Раздел 5. Механизмы реализации программы

5. Механизмы реализации программы

Механизм реализации долгосрочной городской целевой программы "Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы (в новой редакции) предполагает предоставление благоустроенного жилья по социальным нормам гражданам, состоящим на квартирном учете.

Реализация долгосрочной городской целевой программы обеспечивается за счет:

- проектирования и строительства социального жилья;

- приобретения жилья за счет средств бюджета города в строящихся жилых домах для предоставления их в социальный найм.

В рамках настоящей программы под социальным жильем понимается жилье, предоставляемое в социальный найм, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Устанавливается два критерия для граждан, претендующих на получение жилых помещений по договору социального найма:

- признание их малоимущими органом местного самоуправления на основании дохода, приходящегося на каждого члена семьи, а также стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

- признание их нуждающимися в предоставлении жилого помещения при обеспечении каждого члена семьи общей площадью менее учетной нормы или при проживании семьи в жилом помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 19 Жилищного Кодекса РФ жилищный фонд социального использования - это совокупность предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии со статьей 49 жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим, а также другим категориям граждан, признанным в соответствии с федеральными законами, нуждающимися в жилых помещениях. Федеральный закон N189-ФЗ от 29.12.2004 предусматривает в статье 6, что граждане, принятые на квартирный учет до 1 марта 2005 года сохраняют право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Общая потребность в социальном жилье в городе составляет - 525 тыс. кв.м. при общей площади муниципального жилищного фонда - 2 620 тыс. кв.м.

Таблица 4

	Количество семей, состоящих на квартирном учете	Общая потребность в жилых помещениях тыс. м2	Ориентировоч- ная стоимость, млн.руб.
Всего семьи принятые на квартирный учет, семей	13900	525	15950

Развитие строительства социального жилья является основным направлением муниципальной политики, направленной на предоставление жилья нуждающимся и социально-незащищенным гражданам. Механизм реализации городом социальной жилищной политики основывается на создании фонда муниципального жилья, сдаваемого в найм, проектируемого и строящегося исключительно по муниципальным стандартам в соответствии с социальными нормами.

Обязательства по предоставлению жилья гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, будут исполняться путем предоставления жилья в социальный найм.

Минимальная норма предоставления жилья соответствующего муниципальному стандарту качества должна составлять - 18 кв. метров на человека.

Спрос в социальном сегменте будет определяться с одной стороны потребностью граждан в жилье, с другой - финансовыми возможностями государства и муниципалитета по обеспечению жильем этих групп граждан.

В целях стабилизации цен на строительную продукцию для социального жилищного строительства целесообразно:

- освободить строительство жилых домов социального использования от затрат на инженерные сети и сооружения;

- предоставить организациям, ведущим строительство муниципальных жилых домов, льготы по налогу на имущество и прибыль (предусмотренные областным законом от 01.10.2004 N151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области";

- предоставить льготы по арендной плате за земельные участки, используемые для муниципального жилищного строительства;

- при разработке проектов застройки для муниципального жилищного строительства увеличить плотность застройки территорий;

- ужесточить требования при экспертизе проектных решений при строительстве муниципальных жилых домов в части соблюдения муниципальных стандартов площади квартир и нормативных требований по расходу основных материалов - бетона, металлоконструкций, леса.

Для строительства социального жилого фонда в городе зарезервированы земельные участки: в микрорайоне "Темерник", в 1и 2 микрорайонах жилого района "Левенцовский", в пос. Александровка.

Строительство первоочередных социальных жилых домов

Таблица 5

	Наименование жилого района	Количество квартир	Стадия строительства	Ввод жилого дома
1	Жилой район "Темерник" Жилой дом II-5Б/I Жилой дом II-5Б/2	99 119	Завершение СМР СМР	2009 2010
2	Пр.40 лет Победы пос. Александровка	100	ПИР - 2009г.	2011
3	Жилой район "Левенцовский" МКР N2 -2 жилых дома, мкр-N1 -1 жилой дом	400	ПИР - 2009г.	2011
4	Северный жилой район микрорайон 6А (1 жилой дом)	100	ПИР - 2010г.	2012
	Всего	818