Раздел II. Стратегические цели и задачи

II. Стратегические цели и задачи

Миссия города: Ростов-на-Дону - столица Юга России с приоритетами развития в сферах инноваций, транспорта и образования, обеспечивающих высокое качество жизни населения.

Достижение стратегических целей предполагает работу в рамках нескольких направлений (целей второго порядка).

1. Повышение конкурентоспособности экономики города

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата. Развитие данного направления подразумевает создание условий для реализации инвестиционных проектов, проведение PR-компании по продвижению бренда Ростова-на-Дону, а также развитие практики государственно-частного партнерства с параллельным совершенствованием инструментария поддержки реализации инвестиционных проектов.

1.2. Развитие бизнес-среды города требует решения таких основных задач, как создание на территории города деловой инфраструктуры (современных офисов, конференц-залов, бизнес-центров, выставочных центров, товарной биржи и др.), достаточной для позиционирования Ростова-на-Дону в качестве делового центра Юга России, аккумулирование институтов делового туризма и развитие механизмов и инструментов электронной коммерции.

1.3. Повышение эффективности потребительского рынка предполагает создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и досугово-развлекательной сферы. Необходимо как качественное развитие отдельных отраслей, так и повышение ценовой доступности товаров и услуг.

1.4. Развитие инновационно-производственного комплекса предполагает перевод экономики Ростова-на-Дону на инновационный путь развития, реализацию инвестиционных проектов в реальном секторе, участие во внутрирегиональной кооперации и рекламное продвижение предприятий города.

1.5. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие малого предпринимательства на территории города Ростова-на-Дону предполагает реализацию эффективной финансовой политики в области малого бизнеса, осуществление нормативно-правовой и административной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города, оказание им консультационных и информационных услуг, а также развитие информационной среды между субъектами малого бизнеса и Администрацией города.

1.6. Активизация международных и межрегиональных связей. Усиление эффективности внешних связей предполагает стимулирование экспорта товаров и услуг Ростова-на-Дону, а также привлечение технологий, квалифицированных специалистов и инвестиций извне путем налаживания партнерских отношений с представителями иностранного и российского бизнеса. Ключевое значение в рамках реализации данного направления приобретает налаживание социо-культурного и научного обмена между городами, университетами и региональными сообществами.

1.7. Усиление позиций Ростова-на-Дону как столицы Юга России. Повышение конкурентоспособности экономики города тесно связано с продвижением Ростова-на-Дону как деловой, транспортной, культурной, научно-образовательной и инновационной столицы Юга России. Это предполагает реализацию системы мероприятий как для реальной концентрации инновационных, культурных, логистических и бизнес-ресурсов в городе, так и в целях закрепления его столичного имиджа в сознании жителей юга и всей России.

2. Пространственное развитие города

2.1. Развитие Большого Ростова. Работа в этом направлении предполагает разработку и внедрение концепции планомерного развития Ростова-на-Дону и его пригородных территорий с целью оптимизации размещения хозяйственного комплекса города, привлечения квалифицированных трудовых ресурсов, а в дальнейшем функционирования Большого Ростова как единого узла в системе расселения нашей страны и расширения его влияния на социально-экономическое развитие Юга России.

2.2. Оптимизация территориальной структуры города. Продвижение этого направления предполагает максимально эффективную организацию внутригородского пространства с четким обозначением функционального значения и синхронным развитием всех территорий города, обоснование размещения новых предприятий перспективных для города отраслей экономики.

3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала

3.1. Повышение благосостояния населения. Основная задача данного направления - сохранение достаточно высокого уровня доходов жителей города, формирование среднего класса как фундамента устойчивого развития городского сообщества через повышение оплаты труда, финансовую поддержку социально незащищенных граждан, регулирование занятости населения, обеспечение возможностей переобучения и повышения квалификации, создание новых рабочих мест, преодоление негативных последствий безработицы, уменьшение социального неравенства.

3.2. Охрана окружающей среды. Развитие этого направления предполагает повышение качества городской среды посредством снижения количества атмосферных выбросов и выбросов сточных вод в реку Дон, утилизацию отходов, ликвидацию ветхого жилья, улучшение состояния канализационной сети, обеспечение комфортной для проживания и эстетически привлекательной городской среды, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, отказ от точечной застройки, повышение эффективности управления многоквартирными жилыми домами, проведение социально-ориентированной тарифной политики.

3.3. Обеспечение безопасной среды проживания. Работа в этом направлении концентрируется на снижении уровня преступности во всех районах города, обеспечении личной безопасности, увеличении уровня раскрываемости преступлений, важнейшая задача - борьба с потреблением и распространением наркотиков, профилактика алкоголизма и наркомании, а в условиях полиэтничного региона - гармонизация межэтнических отношений, укрепление межнационального согласия и взаимопонимания.

3.4. Обеспечение населения города доступным и комфортным жильем. Реализация направления подразумевает увеличение темпов жилищного строительства, совершенствование механизмов приобретения молодежью доступного жилья, выполнение обязательств перед льготниками, ветеранами и инвалидами, содействие переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, финансовую помощь населению в улучшении жилищных условий, создание условий для развития жилищного строительства, сбалансированное стимулирование спроса и предложений на жилищном рынке.

3.5. Оптимизация демографической и миграционной ситуации. Одна из главных задач в реализации этого направления - сохранение за городом статуса миллионника путем эффективной демографической и муниципальной политики, реализации системы мероприятий по планированию семьи, сокращения смертности всех возрастных групп населения, стимулирование нужного для города миграционного прироста.

3.6. Развитие социальной сферы. В рамках данного направления необходимо укрепление позиций Ростова-на-Дону как ведущего образовательного, университетского, научного центра, соответствующего современным требованиям подготовки инновационно мыслящего специалиста, развитие единого научно-образовательного пространства, обеспечение доступности, разнообразия культурных услуг, сохранение единого культурного пространства и культурно-исторического наследия, развертывание международных культурных проектов, модернизация системы медицинских учреждений, оказание сложных специализированных медицинских услуг, профилактика заболеваний, пропаганда здорового образа жизни и развитие массового спорта.

3.7. Развитие научно-образовательного комплекса должно происходить на основе становления системы государственно-частного партнерства в научной сфере и системе образования, интеграции науки и высшего образования, академических структур и высших учебных заведений, выстраивание индивидуальной траектории формирования специалиста на основе поступательного карьерно-ориентированного развития.

4. Развитие городской инфраструктуры

4.1. Модернизация транспортно-логистического комплекса. Это направление подразумевает целенаправленное развитие воздушного, железнодорожного и речного транспорта, включая строительство аэропортового и портового комплексов. Параллельно этому проводится модернизация логистической инфраструктуры города, а также организация единой информационной системы в рамках мультимодального транспортного узла.

4.2. Совершенствование внутригородской транспортной системы. Мероприятия этого направления подразумевают повышение пропускной способности городских дорог, разгрузку центральных деловых районов (уменьшение "пробок"), а также организацию доступной и комфортной системы общественного транспорта.

4.3. Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры. Это направление предполагает совершенствование систем инженерной инфраструктуры, а также введение энергосберегающих технологий и мероприятий, которые направлены на увеличение эффективности работы данной отрасли и обеспечение экологической безопасности.

4.4. Развитие системы внутренних и внешних коммуникаций. Развитие этого направления призвано вывести систему информационного обеспечения Ростова-на-Дону на уровень крупных иностранных муниципальных образований, а также интегрировать город в единое российское и мировое информационное пространство.