Раздел II. Порядок проведения отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидий

II. Порядок проведения отбора субъектов малого предпринимательства
на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Ответственный секретарь комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на получение субсидий в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения (далее - комиссия) принимает от СМП, претендующих на получение субсидий, за исключением СМП, осуществляющих деятельность в сфере микрофинансирования (потребительские кредитные кооперативы), следующие документы:

обращение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с предъявлением оригинала;

расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

справка налогового органа по месту регистрации СМП об отсутствии задолженности по налоговым платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи обращения;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение, подписанная руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем);

копия декларации о доходах физических лиц за два предшествующих текущему года (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников) с отметкой налогового органа по месту регистрации;

копии форм бухгалтерской отчетности NN 1, 2 по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации;

копия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации;

копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации;

копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающие фактические и произведенные расходы по приобретению основных средств и (или) программного обеспечения, договоров на закупку, а также товарных накладных, подтверждающие получение основных средств и (или) программного обеспечения, заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем);

копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации).

2.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, СМП, осуществляющие инновационную деятельность, представляют ответственному секретарю комиссии:

справку, с описанием основных направлений осуществления инновационной деятельности, о доле инновационной продукции в общем объеме реализации (работ, услуг) за предшествующий год, о наличии патентов, о наличии сотрудников с учеными степенями, подписанную руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем);

копии патентов и документов, подтверждающих ученую степень работников, с одновременным предъявлением оригиналов.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, СМП, осуществляющие деятельность в сферах производства импортозамещающей и экспортной продукции, ремесленничества и народных художественных промыслов, представляют ответственному секретарю комиссии:

выписки из документов аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция" в соответствии с перечнем номенклатуры продукции, заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем). Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - перечни производимой импортозамещающей и/или экспортной продукции, ремесленничества и/или народных художественных промыслов, заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем);

справку об объеме произведенной импортозамещающей и/или экспортной продукции, продукции народных художественных промыслов в соответствии с перечнем ее номенклатуры, с указанием удельного веса в общем объеме продукции собственного производства за период с даты государственной регистрации СМП до даты подачи обращения, заверенную руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции, в сфере народных художественных промыслов);

копии договора (договоров) на поставку продукции на экспорт (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере производства экспортной продукции) с предъявлением оригиналов;

копию выписки из протокола заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ростовской области с результатами экспертизы и перечнем изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов);

справку о видах и объемах производства продукции ремесленничества по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества).

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, СМП, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания в учреждениях образования, представляют ответственному секретарю комиссии копию договора с образовательным учреждением об оказании услуг общественного питания и/или копию договора аренды помещения в образовательном учреждении для оказания услуг общественного питания, с предъявлением оригинала.

2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, СМП, осуществляющие деятельность в сфере въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса, представляют ответственному секретарю комиссии справку об объеме оказанных услуг въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса за два предшествующих текущему года, заверенную руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем).

2.6. Ответственный секретарь комиссии принимает от СМП, осуществляющих деятельность в сфере микрофинансирования (потребительские кредитные кооперативы), претендующих на получение субсидий, следующие документы:

обращение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

копии учредительных документов потребительского кредитного кооператива, заверенные его руководителем;

справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную налоговым органом по месту регистрации СМП, по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи обращения;

реестр членов потребительского кредитного кооператива на последнюю отчетную дату и дату, предшествующую ей;

копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату и за аналогичный период предыдущего года (для потребительских кредитных кооперативов, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации и копии бухгалтерских балансов (форма N 1), отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний отчетный период текущего года, заверенные руководителем потребительского кредитного кооператива;

копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение, подписанная руководителем потребительского кредитного кооператива;

справка о результатах финансового анализа внутрихозяйственной деятельности по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, заверенная руководителем потребительского кредитного кооператива;

копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающие фактические и произведенные расходы по приобретению основных средств и (или) программного обеспечения, договоров на закупку, а также товарных накладных, подтверждающих получение основных средств и (или) программного обеспечения, заверенные руководителем потребительского кредитного кооператива;

копия договора аренды или копии документов, подтверждающих право собственности на занимаемое помещение, заверенные руководителем потребительского кредитного кооператива.

2.7. Обращения СМП регистрируются по мере их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - минэкономики).

2.8. Для проверки полученных от СМП документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.6 настоящего раздела, ответственный секретарь комиссии направляет их в минэкономики.

Минэкономики должно проинформировать каждого СМП о решении, принятом по обращению СМП, в течение пяти дней со дня его принятия.

2.9. Документы СМП, осуществляющих деятельность в сфере инноваций, минэкономики передает в рабочую (экспертную) группу по инновационной деятельности, созданную экспертным советом при Администрации Ростовской области для подготовки заключения, которое оформляется в течение 5 календарных дней с даты получения документов.

2.10. Минэкономики формирует реестр СМП, претендующих на получение субсидий.

2.11. Реестр СМП, претендующих на получение субсидий, с указанием их реквизитов направляется минэкономики в министерство финансов области для подготовки заключения об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным по ним процентам, которое оформляется в течение 7 календарных дней с момента получения реестра СМП, претендующих на получение субсидий.

2.12. После получения положительного заключения рабочей (экспертной) группы по инновационной деятельности и заключения министерства финансов области об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным по ним процентам документы передаются в комиссию для проведения отбора СМП на получение субсидий.

2.13. При проведении отбора СМП на получение субсидии (далее - отбор) применяются критерии (балльная шкала оценок).

2.14. При проведении отбора СМП, осуществляющих предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев в сферах: промышленного производства; производства импортозамещающей и экспортной продукции; ремесленничества и народных художественных промыслов; производства и переработки сельхозпродукции; коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда; здравоохранения на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области, платных социальных услуг; бытового обслуживания населения на территории муниципальных районов Ростовской области; защиты окружающей среды; въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса; общественного питания в учреждениях образования устанавливаются следующие критерии:

2.14.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл;

на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области - 2 балла;

выше средней заработной платы по малым предприятиям в Ростовской области - 3 балла.

2.14.2. Сохранение и создание рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

предусмотрено сохранение рабочих мест - 1 балл;

предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест - 2 балла;

предусмотрено создание от 4 до 6 рабочих мест - 3 балла.

2.14.3. Деятельность СМП осуществляется в восточных районах Ростовской области (Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский, Ремонтненский) - 1 балл.

2.14.4. Деятельность СМП осуществляется в шахтерских территориях Ростовской области (Белокалитвинский район, г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, Красносулинский район, г. Новошахтинск, г. Шахты) - 1 балл.

2.15. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.14 настоящего раздела, набравшие 2 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

2 балла - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 190 тыс. рублей на один СМП;

3 и более баллов - 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 200 тыс. рублей на один СМП.

2.16. При проведении отбора СМП, осуществляющих предпринимательскую деятельность более 12 месяцев в сферах: промышленного производства; производства импортозамещающей и экспортной продукции; ремесленничества и народных художественных промыслов; производства и переработки сельхозпродукции; коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда; здравоохранения на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области, платных социальных услуг; бытового обслуживания населения на территории муниципальных районов Ростовской области; защиты окружающей среды; въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса; общественного питания в учреждениях образования, устанавливаются следующие критерии:

2.16.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл;

на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области - 2 балла;

выше средней заработной платы по малым предприятиям Ростовской области - 3 балла.

2.16.2. Финансовые результаты деятельности по итогам работы за предыдущий год:

убыток - 0 баллов;

прибыль - 2 балла.

2.16.3. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за предыдущий год:

меньше суммы субсидии - 0 баллов;

больше суммы субсидии - 1 балл.

2.16.4. Сохранение и создание рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

предусмотрено сохранение рабочих мест - 1 балл;

предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест - 2 балла;

предусмотрено создание от 4 до 6 рабочих мест - 3 балла.

2.16.5. Деятельность СМП осуществляется в восточных районах Ростовской области (Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский, Ремонтненский районы) - 1 балл.

2.16.6. Деятельность СМП осуществляется в шахтерских территориях Ростовской области (Белокалитвинский район, г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, Красносулинский район, г. Новошахтинск, г. Шахты) - 1 балл.

2.17. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.16 настоящего раздела, набравшие 3 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

3, 4 балла - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 190 тыс. рублей на один СМП;

5 и более баллов- 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 200 тыс. рублей на один СМП.

2.18. При проведении отбора СМП, осуществляющих инновационную деятельность, устанавливаются следующие критерии:

2.18.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл;

на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям в соответствующем муниципальном образовании области - 2 балла;

выше средней заработной платы по малым предприятиям Ростовской области - 3 балла.

2.18.2. Доля инновационной продукции в общем объеме реализации (товаров, работ, услуг) за предыдущий год:

до 50 процентов - 1 балл;

от 51 до 80 процентов - 2 балла;

свыше 80 процентов - 3 балла.

2.18.3. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за предыдущий год:

меньше суммы субсидии - 0 баллов;

больше суммы субсидии - 1 балл.

2.18.4. Патенты:

отсутствие - 0 баллов;

правообладание физических лиц - штатных работников - 1 балл;

правообладание СМП - 2 балла.

2.18.5. Сотрудники с учеными степенями:

отсутствие - 0 баллов;

наличие - 1 балл.

2.18.6. Деятельность СМП осуществляется в восточных районах Ростовской области (Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский, Ремонтненский районы) - 1 балл.

2.18.7. Деятельность СМП осуществляется в шахтерских территориях Ростовской области (Белокалитвинский район, г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, Красносулинский район, г. Новошахтинск, г. Шахты) - 1 балл.

2.19. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.18 настоящего раздела, набравшие 3 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

3, 4 балла - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 190 тыс. рублей на один СМП;

5 и более баллов- 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 200 тыс. рублей на один СМП.

2.20. При проведении отбора СМП, осуществляющих деятельность в сфере микрофинансирования (потребительские кредитные кооперативы), устанавливаются следующие критерии:

2.20.1. Число пайщиков кредитного кооператива:

менее 20 - 1 балл;

от 20 до 30 включительно - 2 балла;

свыше 30 - 3 балла.

2.20.2. Размер активов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату:

менее 25,0 тыс. рублей - 1 балл;

от 25,0 до 50,0 тыс. рублей включительно - 2 балла;

свыше 50,0 тыс. рублей - 3 балла.

2.20.3. Доля займов в активах:

менее 50 процентов - 1 балл;

от 50 до 80 процентов включительно - 2 балла;

свыше 80 процентов - 3 балла.

Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода.

2.20.4. Наличие помещения для организации работы кредитного кооператива:

помещение отсутствует - 0 баллов;

помещение арендуется, находится в безвозмездном пользовании или в собственности кредитного кооператива - 1 балл.

2.20.5. Осуществление анализа внутрихозяйственной деятельности:

анализ осуществляется - 1 балл;

анализ не осуществляется - 0 баллов.

2.21. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.20 настоящего раздела, набравшие 4 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

4 балла - 40 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 190 тыс. рублей на один СМП;

5 и более баллов - 50 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, но не более 200 тыс. рублей на один СМП.

2.22. Победители отбора определяются решением комиссии путем открытого голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов. В случае превышения заявленных к возмещению победителями отбора сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между победителями отбора пропорционально расчетной суммы субсидии.

2.23. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.

2.24. Информация о проведении отбора размещается минэкономики на сайте Администрации Ростовской области (http://www.donland.ru) не менее чем за 30 дней до даты проведения отбора.

2.25. Решение о предоставлении субсидий субъектам малого предпринимательства оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии, либо в случае его отсутствия заместителем председателя.

2.26. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого предпринимательства - получателей финансовой поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.