Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 апреля 2009 г. N 551 "О работе администрации Октябрьского района по исполнению решения городской Думы "О принятии городской целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 580 настоящее решение снято с контроля

Городская Дума отмечает, что в Октябрьском районе города в 2008 году выполнен капитальный ремонт 60-ти многоквартирных домов общей площадью около 240 тыс.кв.м. на сумму 129 млн. рублей. Финансирование работ осуществлялось по мере сдачи необходимых документов управляющими компаниями и товариществами собственников жилья (ТСЖ) в МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьского района".

Всего соответствующая финансовая поддержка была направлена в 9 управляющих компаний района и 4 ТСЖ.

В результате произведенных работ отремонтированы 42 крыши площадью около 39 тыс.кв.м. на сумму 39 270 тыс. рублей, что составляет 30% от общего объема финансирования, 17 фасадов площадью около 30 тыс.кв.м. на сумму 10 720 тыс. рублей (7,7%), произведена замена 9-ти лифтов на сумму 11 000 тыс. рублей (8,5%).

Осуществлена замена инженерных коммуникаций в 60-ти многоквартирных домах, в том числе:

- электроснабжения в 25-ти домах на сумму 9 456 тыс. рублей, что составляет 7% от общей стоимости затрат;

- теплоснабжения в 48-ми домах на сумму 41 877 тыс. рублей (32%), в том числе установлено 35 приборов учета тепловой энергии на сумму около 5 000 тыс. рублей;

- водоснабжения в 46-ти домах на сумму 11 657 тыс. рублей (9%);

- водоотведения в 35-ти домах на сумму 5 153 тыс. рублей (4%).

Все указанные работы завершены к концу 2008 года, что подтверждено протоколами общего собрания собственников жилья.

В районе действует комиссия контролирующая работу управляющих компаний, разработаны показатели оценки ее эффективности. С этой же целью проводятся отчетные собрания собственников жилья. Финансирование и технический надзор за качеством выполняемых работ осуществлялись через МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьского района".

Вместе с тем в ходе объезда депутатской комиссии и встреч с жителями домов, в которых производились работы по капитальному ремонту в рамках указанной городской программы, установлены факты неудовлетворительного качества выполненных ремонтных работ на отдельных домах. В частности, такие факты выявлены в ряде домов, относящихся к управляющей компании ООО "Лидер" и управляющей компании "ДЭУ-3".

Анализ показал, что существенные недостатки допускаются на стадии разработки управляющими компаниями проектно-сметной документации, в том числе при составлении дефектных ведомостей, в результате чего в последствии выявляются значительные расхождения между первоначально заявленной стоимостью работ и фактически утвержденной государственной экспертизой. Одной из причин таких фактов является отсутствие в управляющих компаниях соответствующих высококвалифицированных специалистов.

Ни на одном многоквартирном доме не были предусмотрены работы по замене внутридомовых газовых сетей и ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу дома, а также работы по устройству общедомовых узлов учета коммунальных услуг.

Допущены просчеты при планировании ремонта инженерных систем, в результате чего в домах, подлежащих капитальному ремонту, в основном были заменены разводящие магистрали сетей по подвальным, чердачным помещениям и техэтажам и только в 17-ти жилых домах были выполнены работы по замене стояков систем отопления, водоснабжения и канализации.

В ряде домов медленно велись работы по замене лифтов.

На качество производимого ремонта домов также повлиял тот факт, что договоры с подрядными организациями начали заключаться лишь в конце июня 2008 года, а ремонтные работы в значительных объемах велись в ноябре-декабре.

Имели место факты нетребовательности руководителей управляющих компаний к работе подрядных организаций, бездеятельности отдельных работников в части контроля за выполнением графиков и качеством производства работ.

В то же время не был обеспечен в должной степени и надлежащий контроль за ходом выполнения работ по капитальному ремонту и со стороны МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьского района", в том числе и в связи с недостаточным количеством специалистов отдела технического надзора.

В результате недостатки и замечания, выявленные в ходе приемки работ, устраняются до настоящего времени, подчас в неблагоприятных погодных условиях.

Все это вызывает справедливые нарекания и жалобы жильцов. Об этом же свидетельствует тот факт, что почти четверть всех обращений граждан, поступивших в администрацию Октябрьского района в 2008 году, касались вопросов проведения капитального ремонта домов.

В районе не создана система по привлечению жителей домов к контролю за качеством ремонтных работ. Товариществами собственников жилья недостаточно используются права и возможности по замене управляющей компании в случае ее неудовлетворительной работы.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию главы администрации Октябрьского района М.В. Васильева о принятии городской целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011годы" в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов принять к сведению.

2. Отметить существенные недостатки в качестве произведенного капитального ремонта в ряде жилых домов Октябрьского района, факты нетребовательности руководителей управляющих компаний к работе подрядных организаций, плохой организации контроля за выполнением графиков и качеством производства работ.

3. Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (С.Б.Ковшиков), главам администраций районов:

1) повысить требовательность к работе управляющих компаний по организации капитального ремонта жилых домов, качеству его проведения, эффективнее взаимодействуя в этих вопросах с собственниками жилья;

2) провести необходимую работу с управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК по вопросам формирования состава и объемов ремонтных работ, выбора подрядных организаций, контроля качества выполнения работ на объектах капитального ремонта 2009 года в соответствии с положениями "Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств предусмотренных ФЗ от 21.07.2007 N 185 "О фонде содействия реформированию ЖКХ";

3) в целях обеспечения укомплектованности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, принять необходимые меры по включению в состав работ устройство узлов учета холодного водоснабжения, электроэнергии, недостающих по тепловой энергии, а также предусмотреть работы по замене внутридомовых газовых сетей и ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу дома и др.

4) в соответствии со статьей 14 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" принять необходимые меры по увеличению количества домов, управляемых ТСЖ: до 01 января 2010 года - не менее 10%, до 01 января 2011 года - не менее 20%.

5) повысить контроль за ходом выполнения работ по капитальному ремонту со стороны районных дирекций муниципального имущества и благоустройства в части дополнительного обучения и сертификации специалистов отдела технического надзора.

6) провести работу по привлечению жителей домов к контролю за качеством ремонтных работ, использования ими права замены управляющей компании в случае ее неудовлетворительной работы.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (И.В. Молотов).

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев