Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 27 марта 2008 г. N 153

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам
туристской индустрии в целях возмещения части затрат на
рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи
с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 3 сентября, 27 ноября 2009 г., 30 марта, 9 июня 2010 г., 4 апреля 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее - СТИ) понимаются следующие категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, учреждения санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиницы и иные средства размещения, не являющиеся государственными учреждениями и осуществляющие деятельность по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Ростовской области.

1.3. Субсидии не предоставляются СТИ:

нерезидентам Российской Федерации;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением СТИ, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

имеющим просроченную задолженность по заработной плате.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта, в том числе затрат на следующие мероприятия:

разработку и/или изготовление печатного, электронного и мультимедийного материала, содержащего информацию о деятельности и услугах СТИ и отражающего туристско-рекреационный потенциал Ростовской области;

размещение в печатных и электронных средствах массовой информации печатного и/или электронного материала, содержащего информацию о туристских маршрутах области, экскурсионных программах и/или программах по приему и пребыванию в Ростовской области туристов и обслуживанию экскурсантов;

разработку и/или изготовление специализированных наглядно-демонстрационных материалов, применяемых для участия в выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятиях, а именно: баннеров и планшетов, эскизных проектов и/или демонстрационных макетов объектов туристской индустрии.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат, фактически произведенных в период не ранее 1 января текущего года, но не позднее 31 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 апреля 2011 г. N 168 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела, но не более 150 тыс. рублей в течение одного года на каждого СТИ, в пределах суммы средств, предусмотренных  Областной целевой программой "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ", Областной долгосрочной целевой программой развития туризма в Ростовской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 16.09.2010 N 187.

В случае превышения заявленной к возмещению суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидии получателям распределяются пропорционально произведенным затратам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 апреля 2011 г. N 168 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму, является департамент инвестиций и предпринимательства области (далее - департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление
субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 апреля 2011 г. N 168 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СТИ представляют в департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:

2.1.1. Заявления на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной руководителем СТИ.

2.1.3. Справки налогового органа по месту регистрации субъекта туристской индустрии об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты.

2.1.4. Справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем и главным бухгалтером субъекта туристской индустрии.

2.1.5. Копий форм бухгалтерской отчетности NN 1, 2, декларации о доходах физических лиц или декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий финансовый год, с отметкой налогового органа по месту регистрации СТИ.

2.1.6. Расчета-обоснования получения субсидии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.7. Копий договоров на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.4 раздела I, заверенных банком копий выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих оплату по данным договорам, актов выполненных работ и/или услуг, заверенных руководителем СТИ и главным бухгалтером.

2.1.8. Образцов материалов и/или продукции либо оригинал-макетов и/или фотографий образцов, перечисленных в пункте 1.4 раздела I.

2.1.9. Копии формы федерального статистического наблюдения N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области - для СТИ, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность.

2.1.10. Копии формы федерального статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области - для учреждений санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиниц и иных средств размещения.

2.1.11. Справки об объеме оказанных услуг въездного и внутреннего туризма за два года, предшествующих текущему, заверенной руководителем СТИ и главным бухгалтером.

2.2. Информация о приеме заявок на получение субсидий (далее - заявка) размещается на официальном сайте Администрации Ростовской области не менее чем за 30 дней до начала приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 апреля 2011 г. N 168 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заявка считается принятой со дня подачи всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, и ее регистрации в департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 апреля 2011 г. N 168 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Заявки рассматриваются комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере туризма на территории Ростовской области (далее - комиссия), в течение 30 дней с даты регистрации заявки. Порядок создания комиссии, определения ее состава и организации ее деятельности утверждается департаментом.

2.5. Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий в соответствии со следующими критериями:

планируемый рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;

объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 июня 2010 г. N 375 в пункт 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Комиссия принимает решение, если на заседании присутствует не менее 1/2 списочного состава. Каждый член комиссии голосует один раз. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. По результатам отбора получателей субсидий комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем комиссии и членами комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 апреля 2011 г. N 168 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола департамент направляет СТИ письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа.

3.2. После направления письменного уведомления о принятии затрат к субсидированию в течение 20 рабочих дней департамент заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии. Форма договора о предоставлении субсидии устанавливается департаментом.

Право подписи договора имеет директор департамента инвестиций и предпринимательства области либо лицо, исполняющее его обязанности. В договоре в обязательном порядке должны содержаться основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в областной бюджет.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Для осуществления перечисления субсидии департамент готовит и передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.5. Министерство финансов области осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.6. Обязательными требованиями к получателю субсидии являются:

рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;

объем налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. В целях осуществления анализа выполнения требований, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, СТИ представляют в департамент справку по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с приложением:

актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ, по итогам года получения субсидии;

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы, заверенной руководителем и главным бухгалтером субъекта туристской индустрии.

Указанные документы представляются в срок до 31 марта года, следующего за годом получения субсидии.

3.8.1. В случае выявления фактов представления ложных сведений, нарушения условий договора о предоставлении субсидии департамент направляет руководителю СТИ претензию с указанием сроков устранения нарушений.

3.8.2. В случае, если нарушения не были устранены в сроки, указанные в претензии, комиссией принимается решение о взыскании субсидии в областной бюджет.

3.8.3. Департамент в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о взыскании субсидии в областной бюджет направляет получателю субсидии уведомление, в котором сообщается о расторжении договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядке возврата полученной субсидии согласно подпунктам 3.8.4 - 3.8.6 настоящего раздела.

3.8.4. Получатель субсидии обязан в течение двадцати рабочих дней с даты получения уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

3.8.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

3.8.6. В случае, если не было произведено перечисления полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный подпунктом 3.8.4 настоящего раздела, департамент обращается в суд.

3.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств перечисляет их СТИ - получателям субсидий.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко