Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

II. Требования к порядку исполнения
государственной функции

2.1. Порядок получения информации об исполнении государственной функции.

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в РСТ:

лично;

по телефону;

в письменном виде (почтой);

в письменном виде (электронной почтой);

в письменном виде (факсимильной связью).

2.1.2. Место нахождение РСТ, справочный телефон:

Почтовый адрес - 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 295, Региональная служба по тарифам Ростовской области;

телефон приемной: (863) 263-50-55, факс 263-45-12;

официальный сайт РСТ - rst.donland.ru;

электронный адрес - rek@donpac.ru;

Руководитель - Павлов Вадим Алексеевич

Заместители руководителя:

Рыбин Алексей Александрович - начальник управления тарифного регулирования отраслей ТЭК;

Подгорный Дмитрий Эдуардович - начальник управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы.

Начальник управления экономического анализа и контрольной работы - Бондаренко Леонид Николаевич.

2.1.3. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

2.1.4. Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается государственными гражданскими служащими РСТ (далее - должностное лицо) лично или по телефону.

Должностное лицо при общении с гражданами (по телефону или лично) должно быть корректным и внимательно выслушать обратившегося. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.

2.1.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в РСТ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.1.7. При коллективном обращении граждан в РСТ письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.8. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте РСТ в сети Интернет.

Официальный сайт РСТ в сети Интернет должен содержать: сведение о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адрес электронной почты, информацию о порядке личного приема граждан (место приема, условия приема, необходимые документы, контактный телефон/факс).

2.2. Способ передачи и направления письменных обращений гражданами для рассмотрения.

Граждане передают для рассмотрения в РСТ письменные обращения:

лично;

почтовым отправлением;

электронной почтой;

по аппарату факсимильной связи.

2.3. Порядок предоставления информации в ответ на устные обращения граждан.

2.3.1. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

Должностное лицо РСТ в целях рассмотрения устного обращения гражданина должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Должностные лица (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения можно предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

2.3.2. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте. На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

Ответы на письменные обращения должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.4. Граждане могут направлять в РСТ как индивидуальные, так и коллективные письменные обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" используются следующие основные термины:

обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав или конституционных прав других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Письменные обращения граждан могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц РСТ в ходе исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе исполнения функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

2.5. Требования к письменному обращению гражданина, необходимые для исполнения государственной функции.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа;

- фамилию, имя, отчество гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью), и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При этом регистрации и учету подлежат все поступившие (почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью) обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

Обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

2.6. Сроки регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан.

Срок регистрации письменных обращений в РСТ составляет 1 день.

В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции РСТ, в срок до 7 дней со дня их регистрации подлежат переадресации в соответствующие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена (в срок до 7 дней со дня их регистрации в РСТ) в соответствующие организации.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан в РСТ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае, если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем.

Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, - не более чем 30 дней.

2.7. Порядок и сроки согласования проекта ответа на письменное обращение гражданина.

В РСТ проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения (далее - Управление), ответственным за исполнение поручения, согласовывается:

начальником Управления, ответственного за исполнение поручения, - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица Управления, ответственного за исполнение поручения;

начальником Управления - соисполнителя поручения - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица Управления, ответственного за исполнение поручения;

начальником отдела правовой работы РСТ в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица Управления, ответственного за исполнение поручения.

В Управлении проект ответа гражданину подготавливается и визируется должностным лицом - исполнителем поручения.

2.8. Ответы на обращения граждан подписываются.

Руководителем РСТ (заместителями руководителя) - в срок до 2 дней с момента получения ответа от должностного лица, ответственного за исполнение поручения.

2.9. Гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением обращения, обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную, служебную и коммерческую тайну;

получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.11. настоящего Административного регламента;

получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.10. Должностные лица РСТ обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, при необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления обоснованности доводов авторов обращений;

- подготовку и направление гражданам письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.

2.11. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.12. При рассмотрении повторных обращений граждан тщательно выясняются причины их поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных гражданами вопросов, принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.

2.13. К должностным лицам, не обеспечившим своевременное и по существу поставленных вопросов рассмотрение, в пределах компетенции, обращений граждан, применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.14. Основания для отказа в рассмотрении письменных обращений.

Если в письменном обращении, отправленном почтовым отправлением, электронной почтой, по аппарату факсимильной связи, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его адрес, по которому должен быть направлен ответ, то на обращение ответ не дается.

Письменные обращения граждан, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.15. За рассмотрение обращений граждан плата с авторов обращений не взимается.