Приложение. Организационно-правовой порядок прокладки и ремонта подземных инженерных сетей и благоустройства территории после выполнения работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей в городе Ростове-на-Дону

Приложение
к постановлению Мэра города
от 4 мая 2009 г. N 314

Организационно-правовой порядок
прокладки и ремонта подземных инженерных сетей и благоустройства
территории после выполнения работ по прокладке, ремонту
подземных инженерных сетей в городе Ростове-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2010 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет организационно-правовые требования к прокладке и ремонту подземных инженерных сетей, а также к благоустройству территории после выполнения работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей и является обязательным для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Основные понятия

К подземным инженерным сетям относятся все подземные коммуникации, предназначенные для передачи энергоносителей и информации (тепловые сети, водопровод, хозяйственно-бытовая и дождевая канализация, газопровод, кабельные линии электроснабжения и связи), а так же подземные сооружения, предназначенные для обслуживания подземных коммуникаций и осуществления других технологических процессов.

Плановое выполнение работ - работы связанные со строительством новых и реконструкцией старых инженерных сетей.

Аварийное выполнение работ - работы направленные на устранение повреждений в подземных инженерных сетях, обусловленных износом сетей или физическим воздействием на них.

3. Оформление разрешения на выполнение
работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей

Обязательным условием прокладки и ремонта подземных инженерных сетей является наличие письменного разрешения МУ "УАД района" на выполнение работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей (далее по тексту - разрешение).

Для получения разрешения лицо, имеющее намерение осуществить прокладку, ремонт подземных инженерных сетей (далее - заказчик), обращается в МУ "УАД района" с письменным заявлением с указанием вида, объема необходимых работ и периода их выполнения.

Виды разрешений (согласно приложению 1 к настоящему Порядку):

- разрешение на плановое выполнение работ;

- разрешение на аварийное выполнение работ.

3.1. Плановое выполнение работ включает следующие виды работ:

- прокладка новых подземных инженерных сетей;

- прокладка подземных инженерных сетей с заменой существующих инженерных сетей, влекущая изменение их параметров (диаметров, сечений горизонтальных либо вертикальных отметок прохождения трассы и других параметров);

- ремонт подземных инженерных сетей без изменения их параметров (диаметров, сечений горизонтальных и вертикальных отметок прохождения трассы, параметров энергоносителей и других параметров).

При прокладке подземных инженерных сетей с заменой существующих инженерных сетей обязательным условием является демонтаж и вывоз заменяемых участков коммуникаций, подтвержденный актом на скрытые работы, подписанным представителями владельца подземных инженерных сетей (заказчика) и подрядной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2010 г. N 441 в подпункт 3.1.1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Для получения разрешения на плановое выполнение работ, в МУ "УАД района" представляются следующие документы (копии документов принимаются при наличии их подлинников):

- заявление (согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

- копия правового акта МУ "ДАД и ОДД" о полном или частичном закрытии движения транспорта на период выполнения работ по прокладке подземных инженерных сетей, если это требуется для обеспечения безопасности проведения работ и дорожного движения (при проведении работ на проезжей части дорог открытым способом);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) - заказчика;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заказчика и подрядчика);

- проектная документация на производство работ по прокладке подземных инженерных сетей, согласованная и утвержденная в установленном порядке:

- приказ заказчика о назначении на период строительства подземных инженерных сетей лица, осуществляющего строительный контроль;

- приказ подрядчика о назначении ответственного за производство работ по прокладке подземных инженерных сетей;

- копия договора (заверенная заказчиком) на осуществление подрядных работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей и, в случае замены участков подземных инженерных сетей, с обязательным включением сметной стоимости на их демонтаж и вывоз, благоустройству территории после прокладки подземных инженерных сетей и восстановлению озеленения;

- график производства работ со сроками благоустройства территории после выполнения работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей, утвержденный заказчиком;

- доверенность на представителя юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя (заказчика) на право представления интересов данного лица в администрации района, МУ "УАД района", МУ "ДМИиБ района" и по вопросам производства работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей и благоустройства территории после выполнения указанных работ, с указанием его паспортных данных (дата и место рождения, а также сведений о месте жительства или месте пребывания представителя).

3.1.2. МУ "УАД района" в срок не более трех рабочих дней рассматривает предоставленные документы и принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче с обоснованием причин отказа.

3.1.3. Срок действия разрешения на плановое выполнение работ устанавливается МУ "УАД района" в пределах срока, определенного проектом производства работ, а в осеннее - зимний период согласовывается первым заместителем главы Администрации города.

3.1.4. Разрешение на выполнение плановых работ по прокладке или ремонту подземных инженерных сетей выдается заявителю в 2-х экземплярах, один из которых должен храниться на объекте у производителя работ до завершения работ.

3.1.5. При необходимости изменения сроков выполнения работ в связи с изменениями в проектной документации, произведенными в процессе производства работ, заказчик в трехдневный срок обращается в МУ "УАД района" в письменной форме (с указанием причин неисполнения работ в срок, установленный разрешением, а также с указанием срока, необходимого для завершения работ) для внесения изменений в разрешение на выполнение работ.

3.1.6. После завершения работ заказчик представляет в МУ "УАД района" справку специализированной организации, осуществляющей сбор, вывоз, утилизацию или переработку строительных отходов и грунта, подтверждающую факт сбора, вывоза, утилизации или переработки грунта, строительных отходов в специальных местах и объеме, определенных проектом производства работ.

3.1.7. В целях своевременного завершения подготовки городского хозяйства к работе в осенне - зимний период, выдача разрешений на плановые работы по прокладке новых подземных инженерных сетей осуществляется с 1 сентября после согласования первым заместителем главы Администрации города.

3.2. Аварийное выполнение работ включает в себя ремонт подземных инженерных сетей без изменения их параметров (диаметров, сечений горизонтальных и вертикальных отметок прохождения трассы, параметров энергоносителей и других параметров).

3.2.1. Для получения разрешения МУ "УАД района" на аварийное выполнение работ представляются следующие документы:

- заявление (согласно приложению 2 к настоящему порядку);

- схематический чертеж участка ликвидации аварийного порыва инженерной сети, заверенный владельцем инженерной сети и согласованный с ГИБДД, с указанием лиц, ответственных за производство работ и сроков их выполнения;

- схема ограждения, ночного освещения места работ и расстановки дорожных знаков;

- схема организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения работ, согласованная с ГИБДД, при наличии транспортных, транзитных магистралей, дорог городского, районного значения, тротуаров и грунтовых дорог;

- доверенность на представителя юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя (заказчика) на право представления интересов данного лица в администрации района, МУ "УАД района", МУ "ДМИиБ района" и по вопросам производства работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей и благоустройства территории после выполнения указанных работ, с указанием его паспортных данных (дата и место рождения, а также сведений о месте жительства или месте пребывания представителя).

3.2.2. Разрешение МУ "УАД района" на аварийное выполнение работ оформляется в течение 1 рабочего дня с момента представления Заказчиком информации в диспетчерскую службу "05" МУ "Департамент ЖКХ и энергетики", МУ "УАД района" о начале работ по устранению повреждений в подземных инженерных сетях.

3.2.3. Время выполнения аварийных работ с благоустройством территории составляет 5 суток.

3.2.4. В случае невозможности завершения аварийных работ в течение 5 суток, заказчик обязан в течение 24 часов обратиться с заявлением в МУ "УАД района" для продления срока действия разрешения с указанием причин неисполнения работ в срок, установленный разрешением, а так же с указанием срока, необходимого для ликвидации аварийной ситуации, но не более 10 суток.

3.2.5. В случае необходимости увеличения сроков аварийных работ более чем на 10 суток, связанных с увеличением объема работ (без изменения основных геометрических параметров), выявленным после вскрытия ремонтируемой инженерной сети, ремонтные работы, начатые как аварийные, переводятся в плановые работы и оформляются соответствующим разрешением, с предоставлением в МУ "УАД района" в течение 3-х рабочих дней следующей документации:

- заявление владельца подземной инженерной сети с указанием причин перевода работ из аварийных в плановые;

- схема участка производства работ с внесенными поправками на текущий момент и согласованная с ГИБДД и владельцем подземной инженерной сети;

- график производства работ, согласованный Заказчиком, ГИБДД и МУ "УАД района".

3.2.6. В случае необходимости увеличения сроков аварийных работ более чем на 10 суток, связанных с увеличением объема работ, влекущих изменение основных геометрических параметров, выявленных после вскрытия ремонтируемой инженерной сети, работы, начатые как аварийные, переводятся в плановые работы и оформляются соответствующим разрешением с предоставлением в МУ "УАД района" документов, указанных в п. 3.1.1. настоящего Порядка.

3.2.7. Работы, на время проведения мероприятий по переводу их из аварийных в плановые, приостанавливаются и выполняется обязательное благоустройство территории по временной схеме, с обеспечением проезда автотранспорта, прохода пешеходов и устройством силовых и сигнальных ограждений, согласованным с ГИБДД.

3.3. В осенне - зимний период благоустройство территории после планового и аварийного выполнения работ на проезжей части автомобильных дорог выполняется с устройством асфальтобетонного покрытия по временной схеме (в зимнем варианте с применением литых и холодных асфальтобетонных смесей) и поддерживается в течение всего периода в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения лицом, получившим разрешение на выполнение работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей, вплоть до наступления благоприятных погодных условий в весенне - летний период по графику, согласованному МУ "УАД района", на территории которого производятся работы.

3.4. В случае нарушения Заказчиком порядка проведения работ по ранее выданному разрешению, разрешение на выполнение иных плановых работ не выдаются до завершения работ по благоустройству территории на предыдущем объекте.

3.5. В случае проведения на территории города Ростова-на-Дону общественно-значимых мероприятий (съезды, конференции, митинги, демонстрации, шествия, приезд официальных делегаций и т.д.), Администрация города вправе принять решение об ограничении сроков или приостановлении производства работ по прокладке подземных инженерных сетей в определенной части города.

4. Выполнение работ по прокладке,
ремонту подземных инженерных сетей

4.1. Работы осуществляются в технологической последовательности, в соответствии с календарным планом, с максимально возможным совмещением отдельных видов работ при постоянном строительном контроле заказчика.

4.2. Земляные работы производятся после геодезической разбивки трассы инженерной сети, определения границ разработки траншеи и установки указателей о наличии на данном участке трасс подземных инженерных сетей.

4.3. До начала работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей, исполнитель работ обязан:

- оградить место разрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в яркие тона;

- в темное время суток обеспечить освещение ограждения сигнальными лампами красного цвета;

- обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;

- выставить информационный щит с указанием наименования лица, выполняющего работы, номерами телефонов и фамилиями руководителя и ответственного лица, вида и сроков начала и окончания работ.

Ответственный за производство работ обеспечивает надлежащее содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, информационного щита и освещения на весь период работ.

4.4. При производстве работ на газоне, плодородный слой земли должен быть снят и вывезен в место, согласованное с МУ "ДМИиБ района", для дальнейшего использования при благоустройстве территории после выполнения работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей.

Благоустроенные газоны и объекты озеленения предъявляются для комиссионной сдачи представителю МУ "ДМИиБ района".

4.5. В зоне производства работ не допускается засыпка грунтом корневых шеек и стволов деревьев и кустарников, растущих за пределами охранной зоны инженерных сетей.

При необходимости сноса зеленых насаждений, либо повреждения их корневой системы, возникшей в рамках выполнения работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей, Заказчик получает разрешение МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" на снос зеленых насаждений в установленном порядке.

4.6. При выполнении работ по прокладке подземных инженерных сетей на территории, имеющей усовершенствованное покрытие, Заказчик производит разборку асфальтобетонного покрытия, как правило - дорожными фрезами, с передачей фрезерованного асфальтобетонного лома (ФАЛа) МУ "УАД района" для выполнения работ по благоустройству дорог с грунтовым типом покрытия.

4.7. Разработка грунта в траншеях, в случае пересечения ими различных подземных инженерных сетей, допускается лишь в присутствии представителей владельцев вскрываемых подземных инженерных сетей.

4.8. В случае повреждения смежных или пересекаемых подземных инженерных сетей, их восстановление производится силами и за счет исполнителя производимых работ, в сроки и с условиями, согласованными с владельцем поврежденных инженерных сетей.

В случае повреждения существующих подземных инженерных сетей, составляется акт с участием представителя владельца подземной инженерной сети, эксплуатирующей организации, администрации района и МУ "УАД района", выдавшего разрешение на выполнение работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей. В случае, если представитель Заказчика или исполнитель, производивший работы, приведшие к повреждению существующих подземных инженерных сетей, отказались от подписи, в акте делается отметка об отказе от подписи, заверенная иными лицами, участвующими в составлении акта.

