Раздел 2. Порядок предоставления государственной поддержки гражданам

2. Порядок предоставления государственной поддержки гражданам

2.1. Министерство здравоохранения области ежегодно, в срок до 1 февраля, направляет комиссии поименные списки молодых специалистов и работников дефицитных профессий с указанием адресов регистрации по месту жительства и контактных телефонов каждого гражданина.

2.2. Комиссия рассматривает представленный министерством здравоохранения области поименный список молодых специалистов и работников дефицитных профессий, принимает решение о возможности (невозможности) формирования личных дел гражданами, включенными в поименный список, уведомляет ГАУ РО "Агентство жилищных программ" о принятом решении с приложением поименного списка граждан.

2.3. ГАУ РО "Агентство жилищных программ" на основании решения комиссии и поименного списка молодых специалистов и работников дефицитных профессий уведомляет о принятом решении комиссии граждан, включенных в поименный список, а также о необходимости формирования личных дел в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Гражданин представляет в ГАУ РО "Агентство жилищных программ" заявление о предоставлении государственной поддержки по приобретению жилья в письменной форме.

В заявлении о предоставлении государственной поддержки по приобретению жилья указываются:

сведения о заявителе (паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства);

сведения о составе семьи заявителя (Ф.И.О., степень родства, дата рождения);

сведения о месте работы заявителя и членов семьи заявителя (место работы, должность);

сведения о жилищных условиях заявителя и членов его семьи;

размер совокупного ежемесячного дохода семьи;

сведения об имеющихся долговых обязательствах заявителя и его супруга;

сведения о месте приобретения (строительства) жилого помещения с учетом ограничения, установленного подпунктом "в" пункта 2.26 настоящего раздела;

сведения о ранее реализованном праве на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки.

2.5. Заявление принимается к рассмотрению только при полном наличии нижеперечисленных документов, подшитых в скоросшиватель в следующем порядке:

копия паспорта или заменяющего его документа заявителя и членов его семьи (все страницы, включая пустые);

копия свидетельства о рождении заявителя и всех членов его семьи;

копия свидетельства о заключении брака (свидетельства о расторжении брака) заявителя и членов его семьи (при наличии);

копия брачного договора заявителя (при наличии);

копия свидетельства о постановке на учет заявителя и супруга(и) в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования заявителя;

копии трудовых книжек и (или) трудовых договоров (контрактов) заявителя и работающих членов его семьи, заверенные работодателем;

копии трудовых договоров с дополнительных мест работы заявителя и работающих членов его семьи, заверенные работодателем (при наличии);

справки о доходах заявителя и работающих членов его семьи за последний календарный год и текущий год по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

документы, подтверждающие долговые обязательства заявителя и его супруга(и) (при наличии долговых обязательств);

данные о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях после 1 марта 2005 года (при наличии);

копии налоговых деклараций о полученных годовых доходах за последний отчетный период с отметкой налоговых органов об их принятии для граждан, на которых законодательством о налогах и сборах возложена обязанность представлять налоговую декларацию (при наличии);

справка с места жительства заявителя о составе постоянно зарегистрированных граждан по данному адресу и копии правоустанавливающих документов на данное жилое помещение;

справки с мест жительства супруга(и) заявителя, их несовершеннолетних детей о составе постоянно зарегистрированных граждан по данным адресам и копии правоустанавливающих документов на данные жилые помещения в случае, если заявитель, супруг(а) заявителя или их несовершеннолетние дети постоянно зарегистрированы по месту жительства по разным адресам;

копии документов о праве собственности на имеющееся у заявителя и членов его семьи недвижимое имущество (при наличии);

справки из специализированных организаций, осуществляющих деятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;

сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости на предполагаемую дату подачи заявления.

Копии документов принимаются у заявителя только при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов.

2.6. ГАУ РО "Агентство жилищных программ" в случае необходимости вправе потребовать представления заявителем дополнительных документов в целях уточнения жилищных условий и иных данных заявителя и членов семьи заявителя, а также обновления документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела.

2.7. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, представляют пакет документов, за исключением справок из специализированных организаций, осуществляющих деятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества и сведений из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости на предполагаемую дату подачи заявления.

2.8. В случае, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, представлены гражданином не в полном объеме, ГАУ РО "Агентство жилищных программ" не принимает представленного пакета документов до его полного укомплектования с учетом исключений, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.9. В случае изменения данных, содержащихся в ранее представленном личном деле, гражданин обязан незамедлительно представить в ГАУ РО "Агентство жилищных программ" обновленные документы.

2.10. ГАУ РО "Агентство жилищных программ" на основании сформированного личного дела производит предварительный расчет максимального размера государственной поддержки в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Положения.

2.11. ГАУ РО "Агентство жилищных программ" на основании личных дел и произведенных расчетов формирует список граждан, претендующих на получение государственной поддержки, для рассмотрения на комиссии с указанием максимальных размеров государственной поддержки на каждого гражданина.

2.12. Комиссия рассматривает список граждан, претендующих на получение государственной поддержки, исходя из принципов социальной и жилищной политики, дефицита квалифицированных кадров в сфере здравоохранения, приоритетных направлений финансирования жилищного строительства, даты подачи личных дел.

По результатам рассмотрения списка граждан комиссия принимает решение:

об утверждении основного списка граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, с указанием максимальных размеров государственной поддержки на каждого гражданина в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели в соответствующем финансовом году;

об утверждении резервного списка граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, с указанием максимальных размеров государственной поддержки на каждого гражданина;

об отказе в предоставлении государственной поддержки отдельным гражданам;

о разъяснении дополнительной информации гражданам для получения государственной поддержки.

Сумма бюджетных средств, предусмотренная на предоставление государственной поддержки гражданам по основному списку, не должна превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете в соответствующем финансовом году на данные цели.

При наличии экономии средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете в соответствующем финансовом году, а также при наличии дополнительного финансирования в текущем году возможна корректировка утвержденных резервных списков в текущем году.

2.13. Максимальный размер государственной поддержки рассчитывается на дату рассмотрения комиссией списка граждан, претендующих на получение государственной поддержки.

На основании решения комиссии допускается изменение ранее утвержденного максимального размера государственной поддержки.

2.14. На основании решения комиссии об утверждении основного списка граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, ГАУ РО "Агентство жилищных программ" направляет письменные уведомления гражданам, включенным в основной список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, о необходимости представить в сроки, установленные в уведомлении, документы на приобретаемое (строящееся) жилое помещение в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела. В уведомлении указывается максимальный размер государственной поддержки, причитающийся гражданину.

2.15. К документам на приобретаемое (строящееся) жилое помещение относятся:

а) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:

копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования), прошедшего государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при предъявлении подлинника или нотариально заверенной копии договора;

копии документов, подтверждающих перечисление (внесение) денежных средств в счет оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения, при условии произведенной оплаты при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

справка от застройщика о внесенных платежах в счет стоимости жилого помещения с указанием даты внесения и суммы при условии внесения денежных средств на дату представления документов в соответствии с настоящим пунктом;

копии документов, подтверждающих наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей максимальный размер государственной поддержки, при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

реквизиты банковского счета для зачисления государственной поддержки и кредитной организации, в которой открыт данный счет;

б) в случае приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья:

копия договора на приобретение жилого помещения при предъявлении подлинника или нотариально заверенной копии договора;

копии документов, подтверждающих право собственности продавца (продавцов) на отчуждаемое жилое помещение;

копия технического паспорта (выписки из технической документации) на приобретаемое жилое помещение;

копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств в безналичной форме в счет оплаты стоимости жилого помещения, при условии произведенной оплаты при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

копии документов, подтверждающих наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения, в части, превышающей максимальный размер государственной поддержки, при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

реквизиты банковского счета для зачисления государственной поддержки и кредитной организации, в которой открыт данный счет;

в) в случае строительства индивидуального жилого помещения подрядным способом:

копии документов, подтверждающих право гражданина на земельный участок (договор купли-продажи, договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и т.д.), при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

копии документов, подтверждающих право гражданина на строительство индивидуального жилого помещения, при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

копия проектно-сметной документации, содержащей сведения о строящемся жилом помещении (при наличии), при предъявлении подлинника или нотариально заверенной копии документа;

перечень планируемых расходов для строительства жилого помещения, заверенный уполномоченным лицом органа или организации в сфере архитектуры и градостроительства по месту строительства жилого помещения, на дату представления документов в соответствии с настоящим пунктом;

копия договора строительного подряда при предъявлении подлинника или нотариально заверенной копии договора;

копии документов, подтверждающих перечисление (внесение) денежных средств в счет оплаты по договору строительного подряда, при условии произведенной оплаты при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

акт о степени готовности индивидуального жилого помещения, заверенный уполномоченным лицом органа или организации в сфере архитектуры и градостроительства по месту строительства жилого помещения;

фотографии строящегося индивидуального жилого помещения (не менее четырех разноплановых), заверенные уполномоченным лицом органа или организации в сфере архитектуры и градостроительства по месту строительства жилого помещения;

копии документов, подтверждающих наличие достаточных средств для оплаты строящегося жилого помещения, в части, превышающей максимальный размер государственной поддержки, при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов;

реквизиты банковского счета для зачисления государственной поддержки и кредитной организации, в которой открыт данный счет.

2.16. В случае, если документы, указанные в пункте 2.15 настоящего Положения, представлены гражданином не в полном объеме, ГАУ РО "Агентство жилищных программ" не принимает представленных документов.

2.17. Гражданин оформляет жилое помещение в свою собственность.

Гражданин вправе оформить жилое помещение в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) только при наличии требования органа опеки и попечительства в случаях, предусмотренных законодательством.

При оформлении гражданином права общей долевой собственности с несовершеннолетним ребенком (детьми) по требованию органа опеки и попечительства размер государственной поддержки не подлежит перерасчету в соответствии с приходящейся долей собственности на гражданина.

2.18. На основании представленных документов ГАУ РО "Агентство жилищных программ" производит расчет фактического размера государственной поддержки.

2.18.1. В случае, если фактическая общая площадь приобретаемого (строящегося) жилья:

меньше нормы предоставления площади жилого помещения на заявителя и членов семьи заявителя - размер государственной поддержки определяется исходя из фактической общей площади приобретаемого (строящегося) жилья;

больше нормы предоставления площади жилого помещения на заявителя и членов семьи заявителя - размер государственной поддержки определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на заявителя и членов семьи заявителя.

2.18.2. В случае, если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади жилья:

меньше расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой на момент принятия решения комиссией в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела, - размер государственной поддержки определяется исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья;

больше расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой на момент принятия решения комиссией в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела, - размер государственной поддержки определяется исходя из расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.

2.18.3. Разница между стоимостью жилого помещения и фактическим размером государственной поддержки оплачивается гражданином самостоятельно.

При этом гражданин представляет в ГАУ РО "Агентство жилищных программ" копии документов, подтверждающих наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения, в части, превышающей фактический размер государственной поддержки, при предъявлении подлинников или нотариально заверенных копий документов.

2.18.4. В случае, если заявитель произвел оплату части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения до предоставления государственной поддержки, размер государственной поддержки не может превышать разницы между фактической стоимостью приобретаемого (строящегося) жилья и размером произведенной оплаты в счет стоимости жилья.

2.19. На основании произведенных расчетов фактического размера государственной поддержки ГАУ РО "Агентство жилищных программ" письменно уведомляет граждан, представивших документы на приобретаемое (строящееся) жилое помещение в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела, о необходимости заключить договоры о предоставлении жилищных займов и бюджетных субсидий.

2.20. В случае замены объекта финансирования, документы по которому представлены в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела, до заключения договора о предоставлении жилищного займа и бюджетной субсидии размер государственной поддержки подлежит перерасчету в соответствии с пунктом 2.18 настоящего раздела.

Документы на новый объект финансирования представляются гражданином в ГАУ РО "Агентство жилищных программ" в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела.

2.21. Договор о предоставлении жилищного займа и бюджетной субсидии заключается между гражданином и ГАУ РО "Агентство жилищных программ".

2.22. ГАУ РО "Агентство жилищных программ" при заключении с гражданином договора о предоставлении жилищного займа и бюджетной субсидии предусматривает в данном договоре условие о предоставлении в качестве обеспечения своих обязательств по возврату займа залог приобретаемого жилого помещения и поручительство третьих лиц (не менее двух), условие об обязательном ежегодном страховании предмета залога, жизни, здоровья и трудоспособности гражданина в пользу ГАУ РО "Агентство жилищных программ", дополнительные условия пользования займом в случае лишения гражданина льготного порядка пользования жилищным займом в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, а также иные условия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

2.23. В случае отказа гражданина подписать договор о предоставлении жилищного займа и бюджетной субсидии, его неявки в ГАУ РО "Агентство жилищных программ" для подписания указанного договора в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления, неполучения гражданином уведомления по независящим от ГАУ РО "Агентство жилищных программ" причинам данный гражданин подлежит исключению комиссией из списка граждан, имеющих право на получение государственной поддержки.

В дальнейшем гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной поддержки по приобретению жилья на общих основаниях в порядке, установленном настоящим Положением.

2.24. На основании решения комиссии об утверждении основного и резервного списков граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, заключенных договоров о предоставлении жилищных займов и бюджетных субсидий, в соответствии с законодательством и настоящим Положением ГАУ РО "Агентство жилищных программ" предоставляет гражданам государственную поддержку.

2.25. Порядок предоставления гражданам жилищных займов предусмотрен разделом 4 настоящего Положения.

2.26. Государственная поддержка не предоставляется в случае:

а) приобретения жилого помещения у близких родственников;

б) приобретения (строительства) жилого помещения менее 10 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека;

в) приобретения (строительства) жилого помещения не по месту работы в пределах муниципального образования;

г) реконструкции жилого помещения, осуществления текущего и капитального ремонта жилого помещения, перепланировки жилого помещения, приобретения объекта незавершенного жилищного строительства;

д) нарушения порядка оформления жилого помещения в собственность, установленного пунктом 2.17 настоящего раздела;

е) ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки;

ж) смерти гражданина;

з) представления подложных, фиктивных документов;

и) представления недостоверных, неполных данных, непредставления обновленных данных в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, влияющих на получение государственной поддержки, в том числе на уменьшение размера государственной поддержки;

к) возникновения других условий, в результате которых исчезли основания для признания гражданина имеющим право на получение государственной поддержки.

2.27. В случае установления фактов, предусмотренных подпунктами "а - е", "з - к" пункта 2.26 настоящего раздела, после предоставления государственной поддержки сумма жилищного займа, проценты за его пользование и бюджетная субсидия подлежат взысканию в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

2.28. Экономия средств, образовавшаяся по результатам финансирования основного списка граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, перераспределяется ГАУ РО "Агентство жилищных программ" для предоставления государственной поддержки гражданам, утвержденным комиссией в резервном списке граждан, имеющих право на получение государственной поддержки, в соответствии с их очередностью.

Государственная поддержка в этом случае предоставляется в общем порядке в соответствии с пунктами 2.14 - 2.27 настоящего раздела.

2.29. Возникающие вопросы по порядку предоставления и использования государственной поддержки подлежат рассмотрению комиссией.