Приложение. Примерный Устав муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения района города Ростова-на-Дону"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 19 августа 2009 г. N 607

                                                               Утверждено

                                        МУ "Департамент социальной защиты

                                        населения города Ростова-на-Дону"

                                         __________________ Е.Н. Батурина

                                         "____"___________________2009 г.

Примерный Устав
муниципального учреждения "Управление социальной
защиты населения ____________ района
города Ростова-на-Дону"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения _______________ района города Ростова-на-Дону", именуемое в дальнейшем "Учреждение", создано в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону N 1571 от 31.07.1998 "Об органах социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону" и зарегистрировано ______________________________________________________ N _______.

Настоящий Устав утвержден с целью приведения учредительных документов Учреждения в соответствие с действующим законодательством РФ и Ростовской области.

1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.3. Учредителем Учреждения является МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" (далее - Учредитель) в соответствии с постановлением Администрации города N _____ от ______.

Местонахождение Учредителя: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.

1.4. Местонахождение Учреждения: _____________________________.

Полное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение "Управление социальной защиты населения _________________ района города Ростова-на-Дону".

Сокращенное наименование Учреждения: МУ "УСЗН _____________ района г. Ростова-на-Дону".

1.5. Учреждение является некоммерческой организацией. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Ростова-на-Дону, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом.

1.6. Учреждение находится в ведении Учредителя, является муниципальным учреждением и входит в систему органов социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.

1.7. Учреждение в своей деятельности подотчетно Учредителю, который осуществляет координацию деятельности Учреждения и организационно-методическую помощь, а также подотчетно администрации района_____________ в части доступности предоставляемых Учреждением мер социальной защиты.

1.8. В соответствии с правовыми актами Мэра города Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям. Такой деятельностью признается приносящее доход производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Учреждения.

1.9. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий Ростовской области, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов возлагается на министерство труда и социального развития Ростовской области.

2. Правовой статус

2.1. Учреждение является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации в установленном законом порядке. Правовое положение Учреждения определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.2. Учреждение обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.

2.3. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и вправе иметь другие счета в банковско-кредитных учреждениях, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

2.4. Учреждение имеет печать установленного образца, штамп, бланки со своим полным наименованием и другие реквизиты, установленные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5. Учреждение создано без ограничения срока деятельности.

3. Предмет, цели и направления деятельности Учреждения

3.1. Предметом деятельности Учреждения является социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан.

3.2. Учреждение создано в целях удовлетворения социальных потребностей городского муниципального образования, оказания отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Основными направлениями деятельности Учреждения являются:

3.3.1. реализация переданных отдельных государственных полномочий Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий, а также других льготных категорий граждан, по предоставлению в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

3.3.2. осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение социальной защиты населения _______________ района г. Ростова-на-Дону в соответствии с нормативными актами органа местного самоуправления;

3.3.3. своевременное и правильное назначение и выплата пособий, компенсаций, доплат к пенсии отдельным категориям граждан, установленных действующим законодательством;

3.3.4. обеспечение предусмотренных законодательством прав граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан на социальное обслуживание.

4. Функции Учреждения

4.1. Учреждение в соответствии с основными направлениями деятельности осуществляет следующие функции:

4.1.1. предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в натуральном и денежном выражении в соответствии с действующим законодательством;

4.1.2. осуществление ежедневного приема граждан в течение рабочей недели по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

4.1.3. ведение документированного и компьютерного учета прав граждан на меры социальной поддержки;

4.1.4. осуществление разъяснительной работы по вопросам социальной защиты и поддержки;

4.1.5. предоставление малоимущим гражданам адресной помощи в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления;

4.1.6. организация оказания адресной социальной помощи в денежном выражении в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области;

4.1.7. организация работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, социального пособия на погребение и других пособий и выплат в соответствии с действующим законодательством;

4.1.8. организация работы по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;

4.1.9. социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

4.1.10. выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления;

4.1.11. ведение учета малоимущих граждан, нуждающихся в адресной социальной помощи;

4.1.12. расчет потребности бюджетных средств на выплату различных видов пособий, помощи и выплат;

4.1.13. заключение договоров с поставщиками услуг на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством;

4.1.14. формирование заявок и платежных документов, контроль за прохождением денежных средств, выделенных на предоставление мер социальной поддержки;

4.1.15. размещение муниципального заказа и организация закупок для нужд Учреждения;

4.1.16. подготовка расчетов по расходам на содержание Учреждения в разрезе подразделений социального обслуживания и определение доли прямых расходов, относящихся к социальному обслуживанию, для расчета единых по городу тарифов на платные услуги;

4.1.17. работа с предприятиями и организациями на территории района по обеспечению реализации мероприятий городских социальных программ;

4.1.18. социальный патронаж семей группы риска, оказание им различной помощи;

4.1.19. обеспечение участия социально незащищенных категорий жителей города в проведении городских мероприятий, посвященных социально значимым датам, организация районных мероприятий - концертов, конкурсов, приемов;

4.1.20. взаимодействие с районными общественными организациями, объединяющими ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семьи с детьми, Советами женщин по вопросам совместного проведения мероприятий, посвященных социально значимым датам.

5. Имущество и финансы Учреждения

5.1.Учреждение обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью, и закрепленным за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

5.2.Учреждение может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное имущество, а также земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании.

5.3.Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, а также имущества, приобретенного за счет средств, выделенных по бюджетной смете и смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с уставными целями деятельности, заданиями Учредителя, назначением имущества, права владения и пользования этим имуществом.

5.4.Излишнее имущество Учреждения, а также неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, может быть изъято в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете или смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, за исключением денежных средств, расходуемых по бюджетной смете или смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности в соответствии с их целевым назначением.

5.5.Имущество Учреждения формируется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.6.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение:

- эффективно использует закрепленное на праве оперативного управления имущество, обеспечивает его сохранность и использует его строго по целевому назначению;

- не допускает ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества.

5.7.Структура и штатное расписание Учреждения утверждаются Администрацией города.

5.8.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Ростовской области в области социального обслуживания населения, мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется за счет субвенций, выделяемых в установленном порядке из федерального и областного бюджетов.

6. Финансово-хозяйственная деятельность

6.1.Деятельность Учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством.

6.2.Учреждение осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и предоставляет статистическую отчетность в установленном законом порядке.

6.3.Учреждение представляет государственным статистическим органам отчетность, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.

7. Структурные подразделения Учреждения

7.1.Учреждение имеет в своем составе по направлениям своей деятельности структурные подразделения, утверждаемые постановлением Администрации города.

8. Управление Учреждением

8.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.

8.2.Полномочия Учредителя по управлению Учреждением:

-утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему;

-осуществление контроля за использованием имущества, в том числе согласование на его списание, реализацию, передачу с баланса на баланс и иное распоряжение движимым и недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении Учреждения;

-определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;

-осуществление координации, методического обеспечения и контроля за деятельностью Учреждением;

-осуществление контроля за целевым использованием денежных средств и кадровой политики Учреждения;

-назначение (увольнение) на должность начальника Учреждения в установленном действующим законодательством порядке;

-согласование структуры и штатного расписания Учреждения;

-реорганизация и ликвидация Учреждения.

8.3.Руководство Учреждением осуществляет начальник, назначаемый на должность Учредителем, в установленном действующим законодательством порядке, по согласованию с главой администрации __________________ района г.Ростова-на-Дону.

8.4.Начальник осуществляет руководство Учреждением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций.

Права и обязанности начальника по руководству деятельностью Учреждением определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовым договором, заключаемым Учредителем.

8.6.Начальник Учреждения:

8.6.1.подотчетен Учредителю, а по имущественным вопросам также Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону;

8.6.2.подотчетен главе администрации ________________ района г.Ростова-на-Дону в части доступности, предоставляемых Учреждением, мер социальной защиты;

8.6.3.без доверенности осуществляет все необходимые действия от имени Учреждения, приводящие к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей Учреждения, представляет интересы Учреждения перед физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными, государственными, муниципальными, иными органами, организациями, учреждениями, в судах; выдает доверенности от имени Учреждения;

8.6.4.принимает на работу и увольняет работников Учреждения, утверждает должностные инструкции и дает распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения, проверяет их исполнение;

8.6.5.заключает договоры с учреждениями, организациями по вопросам деятельности Учреждения и при реализации отдельных государственных полномочий, возложенных в соответствии с действующим законодательством;

8.6.6.открывает лицевые счета в органах федерального казначейства и расчетные счета в учреждениях Центрального банка России и иных кредитных учреждениях, является распорядителем денежных средств Учреждения, подписывает в установленном порядке бюджетные сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, имеет право первой подписи на финансовых документах;

8.6.7.издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения;

8.6.8.несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Учреждении.

8.7.Организация работы Учреждения осуществляется начальником непосредственно или назначаемыми им заместителями начальника в соответствии с должностными обязанностями и регламентом работы Учреждения.

8.8.Взаимоотношения работников и начальника Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

8.9.Оплата труда работников Учреждения, занимающих должности, входящие в "Реестр должностей муниципальной службы города Ростова-на-Дону" производится в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления. Оплата труда работников, не отнесенных к категории муниципальных служащих, производится на основании Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников подразделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утверждаемого соответствующим постановлением Администрации города.

9. Заключительные положения и прекращение
деятельности Учреждения

9.1.Прекращение деятельности Учреждения может быть осуществлено только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

9.2.Изменения и дополнения настоящего Устава утверждаются Учредителем и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.3.Реорганизация и ликвидация Учреждения производятся в соответствии с действующим законодательством РФ.