Приложение. Регламент земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2011 г. N 727 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Мэра города
от 8 августа 2008 г. N 801

Регламент
земельных участков для индивидуального жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2009 г., 14 октября 2011 г., 29 октября 2012 г., 17 октября 2013 г., 18 февраля 2014 г.

1. Настоящий Регламент регулирует организационные вопросы, касающиеся механизма предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования. Настоящий регламент подготовлен в соответствии с требованием земельного законодательства и законодательства в области градостроительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2013 г. N 1161 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель), обращается в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (далее - ДКСиПР) с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Мероприятия приема и регистрации заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, определяются постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 1000 "О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства".

2.1. В заявлении о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства указываются:

а) цель использования участка;

б) испрашиваемое право, на котором предполагается получение участка (собственность либо аренда);

в) площадь и местоположение земельного участка.

2.2. К заявлению прилагаются:

а) копия паспорта;

б) документы, содержащие сведения о признании в установленном порядке гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (выписку из постановления главы Администрации района о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий), в случае обращения гражданина получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы;

в) копии документов, подтверждающих статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы (при наличии);

г) копия удостоверения, подтверждающего статус инвалида (при наличии);

д) документ, подтверждающий наличие перенесенного заболевания, связанного с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или документ инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы либо подтверждение эвакуации из зоны проживания вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

е) документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

ж) доверенность, заверенная нотариально, подтверждающая полномочия лица, действующего в интересах заявителя (при необходимости).

3. ДКСиПР осуществляет регистрацию и учет заявлений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства посредством ведения "Журнала регистрации заявлений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 3.2, подготовка и уведомление заявителя о мотивированном отказе осуществляется ДКСиПР в письменном виде в течение 5 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа.

3.2. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства является:

а) отсутствие у заявителя права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно;

б) отсутствие у заявителя права на приобретение земельного участка во внеочередном (первоочередном) порядке;

в) отсутствие документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно;

г) отсутствие документов, подтверждающих право на первоочередное (внеочередное) приобретение земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом д)

д) наличие ранее зарегистрированного заявления гражданина, имеющего право на внеочередное (первоочередное) приобретение земельного участка, на земельный участок, указанный в заявлении;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом е)

е) заключение Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - ДАиГ) об отсутствии возможности формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории, указанной в заявлении;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом ж)

ж) окончание действия документов, подтверждающих право на внеочередное (первоочередное) приобретение земельного участка;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом з)

з) получение на момент предоставления земельного участка Героем Советского Союза, Героем России, полным кавалером ордена Славы денежной выплаты в соответствии с пунктом 6 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом и)

и) получение на момент предоставления земельного участка Героем Социалистического Труда и полным кавалером ордена Трудовой славы денежной выплаты в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 6.2 Закона Российской Федерации от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2012 г. N 932 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случае, если на момент обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в распоряжении органов местного самоуправления имеется свободный сформированный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, отвечающий указанным в заявлении параметрам, ДКСиПР в двухнедельный срок со дня получения заявления принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права аренды данного земельного участка.

4.1. В случае, если определена возможность принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, ДКСиПР осуществляется подготовка документации, необходимой для принятия муниципального правового акта о проведении аукциона, в порядке, предусмотренном п. 5 - 11 настоящего Регламента.

4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2 пункта 4

5. ДКСиПР в течение трех рабочих дней после формирования пакета документов, указанного в п. 2, направляет в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону для совместного рассмотрения с Администрацией района (по месту нахождения земельного участка) запрос:

- о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) о градостроительном регламенте и предельных параметрах разрешенного строительства;

- об определении технических условий подключения предполагаемого к строительству объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к данным сетям;

- о проведении работ по формированию участка и постановке его на кадастровый учет (в случае необходимости).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. ДАиГ в течение 1 месяца со дня получения запроса ДКСиПР, согласно пункту 5 настоящего постановления, представляет в ДКСиПР заключение о наличии (отсутствии) возможности формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории, указанной в заявлении. При наличии возможности формирования земельного участка в течение 6 месяцев осуществляет мероприятия, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, и направляет в адрес ДКСиПР:

- сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) о градостроительном регламенте и предельных параметрах разрешенного строительства;

- технические условия на подключение предполагаемого к строительству объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за технологическое подключение к данным сетям;

- кадастровый паспорт (оригиналы в 3-х экземплярах) земельного участка, межевое дело.

7. Осуществление мероприятий, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Регламента, не требуется при наличии в информационной базе ДКСиПР сформированных земельных участков, которые возможно предоставить для индивидуального жилищного строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. После поступления из ДАиГ документов ДКСиПР в течение 5 рабочих дней запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о наличии (отсутствии) обременений земельного участка. После поступления сведений из ЕГРП, ДКСиПР в течение 5 рабочих дней направляет документы, предусмотренные постановлением Администрации города от 27.02.2013 N 215 "Об утверждении порядка организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для организации оценки рыночной стоимости земельного участка (при предоставлении его в собственность) или рыночной ставки годовой арендной платы (при предоставлении земельного участка в аренду).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2013 г. N 1161 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону:

9.1. в порядке и сроках, установленных действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, обеспечивает проведение мероприятий по выполнению независимым оценщиком работ по оценке рыночной стоимости земельного участка или рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года земельным участком;

9.2. организует проведение мероприятий по рассмотрению на очередном заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки отчета, составленного в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и представленного оценщиком в письменном виде;

9.3. направляет в ДКСиПР с сопроводительным письмом в течение 3 рабочих дней с даты заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки, отчет об оценке и выписку из протокола заседания комиссии.

