Приложение. Комплекс мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области в 2009 году

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 30 декабря 2008 г. N 617

Комплекс мероприятий
по развитию конкуренции
на продовольственном рынке
Ростовской области в 2009 году

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования
1	2	3	4	5
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке
1.1.	Подготовка предложений к действующим и разрабатываемым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области по вопросам осуществления торговли продуктами питания, мониторинга цен на сельскохозяйственное сырье, обеспечения конкуренции на продовольственном рынке	минэкономики области, минсельхозпрод области, Ростовское УФАС (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
1.2.	Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области в части ужесточения мер административной и уголовной ответственности за изготовление и продажу некачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции, упорядочения ее конфискации и утилизации	минэкономики области, ГУВД по РО (по согласованию), Управление Россельхознадзора по РО (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РО (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
1.3.	Доработка проекта долгосрочной областной целевой программы развития конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010-2011 годы	минэкономики области, минсельхозпрод области	I полугодие 2009 года	финансирования не требуется
Раздел II. Формирование конкурентной среды на продовольственном рынке, устранение административных барьеров и дискриминационных условий, препятствующих свободной реализации продовольственной продукции
2.1.	Анализ условий доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на розничные рынки, ярмарки и сезонные торговые площадки, организуемые органами местного самоуправления, устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУВД по РО (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
2.2.	Проведение ярмарок "выходного дня" с привлечением региональных товаропроизводителей	органы местного самоуправления (по согласованию), минсельхозпрод области, минэкономики области	весь период	финансирования не требуется
2.3.	Обеспечение беспрепятственного передвижения сельхозпроизводителей для участия в ярмарках и реализации товаров на розничных рынках Ростовской области	органы местного самоуправления (по согласованию), ГУВД по РО (по согласованию), минсельхозпрод области	весь период	финансирования не требуется
2.4.	Информирование Ростовского УФАС России о проведенных торгах на право предоставления преимуществ хозяйствующим субъектам и о предоставлении государственной или муниципальной помощи в соответствии с законодательством	органы местного самоуправления (по согласованию), минэкономики области	весь период	финансирования не требуется
2.5.	Предупреждение действий по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции (на рынках продовольствия, сельскохозяйственной продукции, горюче-смазочных материалов)	Ростовское УФАС России (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
2.6.	Осуществление контроля за экономической концентрацией на рынке услуг элеваторов, в том числе за поглощением сельскохозяйственных предприятий путем слияния (присоединения)	Ростовское УФАС России (по согласованию), минсельхозпрод области	1 июля 2009 года	финансирования не требуется
2.7.	Проведение совещаний с переработчиками и производителями сельхозпродукции, организациями торговли в целях выявления и устранения административных, нормативно-правовых и организационных барьеров	минсельхозпрод области, минэкономики области	весь период	финансирования не требуется
2.8.	Содействие хозяйствующим субъектам в создании некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов) в целях представления и защиты общих интересов в сфере ведения предпринимательской деятельности, реализации прав на добросовестную конкуренцию (охрана прав на средства индивидуализации предприятий, а именно товарные знаки, коммерческие обозначения, фирменные наименования, патенты и т.д.)	минсельхозпрод области, минэкономики области	весь период	финансирования не требуется
Раздел III. Развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области
3.1.	Разработка территориальных схем комплексного размещения объектов продовольственного рынка с учетом инженерно-технического обеспечения их инфраструктуры (подключение электроэнергии, наличие коммуникаций, дорожной сети и т.п.)	органы местного самоуправления (по согласованию), министерство территориального развития РО	весь период	финансирования не требуется
3.2.	Подготовка информации о фактическом состоянии и принимаемых мерах по развитию потребительской кооперации	Ростовский областной союз потребительских обществ, минсельхозпрод области	весь период	финансирования не требуется
3.3.	Привлечение производителей к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых при поддержке Администрации Ростовской области	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
Раздел IV. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки
4.1.	Создание и размещение на Интернет-сайтах минсельхозпрода области и Администрации Ростовской области баз данных местных производителей	минсельхозпрод области, предприятия-производители	весь период	финансирования не требуется
4.2.	Систематизация и анализ информации о состоянии рынков социально значимых продуктов питания, условий реализации социально значимых продуктов питания в сети розничной торговли и выявление региональных проблем их развития	Ростовское УФАС России (по согласованию), минсельхозпрод области, минэкономики области	весь период	финансирования не требуется
4.3.	Организация пресс-конференций, брифингов о состоянии и перспективах развития продовольственного рынка региона, о конкурентоспособной продукции местных производителей	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления (по согласованию)	один раз в полугодие	финансирования не требуется
4.4.	Освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по стабилизации цен на социально значимые продукты питания	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
4.5.	Мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки	минсельхозпрод области, минэкономики области, Региональная служба по тарифам	весь период	финансирования не требуется
4.6.	Информирование производителей о требованиях к поставляемой в торговые сети продукции (в том числе на Интернет-сайте Администрации области)	минэкономики области, минсельхозпрод области	весь период	финансирования не требуется
4.7.	Обеспечение информационной прозрачности рынка сельскохозяйственной продукции: развитие биржевых торгов при реализации сельскохозяйственной продукции; информирование о порядке участия в государственных и муниципальных закупках и порядке торговли на бирже; информирование об объемах и ценах на зерно и подсолнечник, предлагаемых сельхозтоваропроизводителями области для реализации, в том числе через Интернет-сайт минсельхозпрода области; размещение на Интернет-сайтах Администрации Ростовской области, минсельхозпрода области, минэкономики области, органов местного самоуправления информации о проводимых ярмарках, наличии свободных мест на розничных рынках, порядке торговли, форм документов, необходимых для торговли на рынках и ярмарках	минсельхозпрод области, органы местного самоуправления (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
Раздел V. Меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке
5.1.	Организация межведомственного взаимодействия с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами в части осуществления контрольной деятельности на продовольственном рынке	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
5.2.	Выявление и пресечение деятельности нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов хозяйствующих субъектов, действующих на продовольственном рынке Ростовской области	ГУВД по РО (по согласованию), УФНС России по РО (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
5.3.	Повышение эффективности приграничного контроля с целью недопущения незаконного ввоза продуктов питания через государственную границу Российской Федерации	Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы России (по согласованию), ГУВД по РО (по согласованию), Управление Россельхознадзора по РО (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
5.4.	Осуществление мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории Ростовской области некачественных и опасных продовольственных товаров	Управление Роспотребнадзора по РО (по согласованию), ГУВД по РО (по согласованию), минсельхозпрод области	весь период	финансирования не требуется
5.5.	Обеспечение предотвращения завоза на территорию Ростовской области через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации продовольственных товаров сомнительного или неустановленного качества	Управление Роспотребнадзора по РО (по согласованию), Управление Россельхознадзора по РО (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется
5.6.	Организация взаимодействия с целью упорядочения торговой деятельности, в том числе в полосе отвода автомобильных дорог федерального и областного значения	минэкономики области, ГУВД по РО (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РО (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	весь период	финансирования не требуется

___________________

Список условных сокращений:

ГУВД по РО - Главное управление внутренних дел по Ростовской области;

Ростовское УФАС России - Управление Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области;

Управление Роспотребнадзора по РО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;

Управление Россельхознадзора по РО - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области;

УФНС России по РО - Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области;

минэкономики области - министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;

минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

министерство территориального развития РО - министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко