Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 31 октября 2008 г. N 454 "О работе администрации Советского района по поддержке семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации"

ГАРАНТ:

Настоящее решение снято с контроля решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 декабря 2009 г. N 679

Работа администрации Советского района по поддержке семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, ориентирована на решение жизненных проблем граждан, на повышение роли семьи.

В Советском районе на 01.01.2008 года на учете в МУСЗН района состоит 6928 семей, в них детей - 8348, в том числе малообеспеченных семей с детьми - 3164, в них детей - 4122.

Семьям с несовершеннолетними детьми, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, оказываются все необходимые меры социальной поддержки, в том числе по повышению уровня материального благосостояния семей с низкими доходами, оказание адресной помощи в виде установленных законодательством пособий и денежных компенсаций, предоставление жилищных субсидий, обеспечение летнего отдыха детей, бесплатного питания школьников, получение бесплатных учебников в общеобразовательных учреждениях, льготный проезд в городском транспорте и другие. Так, только в 2007 году из бюджета различных уровней и других источников им были оказаны различные виды помощи на сумму 29,5 млн. рублей.

Следует отметить, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав успешно координирует работу ведомств, органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Только в 2007 году на 25 заседаниях было рассмотрено 664 вопроса общей профилактики, вынесены постановления в отношении 556 несовершеннолетних.

Ведение единого банка данных неблагополучных семей способствовало сокращению их количества. Так, в 2006 году выявлено 118 семей, в них 164 ребенка. А в 2007 году - уже 88 семей, в них 134 ребенка. На каждую асоциальную семью ведется вся необходимая документация, составляется индивидуальная реабилитационная программа.

Совместно с другими заинтересованными службами района продолжается работа по выявлению бродяжничества, беспризорности, безнадзорности и случаев нахождения детей в социально опасном положении. Оперативно принимаются меры по обслуживанию и устройству их в лечебные учреждения и учреждения социальной защиты.

Органами опеки и попечительства в трехдневный срок со дня выявления проводятся обследования условий жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, принимаются меры к его дальнейшему жизнеустройству. Так, за 2007 год выявлено и учтено 167 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: 61 ребенок устроен в семьи граждан, 55 детей определены в детские государственные учреждения, 12 - возвращены родителям.

Большое внимание уделяется развитию системы психолого- педагогической службы. В районе действует психологический центр диагностики и консультирования, где уже 5 лет активно функционирует "Родительский клуб". В 2007 году центру присвоен статус областной экспериментальной площадки, создан координационный совет по разработке модели межведомственного выявления и сопровождения детей, подвергшихся жестокому обращению со стороны взрослых.

В районе налажена система организованного летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно увеличен охват детей из малообеспеченных семей и групп риска. Так, в период 2007 года оздоровлено 9708 детей (78,3 %), в 2008 году - 10206 (84,2 % от общего количества).

Большую роль в культурном воспитании детей и молодежи играет Дом детского творчества района, где занимаются 72 творческих коллектива. На его базе действуют 287 клубных формирований, в которых занимаются около 4000 обучающихся. В клубах по месту жительства работает 102 детских объединения. В районе построено 18 дворовых площадок, на базе школ функционируют 88 спортивных площадок, спортивные, тренажерные и теннисные залы. Так, в 2007 году проведено 91 спортивное мероприятие, в которых участвовало более 3760 детей.

В районе систематически проводятся массовые детские и подростковые мероприятия, благотворительные акции для детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов и находящихся под опекой. Стали традиционными театрализованные праздники, посвященные Дню защиты детей, Дню матери, Дню молодежи, циклы мероприятий в дни школьных каникул.

В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики употребления психоактивных веществ, проводятся культурно спортивные праздники " Мы за здоровый образ жизни!".

В соответствии с решением городской Думы от 24.04.2007 N 253 "О принятии "Городской целевой программы профилактики правонарушений в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" деятельность школьных инспекторов милиции в общеобразовательных учреждениях направлена на раннюю профилактику безнадзорности, правонарушений и наркомании, выявление семейного неблагополучия. Из 16 штатных работников ПДН ОВД - 8 закреплено за школами района.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, сохраняется ряд проблем.

По-прежнему актуальна проблема социального сиротства. В 2007 году 13 родителей лишены родительских прав.

Обеспеченность новыми учебниками учащихся из малоимущих семей на выделяемую сумму, составляет 30 %. Фактически каждый ребенок получает все учебники за счет имеющихся библиотечных фондов учебной и справочной литературы, полученной ранее в течение последних 5 лет.

Частая смена школьных инспекторов не позволяет достичь эффективности в профилактике правонарушений и преступлений среди учащихся общеобразовательных учреждений. По состоянию на 01.10.2008 года из закрепленных 8 школьных инспекторов работают только 2 в школах NN 15, 58.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 53 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о работе администрации Советского района по поддержке семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации принять к сведению.

2. Рекомендовать главе администрации Советского района (В.Ф. Саликов):

2.1. Постоянно осуществлять контроль за реализацией основных направлений семейной политики, направленной на комплексное обслуживание семей, нуждающихся в социальной поддержке, оказывая им своевременную и квалифицированную помощь.

2.2. Продолжить работу по созданию благоприятных условий развития материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе сети спортивных объектов.

2.3. Взять на контроль занятость в системе дополнительного и внешкольного образования детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.4. Особое внимание уделить несовершеннолетним детям в летний период времени, создав условия для летнего отдыха, досуга и других форм организованной работы с ними.

2.5. Принять меры к усилению межведомственного взаимодействия по выявлению не обучающихся детей школьного возраста, проживающих на территории района.

3. Предложить МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" (В.Ф. Бут):

3.1. Рассмотреть возможность увеличения суммы финансирования на учебную литературу для детей школьного возраста из малоимущих семей.

3.2. Систематически осуществлять мониторинг обучаемости детей, в том числе, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3.3. Координировать работу заинтересованных ведомств по своевременному выявлению и профилактике семей, находящихся в социально-опасном положении, обеспечив реализацию комплекса профилактических мероприятий на основе межведомственного взаимодействия.

4. Обратить внимание милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по городу Ростову-на-Дону (С.А. Шовин) на необходимость принятия мер в течение 2008 года по стабилизации кадровой политики служб, работа которых направлена на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в ПДН ОВД Советского района.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.Д. Шереметьев), постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту (С.И. Быченко).

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев