Приложение. План реформирования жилищно-коммунального комплекса Ростовской области на 2008 - 2011 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 10 декабря 2010 г. N 371 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 14 марта 2008 г. N 107

План
реформирования жилищно-коммунального комплекса
Ростовской области на 2008 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2009 г., 10 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
I. Развитие инициативы собственников жилья
1.1.	Реализация комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области	доведение технического состояния жилищного фонда на территории Ростовской области до уровня нормативной эксплуатации	2008 год	министерство строительства и жилищного хозяйства области
1.2.	Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами, в том числе:	развитие общественного самоуправления в жилищном хозяйстве на территории Ростовской области путем расширения информационного обеспечения населения;	2008 - 2009 годы	министерство строительства и жилищного хозяйства области
	освещение в средствах массовой информации вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда; организация и проведение научно-практических конференций, форумов, "круглых столов" с участием управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций; организация и проведение ежегодных выставок, посвященных деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда; подготовка и издание методических и информационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда	повышение уровня технических и юридических знаний собственников помещений многоквартирных домов в вопросах управления жилищным фондом; обобщение и обмен положительным опытом в сфере управления многоквартирными домами	2010 - 2011 годы	министерство жилищно-коммунального хозяйства области
1.3.	Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах	расширение информационного обеспечения населения в вопросах управления многоквартирными домами; повышение эффективности работы управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда	1 раз в полугодие, 2008 - 2011 годы	Администрация Ростовской области; организации, выигравшие конкурсные торги по заключению государственного контракта на проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами
1.4.	Содействие в организации профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей и бухгалтеров товариществ собственников жилья	повышение уровня знаний с целью успешного руководства товариществами собственников жилья	2008 - 2009 годы	министерство строительства и жилищного хозяйства области
			2010 - 2011 годы	министерство жилищно-коммунального хозяйства области
1.5.	Поддержка ассоциации товариществ собственников жилья, осуществление информационного и методологического сопровождения создания и деятельности товариществ собственников жилья	увеличение охвата жилищного фонда товариществами собственников жилья с целью развития форм общественного самоуправления	2008 - 2009 годы	министерство строительства и жилищного хозяйства области
			2010 - 2011 годы	министерство жилищно-коммунального хозяйства области
1.6.	Подготовка профессиональных управляющих многоквартирными домами для товариществ собственников жилья	развитие института управляющих домами	2008 год	министерство строительства и жилищного хозяйства области
1.7.	Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами	выявление организаций, занятых в сфере управления многоквартирными домами, достигших наилучших результатов; обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса	2008 - 2009 годы	министерство строительства и жилищного хозяйства области
			2010 - 2011 годы	министерство жилищно-коммунального хозяйства области
II. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
2.1.	Обеспечение мониторинга достижения установленных показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с условиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ	обеспечение контроля реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также своевременной отчетностью перед Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	по итогам каждого полугодия до 30 января, 30 июля 2008 - 2009 годов	министерство строительства и жилищного хозяйства области; министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области; Региональная служба по тарифам; главы муниципальных образований области# министерство жилищно-коммунального хозяйства области; министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области; главы муниципальных образований области
			по итогам каждого полугодия до 30 января, 30 июля 2010 - 2011 годов
2.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления при определении границ земельных участков и передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, на базе которых формируется комплекс недвижимого имущества, включающий в себя многоквартирный дом	информационная поддержка органов местного самоуправления, компетентное решение вопросов формирования земельных участков	2008 - 2010 годы	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области
2.3.	Обеспечение организации работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами	упорядочение процесса формирования земельных участков	2008 - 2009 годы	министерство строительства и жилищного хозяйства области
			2010 год	министерство жилищно-коммунального хозяйства области
2.4.	Принятие правовых актов об утверждении графиков проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены включенные в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирные дома, до 1 января 2011 года	внедрение принципа плановости при формировании земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет	2008 - 2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.5.	Осуществление мер государственного контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда, его соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства	повышение ответственности собственников жилья, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах	ежеквартально	Государственная жилищная инспекция области
