Приложение N 5. Положение об условиях предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 сентября 2013 г. N 580 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Областной долгосрочной целевой программе
"Культура Дона (2010 - 2014 годы)"

Положение
об условиях предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября, 8 декабря 2010 г., 25 августа, 30 декабря 2011 г., 26 сентября 2012 г., 22 марта, 19 сентября 2013 г.

1. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов является софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области, в том числе на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности; приобретение оборудования, мебели, музыкальных инструментов, мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания населения для муниципальных учреждений культуры; повышение с 1 сентября 2012 г. в 1,3 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений культуры Ростовской области (за исключением общеотраслевых должностей руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих), педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры, софинансируемых из областного бюджета в рамках Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010 - 2014 годы)".

2. Расходование средств осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий, общий объем которых утверждается областным законом об областном бюджете.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляет министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области) и (или) министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств при соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, а также обязательств по соглашениям, заключенным минкультуры области и (или) министерством строительства Ростовской области с администрацией муниципального образования.

Типовые соглашения по каждому направлению расходования субсидий согласовываются с министерством финансов Ростовской области и утверждаются минкультуры области и (или) министерством строительства Ростовской области в соответствии с полномочиями. В случае внесения изменений в типовые соглашения данные изменения подлежат согласованию с министерством финансов Ростовской области.

3. Предоставляемые бюджетам муниципальных районов субсидии могут включать в себя средства, подлежащие передаче бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения.

Межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются в объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов муниципальных районов, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

5. Министерство культуры Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (в части исполнения полномочий с 1 января 2012 г. по строительству и реконструкции объектов, включая газоснабжение и разработку проектно-сметной документации) формируют перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, объектов строительства и реконструкции, включая газоснабжение, в соответствии со следующими критериями:

социальная значимость учреждения;

аварийность учреждения;

наличие переходящих объектов капитального ремонта, строительства и реконструкции, включая газоснабжение, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1. В перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, объектов строительства и реконструкции, в том числе газоснабжение, включаются объекты, имеющие:

заключение о социальной значимости;

свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности;

финансовый, технический паспорта;

проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы;

в составе проекта - необходимую инфраструктуру.

6.2. В перечень объектов, для которых необходимо произвести разработку проектно-сметной документации, включаются объекты, имеющие:

заключение о социальной значимости;

свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности;

задание на проектирование, составленное и утвержденное в установленном порядке.

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры:

обеспечивают разработку проектно-сметной документации для объектов капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов культуры, включая газоснабжение;

предоставляют заявки с приложением обоснований и подтверждающих необходимость проведения работ документов в министерство культуры Ростовской области в сроки, определенные для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

8. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют финансовый контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных районов и городских округов на основании представленных ими заверенных копий:

договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

накладных и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур (при поставке товаров);

актов выполненных работ (услуг) и (или) счетов, и (или) счетов-фактур, справок о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг);

документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям.

Администрации муниципальных образований представляют указанные в настоящем пункте копии документов в электронном виде с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" и средств электронной подписи.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после проверки указанных в настоящем пункте копий документов на предмет обоснованности возникновения денежных обязательств.

9. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов после получения субсидий в доход бюджета направляют их соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета и (или) бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.

В случае предоставления субсидий муниципальным бюджетным или автономным учреждениям эти средства предоставляются в форме субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Методика расчета субсидий включает:

проведение анализа представленных заявок;

формирование потребности в средствах на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений культуры, капитальный ремонт аварийных объектов муниципальных учреждений культуры; строительство и реконструкцию объектов культуры, включая газоснабжение и разработку проектно-сметной документации; приобретение оборудования, мебели, музыкальных инструментов, мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания населения для муниципальных учреждений культуры; повышение с 1 сентября 2012 г. в 1,3 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений культуры Ростовской области (за исключением общеотраслевых должностей руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих), педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры;

объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений культуры, капитальный ремонт аварийных объектов муниципальных учреждений культуры; на строительство и реконструкцию объектов культуры, включая газоснабжение и разработку проектно-сметной документации; приобретение оборудования, мебели, музыкальных инструментов, мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания населения для муниципальных учреждений культуры; повышение с 1 сентября 2012 г. в 1,3 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений культуры Ростовской области (за исключением общеотраслевых должностей руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих), педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры, рассчитанный с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

Объем субсидии рассчитывается по формуле:

,

где

- объем субсидии из областного бюджета;

- стоимость работ в соответствии с проектно-сметной документацией;

- стоимость разработки проектно-сметной документации;

- стоимость основных средств;

- объем средств на повышение заработной платы;

- объем софинансирования из средств местных бюджетов.

11. Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в министерство культуры Ростовской области в срок до 1 числа месяца, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной министерством культуры Ростовской области.

12. Министерство культуры Ростовской области по установленной форме и в установленные сроки направляет кассовую заявку о потребностях в средствах в министерство финансов Ростовской области.

13. Министерство культуры Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 рабочих дней после получения финансирования на эти цели.

14. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере культуры, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство культуры Ростовской области отчет об использовании средств по установленной министерством культуры Ростовской области форме.

15. Министерство культуры Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляют финансовый контроль за использованием средств в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении по всем объектам и направлениям, в соответствии с положениями бюджетного законодательства для обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.