4.9. При обнаружении подземных инженерных сетей, не указанных на топографической основе проекта, исполнитель работ немедленно прекращает работу и ставит в известность представителей проектной организации, МУ "УАД района", выдавшее разрешение на производство работ и владельца обнаруженной подземной инженерной сети, для составления акта и принятия коллегиального решения. Если в результате выявляется необходимость изменения проектного положения сети, проектная организация вносит изменения в проектную документацию, которая подлежит согласованию в установленном порядке, а затем повторно представляется в МУ "УАД района" для получения разрешения на плановое выполнение работ.

4.10. Качество скрываемых работ по монтажу подземных инженерных сетей при плановом выполнении работ, фиксируется актами скрытых работ, подписанных представителем Заказчика и представителем авторского надзора.

4.11. Качество восстановления подземной инженерной сети при аварийном выполнении работ подтверждается актом приемки-сдачи восстановленной подземной инженерной сети, подписанным представителем Заказчика и представителем организации, эксплуатирующей эти инженерные сети, осуществляющим технический надзор.

4.12. Обратная засыпка траншеи, либо котлована песком в месте выполнения аварийных работ осуществляется организацией, выполнявшей ремонт подземной инженерной сети.

Обратная засыпка траншеи на пересечениях с проезжими частями дорог и тротуарами, производится на всю ее глубину песчаным грунтом, отсевом щебня, либо аналогичным местным материалом, с послойным уплотнением.

4.13. При производстве работ на проезжей части дорог, внутриквартальных проездах и тротуарах, засыпка траншей и восстановление конструкции дорожной одежды выполняются под контролем МУ "УАД района", а на газонах и объектах озеленения - под контролем МУ "ДМИиБ района".

4.14. В местах пересечения с существующими инженерными сетями засыпка траншеи производится в присутствии представителей владельцев этих сетей. Лицо, ответственное за производство работ, должно своевременно известить владельцев указанных подземных инженерных сетей о времени начала засыпки траншеи. Подрядная организация, в процессе работ и до засыпки траншеи обязана выполнить исполнительную геодезическую съемку проложенной подземной инженерной сети.

4.15. Владельцы подземных инженерных сетей несут ответственность за их техническое состояние, а так же за техническое состояние дорожных и тротуарных покрытий, объектов благоустройства в охранных зонах своих подземных инженерных сетей, в течение всего периода их эксплуатации. При обнаружении дефектов конструкции дорожного покрытия, связанных с эксплуатацией подземных инженерных сетей, организация, эксплуатирующая данные сети, обязана в пятидневный срок принять меры к их устранению.

При обнаружении провалов над подземными инженерными сетями, организация, эксплуатирующая данные сети, обязана незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей на участке провала.

4.16. При аварийных работах на подземных инженерных сетях, ликвидация которых требует немедленного разрытия проезжей части дорог и тротуаров, необходимо:

- Заказчику направить сообщения в диспетчерскую службу "05" МУ "Департамент ЖКХ и энергетики", МУ "УАД района", организациям, эксплуатирующим подземные инженерные сети (в месте аварии), о начале работ по устранению повреждений в подземных инженерных сетях;

- диспетчерской службе "05" МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" в случае если аварийные работы требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, незамедлительно, после получения сообщения Заказчика о начале аварийных работ, уведомить органы ГИБДД о месте аварии на подземных инженерных сетях в целях оперативного обеспечения безопасности дорожного движения.

- Заказчику, не прекращая начатые работы, не позднее одного рабочего дня, согласовать в ГИБДД города и МУ "УАД схему организации движения городского транспорта и пешеходов;

- лицу, ответственному за производство работ, иметь при себе служебное удостоверение.

4.17. Окончанием работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей является благоустройство территории в зоне выполненных работ. Благоустройство территории подтверждается справкой, выданной МУ "УАД района" владельцу подземной инженерной сети о благоустройстве территории после выполнения работ по прокладке, ремонту подземной инженерной сети (согласно приложению 3 к настоящему Порядку). Основанием для выдачи справки является акт приемки-сдачи выполненных работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сетей, подписанный представителями Заказчика и Подрядчика, МУ "УАД района", МУ "ДМИиБ района" (в случае, если работы велись на озелененной территории), а так же справка специализированной организации о сборе, вывозе, утилизации или переработке грунта и строительных отходов.

Заместитель главы (по социальным вопросам), и.о.управляющего делами Администрации города

В.В. Леденева

Приложение 1
к "Организационно-правовому порядку прокладки
и ремонта подземных инженерных сетей
и благоустройства территории после выполнения
работ по прокладке, ремонту подземных
инженерных сетей в городе Ростове-на-Дону"

МУ "Управление автомобильных дорог ______________________________ района"

____________, г. Ростов-на-Дону ул. ___________________ тел. ____________

  (индекс)                                (адрес)

Разрешение N ________
на _________________________________ выполнение работ
(плановое, аварийное)
по ___________________ подземных инженерных сетей
(прокладке, ремонту)

Выдано: _________________________________________________________________

                     (наименование лица - заказчика работ)

Объект __________________________________________________________________

          (наименование подземной инженерной сети, адрес, объем работ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сроки производства работ: с "___" _______20___ г. до "___" ______20 ___г.

Дата выдачи: "___" __________ 20_____ г.

_________                        _____________/_________________________/

(должность)        штамп            подпись             (Ф.И.О.)

Продлено: с "___" _______ 20___ г. до "___" _______ 20___ г.

__________________                         ____________/________________/

  (должность)              штамп             подпись        (Ф.И.О.)

                                               "___" __________ 20____ г.

Заместитель главы (по социальным вопросам), и.о.управляющего делами Администрации города

В.В. Леденева

Приложение 2
к "Организационно-правовому порядку прокладки
и ремонта подземных инженерных сетей
и благоустройства территории после выполнения
работ по прокладке, ремонту подземных
инженерных сетей в городе Ростове-на-Дону"

Принято "__" _______ 20__ г., ___ час. ___ мин.

(дата, часов, минут)

Директору МУ "УАД

__________________ района"

города Ростова-на-Дону

__________________________

от ________________________

(данные заявителя)

Заявление

      Прошу выдать разрешение на ____________________ выполнение работ по

                                 (плановое, аварийное)

_________________________________________________________________________

         (наименование вида работ и подземной инженерной сети)

_________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу: _________________________________________

Работы будут производиться ____________________________________ способом.

                                (подрядным, хозяйственным)

Исполнитель _____________________________________________________________

               (наименование лица, выполняющего работы)

Период работ: с "____" ___________ 20__ г. до "____" ____________ 20__ г.

Приложение: документация (согласно описи) на ____________________ листах.

м.п.                                          ___________/______________/

                                                 подпись,  ФИО

                       "___" ________ 20____ г. _________/______________/

                                                 подпись,  ФИО

Заместитель главы (по социальным вопросам), и.о.управляющего делами Администрации города

В.В. Леденева

Приложение 3
к "Организационно-правовому порядку прокладки
и ремонта подземных инженерных сетей
и благоустройства территории после выполнения
работ по прокладке, ремонту подземных
инженерных сетей в городе Ростове-на-Дону"

Угловой штамп

МУ "УАД района"

Справка о благоустройстве территории
после ________________________выполнения
(планового, аварийного)
работ по ______________________ подземной
(прокладке, ремонту)
инженерной сети

                              Выдана ____________________________________

                          _______________________________________________

                              (Юр. (физ.) лицо, ИП, получившее разрешение

                                                     на выполнение работ)

                       на основании разрешения N________ от __.__.20__ г.

_________________________________________________________________________

       (наименование лица, выполнившего благоустройство территории)

после выполнения работ __________________________________________________

     (наименование работ (прокладка, ремонт) и подземной инженерной сети)

по адресу: ______________________________________________________________

                          (адрес места выполненных работ)

территория благоустроена, выполнены работы по обратной засыпке

траншеи(й), котлована, восстановлению конструкции дорожной одежды,

газона __________________________________________________________________

                          (иной озелененной территории)

Справка выдана для предоставления в

_________________________________________________________________________

                       (наименование службы, организации)

Директор управления                                   ___________________

                                                            (Ф.И.О)

м.п.

Заместитель главы (по социальным вопросам), и.о.управляющего делами Администрации города

В.В. Леденева