Приложение. Положение о порядке расходования межбюджетных трансфертов, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 18 сентября 2008 г. N 466

Положение
о порядке расходования межбюджетных трансфертов, поступающих в
областной бюджет из федерального бюджета на осуществление
расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного
транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер
социальной поддержки которых относится к ведению
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
и условий обеспечения им равной доступности услуг
общественного транспорта

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ростовской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - межбюджетные трансферты), в части возмещения расходов транспортных организаций за перевозку граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - федеральные льготники) на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных, пригородных межмуниципальных маршрутов, на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов, и условий обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта.

2. Указанные в пункте 1 настоящего Положения межбюджетные трансферты используются на:

2.1. Возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд федеральных льготников, получающих ежемесячные денежные выплаты в размере 371,0 руб. и ниже, с учетом индексации (без учета стоимости набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6(2) Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - ежемесячные денежные выплаты в размере 371,0 руб. и ниже, с учетом индексации), на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов.

2.2. Возмещение фактических расходов транспортных организаций за бесплатный проезд федеральных льготников на автомобильном транспорте пригородных межмуниципальных маршрутов.

2.3. Возмещение расходов транспортных организаций за проезд на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов федеральных льготников, которое осуществляется в размере 150,0 руб. в месяц за каждый проданный месячный единый социальный проездной билет стоимостью 215,0 руб. федеральному льготнику и лицу, сопровождающему инвалида, имеющего III степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалида I группы), и ребенка-инвалида.

3. Бесплатный проезд на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов предоставляется следующим федеральным льготникам, получающим ежемесячные денежные выплаты в размере 371,0 руб. и ниже, с учетом индексации:

3.1. Военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период (статья 17 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах").

3.2. Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (статья 19 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах").

3.3. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах").

3.4. Инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности (III группа инвалидности) (Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

3.5. Инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности (Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

3.6. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию (Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне").

4. Для бесплатного проезда на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных маршрутов федеральными льготниками, получающими ежемесячные денежные выплаты в размере 371,0 руб. и ниже, с учетом индексации, в транспорте предъявляются:

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой "Имеет право на льготы, установленные статьей 17 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой "Имеет право на льготы, установленные статьей 19 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";

удостоверение о праве на льготы с отметкой "Имеет право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";

справка Бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности I степени ограничения способности к трудовой деятельности либо об отсутствии степени ограничения способности к трудовой деятельности (справка ВТЭК об инвалидности III группы);

удостоверение перенесшего(ей) лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;

удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 - 1990 гг.;

удостоверение гражданина, эвакуированного (в том числе выехавшего добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения;

удостоверение перенесшего(ей) лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1959 - 1961 гг. (1957 - 1962 гг.);

удостоверение гражданина, эвакуированного (переселенного), а также выехавшего добровольно из населенного пункта, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне при суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения свыше 25 сЗв (бэр);

удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне при суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения от 5 сЗв (бэр) до 25 сЗв (бэр).

5. Бесплатный проезд на автомобильном транспорте пригородных межмуниципальных маршрутов предоставляется федеральным льготникам независимо от размера ежемесячных денежных выплат, которые они получают.

5.1. Для бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородных межмуниципальных маршрутов в транспорте предъявляются:

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

удостоверение о праве на льготы;

удостоверение, выданное гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

справка Бюро медико-социальной экспертизы (справка ВТЭК).

Право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте пригородных межмуниципальных маршрутов распространяется на лиц, сопровождающих инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалиды I группы), и детей-инвалидов.

6. Льготный проезд на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов предоставляется федеральным льготникам независимо от размера ежемесячных денежных выплат, которые они получают, по единым социальным проездным билетам, реализуемым организациями, осуществляющими выплату пенсий.

6.1. Для льготного проезда на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов федеральными льготниками предъявляются документы, указанные в пункте 5.1 пункта 5 настоящего Положения, либо их копии, заверенные руководителем органа социальной защиты населения городского округа и муниципального района по месту регистрации льготника.

7. Министерство труда и социального развития области поручает на договорной основе органам социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов выполнение отдельных организационных работ, связанных с возмещением расходов за льготный проезд федеральных льготников на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов.

8. Органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов:

8.1. Принимают:

от транспортных организаций - отчеты о количестве фактически перевезенных льготных категорий граждан на 1-е число месяца, в котором осуществляется возмещение расходов;

от организаций, реализующих единые социальные проездные билеты, - отчеты о количестве реализованных билетов.

8.2. Производят расчет средств, необходимых для возмещения расходов транспортной организации за перевозки федеральных льготников на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов.

При наличии в муниципальных образованиях нескольких транспортных организаций распределение между ними средств производится аналогично Порядку, предусмотренному подпунктом 6.1.3 пункта 6 приложения 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2004 N 534 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения".

8.3. Составляют акт сверки за предоставленные услуги по перевозке федеральных льготников на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов с транспортными организациями. При осуществлении перевозок несколькими поставщиками транспортных услуг составляется акт сверки с каждой транспортной организацией.

8.4. Представляют в министерство труда и социального развития области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

отчет о количестве реализованных билетов;

акты сверки с транспортными организациями;

счета (счета-фактуры) транспортных организаций.

При осуществлении перевозок несколькими поставщиками транспортных услуг составляется сводный акт сверки по всем поставщикам транспортных услуг.

Акты сверки и счета (счета-фактуры) являются основанием для расчетов за произведенные расходы.

9. Автотранспортные организации, осуществляющие междугородные внутриобластные и пригородные межмуниципальные перевозки, ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство труда и социального развития области счета (счета-фактуры), реестры о фактически произведенных перевозках льготных категорий граждан на бумажных и магнитных носителях по форме, установленной министерством труда и социального развития области, которые являются неотъемлемой частью договора, заключенного между министерством труда и социального развития области и автотранспортными организациями.

Реестры и счета (счета-фактуры) являются основанием для расчетов за фактически произведенные расходы.

10. Министерство труда и социального развития области заключает договоры с:

автотранспортными организациями, указанными в перечне автотранспортных организаций, допущенных к выполнению пассажирских перевозок на пригородных межмуниципальных и междугородных внутриобластных маршрутах, представляемом министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области, на возмещение расходов за бесплатные перевозки федеральных льготников на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных и пригородных межмуниципальных маршрутов;

органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов и транспортными организациями, определенными главами городских округов и муниципальных районов, на возмещение расходов за перевозки федеральных льготников на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов.

11. Министерство труда и социального развития области осуществляет расходование межбюджетных трансфертов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, путем их перечисления с лицевого счета получателя средств на счета транспортных организаций, представивших реестры, счета (счета-фактуры).

Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце.

12. Министерство труда и социального развития области формирует сводный отчет по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, и представляет его в министерство финансов области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным (ежеквартально).

13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство труда и социального развития области документов, служащих основанием для возмещения расходов, возлагается на транспортные организации и органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов.

14. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка возлагается на министерство труда и социального развития области, органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области и транспортные организации.

15. Министерство труда и социального развития области вправе самостоятельно и с участием других уполномоченных органов государственной власти производить проверку достоверности представленных к возмещению расходов. В случае выявленных фактов искажения данных об объемах расходов, подлежащих возмещению, перечисление денежных средств приостанавливается до определения реальных объемов потребности в средствах.