2.6.	Обеспечение деятельности на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих: а) не менее чем 25 процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса с обязательством увеличить до 1 января 2010 года долю таких организаций до 50 процентов и до 1 января 2011 года - до 80 процентов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2009 года; б) не менее чем 50 процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса с обязательством увеличить до 1 января 2011 года долю таких организаций до 80 процентов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в период с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года; в) не менее чем 80 процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования организаций коммунального комплекса - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2011 года	демонополизация жилищно-коммунального комплекса Ростовской области; привлечение организаций, использующих государственно-частное партнерство в своей деятельности	2008 - 2010 годы	главы муниципальных образований области
2.7.	Разработка планов приватизации организаций коммунального комплекса	применение методов финансового оздоровления через акционирование убыточных предприятий	2008 год	органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.8.	Определение перечня объектов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства и теплоснабжения, находящихся в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности и не подлежащих приватизации	определение социально значимых объектов жилищно-коммунального хозяйства, не подлежащих приватизации; применение методов финансового оздоровления, в том числе акционирования, по убыточным предприятиям	2008 год	министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области; главы муниципальных образований области
2.9.	Оказание организационной поддержки органам местного самоуправления и осуществление контроля при проведении технической инвентаризации, оценки и государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, относящиеся к объектам коммунальной инфраструктуры	проведение 1 раз в 5 лет полной инвентаризации объектов коммунального комплекса в соответствии с утвержденным законодательством	2008 - 2009 годы	министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области
			2010 год	министерство жилищно-коммунального хозяйства области
2.10.	Принятие мер по проведению технической инвентаризации, оценки и регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества коммунальной инфраструктуры	выявление фактического технического состояния объектов недвижимости коммунального комплекса, их стоимости, балансовой принадлежности	2008 - 2010 годы	главы муниципальных образований области
2.11.	Разработка мероприятий по обеспечению безубыточной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, имеющих отрицательный финансовый результат	доведение до 70 процентов доли прибыльных организаций жилищно-коммунального комплекса	2011 год	главы муниципальных образований области
2.12.	Принятие мер по созданию в муниципальных образованиях, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, конкурентной среды на рынке оказания услуг населению по управлению многоквартирными домами с целью доведения доли организаций, осуществляющих на территории муниципального образования управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов: а) до 1 января 2008 года - не менее 50 процентов, при условии управления этими организациями не менее 50 процентами многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования; б) до 1 января 2010 года - не менее 80 процентов при условии управления этими организациями не менее 80 процентами многоквартирных домов	увеличение привлечения финансовых ресурсов в отрасль и улучшение качества предоставляемых услуг за счет повышения конкуренции среди организаций, обслуживающих жилищный фонд	2008 - 2009 годы	главы муниципальных образований области
2.13.	Обеспечение принятия нормативных правовых актов по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, обращая особое внимание на упрощение процедуры создания товариществ и формирование системы льготного налогообложения в части местных налогов и сборов. Организация передачи технической документации на многоквартирные дома, в которых созданы товарищества собственников жилья, от обслуживающих и управляющих организаций. Обеспечение председателей товариществ собственников жилья пакетом методических и информационных материалов по вопросам управления многоквартирным домом. Обеспечение наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: а) в не менее чем 5 процентах многоквартирных домов при условии увеличения количества таких товариществ до 1 января 2010 года не менее чем в 10 процентах многоквартирных домов и до 1 января 2011 года - не менее чем в 20 процентах таких домов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2009 года; б) в не менее чем 10 процентах многоквартирных домов при условии увеличения количества таких товариществ до 1 января 2011 года не менее чем в 20 процентах многоквартирных домов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в период с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года; в) в не менее чем 20 процентах многоквартирных домов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2011 года	увеличение охвата жилищного фонда товариществами собственников жилья и на этой основе качественное улучшение его содержания и обслуживания	2008 - 2010 годы	главы муниципальных образований области
2.14.	Принятие мер по ликвидации перекрестного субсидирования и обеспечение реализации на территориях муниципальных образований области графиков поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования в части тарифов на водоснабжение и водоотведение до 1 января 2011 года, а в отдельных муниципальных образованиях, имеющих право продлить срок ликвидации перекрестного субсидирования, - до 1 января 2012 года	проведение финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства области	2008 - 2011 годы	главы муниципальных образований области
2.15.	Обеспечение реализации графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры	обеспечение реализации производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса за счет экономически обоснованных тарифов и надбавок	2008 - 2009 годы	Региональная служба по тарифам; главы муниципальных образований области
2.16.	Разработка плана мероприятий по прекращению предоставления до 1 января 2010 года субсидий бюджетам городских округов и бюджетам поселений на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленных предельных индексов: до 1 января 2009 года - приказом Федеральной службы по тарифам; с 1 января 2009 года - постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области	доведение уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг до 100 процентов от экономически обоснованных тарифов	2008 - 2009 годы	Региональная служба по тарифам; главы муниципальных образований области

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко