях организации спортивных мероприятий по месту жительства для всех категорий жителей города, проведено 1300 соревнований, организована работа инструкторов по физической культуре с детьми на открытых плоскостных сооружениях и дворовых площадках, включая приобретение спортивного оборудования и инвентаря.

На системном уровне ведется модернизация существующей материально-технической базы спортивных сооружений.

Дворовые площадки реконструируются во всепогодные сооружения с синтетическим покрытием, освещением, трибунами для зрителей.

В 2007 году выполнены работы по капитальному ремонту всепогодного универсального плоскостного сооружения на ул. Туполева (Первомайский район), помещения отделения атлетической подготовки по ул. Шеболдаева (Октябрьский район), площадки "Роллердром" на территории гребного канала.

Подготовлен рабочий проект строительства спортивного комплекса из металлоконструкций по ул. 2-я Краснодарская.

Социальная поддержка населения

Приоритетными направлениями в сфере социальной защиты населения в 2007 году являлись: обеспечение социальной поддержки граждан, улучшение социально-бытовых условий жизни инвалидов и участников ВОВ, организация работы по снижению детской беспризорности, открытие отделений срочного социального обслуживания во всех районах города для более полного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами.

Сохранен главный принцип - адресность, а также доступность социальных льгот и возможность их реализации в полном объеме всеми гражданами города, имеющими на это право.

В 2007 году на реализацию мер социальной поддержки за счет всех источников финансирования направлены средства в сумме 4,1 млрд. рублей, что превышает уровень прошлого года на 113 млн. руб. В течение года в городе меры социальной поддержки получали 366 тысяч человек.

Предоставлено льгот по оплате ЖКУ 208-ми тысячам граждан. Жилищные субсидии получили 14,2 тыс. семей на общую сумму 137,4 млн. руб., что превышает уровень предыдущего года на 39%. Средний размер субсидии составил 909 рублей. Социальные пособия в денежном выражении для малоимущих граждан предоставлены 4,2 тысячам человек. За счет средств предприятий более пяти тысяч ветеранов войны получили различные виды помощи на общую сумму 20,9 млн. руб.

В рамках программы "Забота" помощь получили 48,6 тыс. человек, в обслуживании которых принимают участие около шестисот предприятий потребительского рынка города.

В городе функционируют 102 подразделения социального обслуживания МУСЗН районов города, обслуживающих 12 тыс. жителей города, их них 6 тыс. инвалидов. В 4 квартале 2007 года открыты 8 отделений срочного обслуживания и 1-е специализированное социально-медицинское отделение, в которых социальные услуги получили две тысячи пожилых людей и инвалидов.

Выполнен капитальный ремонт помещений МУСЗН Ворошиловского и Советского районов, приобретена компьютерная техника и автотранспорт для учреждений социальной защиты всех районов.

2.6. Общественная безопасность

Активно реализуется целевая программа развития спасательных сил города, в рамках которой в 2007 году спасательная служба переведена на штатный режим в составе двух поисково-спасательных отрядов с 2-х местным базированием, что позволило сократить время прибытия спасателей к месту чрезвычайных ситуаций на 25 %, увеличить на 30% исполнение заявок населения и организаций на ликвидацию предпосылок к чрезвычайным ситуациям.

В 2007 году приобретена аварийно-спасательная машина, подвижной пункт управления, специальное оборудование и имущество. Осуществлялись работы по капитальному ремонту зданий на основной базе поисково-спасательной службы по пер. Доломановскому.