10. В течение 7 рабочих дней со дня поступления документов из Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития готовит (и вносит на визирование) проект правового акта Администрации города о проведении торгов по реализации на аукционе испрашиваемого участка (или права на заключение договора аренды).

11. В течение семи рабочих дней со дня принятия Администрацией города соответствующего правового акта, ДКСиПР:

11.1. Направляет документы в МУ "Фонд имущества города Ростова-на-Дону" для организации и проведения торгов (в случае принятия решения о реализации земельного участка или права на заключение договора аренды на торгах).

11.2. По результатам торгов МУ "Фонд имущества города Ростова-на-Дону" в установленном порядке заключает договор купли-продажи земельного участка (если участок предоставлялся в собственность) либо направляет пакет документов в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону для заключения договора аренды с победителем аукциона и предоставляет в ДКСиПР:

- копию документов купли продажи;

- протокол о проведении торгов.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2013 г. N 1161 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно принимается в форме правового акта Администрации города Ростова-на-Дону однократно, в отношении граждан следующих категорий:

а) Героев Советского Союза;

б) Героев Российской Федерации;

в) полных кавалеров ордена Славы;

г) Героев Социалистического труда;

д) полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

е) граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в целях предоставления земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 февраля 2014 г. N 116 подпункт 14.1 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.1. В случае, если заявителем является Герой Советского Союза, Герой России, полный кавалер ордена Славы, Герой Социалистического Труда, полный кавалер ордена Трудовой славы ДКСиПР в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений из ЕГРП об отсутствии обременений земельного участка запрашивает в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о реализации заявителем права на ежемесячную денежную выплату на момент предоставления земельного участка. В случае подтверждения отсутствия вышеназванной выплаты, ДКСиПР в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного подтверждения готовит и вносит на визирование правовой акт Администрации города о бесплатном предоставлении земельного участка, и в течение 10 рабочих дней после его издания передает заявителю для регистрации права собственности на земельный участок.

14.2. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в подпункте "е", осуществляется из числа земельных участков, входящих в перечень, утвержденный Администрацией города Ростова-на-Дону в соответствии с пунктом 1.5. Порядка ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 1000 (далее- Перечень), в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

14.3. ДКСиПР в течение 7 рабочих дней со дня утверждения Перечня информирует администрации районов города о необходимости проверки личных дел граждан и получения письменного согласия граждан на предоставление земельного участка.

14.4. Администрации районов города в течение 45 рабочих дней проверяют личные дела граждан, информируют их о необходимости предоставления письменного согласия (отказа) на предоставление земельного участка и направляют в ДКСиПР письменное подтверждение о согласии гражданина на предоставление ему земельного участка, письменное подтверждение о сохранении права заявителя на бесплатное предоставление земельного участка и информацию о составе семьи для подготовки проекта правового акта Администрации города о бесплатном предоставлении земельного участка в общедолевую собственность граждан и их детей. Отсутствие согласия гражданина на предоставление земельного участка рассматривается как отказ от предоставления предложенного земельного участка.

14.5. ДКСиПР в течение 10 рабочих дней после получения информации о согласии гражданина на предоставление земельного участка на предложенной территории, направляет в адрес ДАиГ информацию о необходимости формирования земельных участков для индивидуального жилищного строительства с целью бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

14.6. ДАиГ не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия граждан на получение в собственность земельного участка:

- выполняет в отношении земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определяет вид разрешенного использования земельного участка;

- определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

14.7. ДАиГ в течение 5 рабочих дней после осуществления мероприятий, указанных в пункте 14.6., направляет в адрес ДКСиПР пакеты документов на сформированные земельные участки.

14.8. ДКСиПР в течение 15 рабочих дней со дня предоставления Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону документации на земельные участки в соответствии с данными, указанными в пункте 14.4. настоящего постановления, готовит и обеспечивает утверждение проектов постановлений Администрации города о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей и совместно проживающих с ними в общедолевую собственность граждан и их детей.

14.9. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность направляется ДКСиПР заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

14.10. ДКСиПР в течение 7 рабочих дней после издания правового акта Администрации города Ростова-на-Дону о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей информирует о данном факте администрации районов города. Администрации районов города в течение 30 рабочих дней принимают решение о снятии граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с соответствующего учета.

14.11. В случае получения отказа от земельного участка на предложенной территории, право на бесплатное предоставление участка переходит к следующему в общегородском реестре граждан заявителю, зарегистрированному в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 1000 "О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства".

При этом заявитель не теряет права на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с датой и временем регистрации заявления при утверждении следующего перечня земельных участков в соответствии с пунктом 1.5. Порядка ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 1000.

15. Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона платно (реализация первоочередного (внеочередного) права) в аренду или в собственность инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, и инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданам, эвакуированным (переселенным) из зоны отчуждения, и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, принимается в форме правового акта Администрации города в следующем порядке:

15.1. ДКСиПР с учетом рыночной стоимости земельного участка или рыночной ставки годовой арендной платы, утвержденной Городской комиссией по согласованию результатов оценки, предоставленной ДИЗО, в течение 1 месяца со дня утверждения результатов оценки готовит постановление Администрации города о предоставлении заявителю земельного участка в аренду либо в собственность без проведения торгов за плату. В течение семи дней с момента издания постановления Администрации города ДКСиПР направляет пакет документов в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону для заключения договора аренды или в МУ "Фонд имущества города Ростова-на-Дону" для заключения договора купли-продажи на земельный участок соответственно.

16. Гражданин, относящийся к категориям граждан, указанным в п. 15 настоящего Регламента, зарегистрированный по месту жительства на территории города Ростова-на-Дону, имеет право на предоставление земельного участка в первоочередном (внеочередном) порядке однократно.

Заведующий сектором нормативных документов Администрации города

Т.Н. Тареева