Приложение. Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 18 декабря 2009 N 680

Порядок
расходования субвенций на осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий по организации
и обеспечению отдыха и оздоровления детей

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2010 г., 3, 15 февраля, 4 июля, 12 сентября 2011 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок расходования субвенций, предоставляемых из Фонда компенсаций областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - субвенция), на осуществление полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

2. Расходование субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета по Фонду компенсаций областного бюджета - министерство труда и социального развития области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Министерство труда и социального развития области вправе по согласованию с министерством финансов области направлять муниципальным образованиям средства не распределенного между ними резерва субвенции, предусматриваемого в областном бюджете на соответствующий год в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании заявок органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов с учетом изменения потребности муниципальных образований в средствах субвенции.

4. Расходование субвенции осуществляется министерством труда и социального развития области на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей ежемесячно на основе представляемых в министерство труда и социального развития области органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов заявок с последующим перерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных образований на основании отчетов органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

5. Министерство труда и социального развития области в трехдневный срок после поступления субвенций на лицевой счет направляет субвенцию бюджетам муниципальных образований.

Финансовые органы муниципальных образований в двухдневный срок после получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении средств в доход бюджета направляют субвенцию органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов на финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации Ростовской области от 3 февраля 2011 г. N 40 и от 15 февраля 2011 г. N 64 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Расходование органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей осуществляется в трехдневный срок со дня получения выписки из лицевых счетов органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

Закупка путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия или санаторно-курортные учреждения, осуществляющие оздоровление детей (далее - путевка, санаторный лагерь), загородные стационарные оздоровительные лагеря, специализированные (профильные) лагеря, оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее - путевка, оздоровительный лагерь), осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь, расположенные на территории Российской Федерации, осуществляется путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан, расчетные счета организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ростовской области (далее - организация), открытые в кредитных организациях. Оплата банковских услуг производится в размере до одного процента от зачисленной суммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 февраля 2011 г. N 64 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Межведомственные комиссии по организации отдыха и оздоровления детей муниципальных образований ежегодно, на основании представленных органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов сведений о численности детей, нуждающихся в оздоровлении, составленных в соответствии с заявками граждан и организаций, устанавливают квоты на предоставление путевок, предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в пределах лимитов бюджетных обязательств и доводят их до органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов доводят до организаций распределение квот на приобретение путевок, заключают с ними соглашения о взаимодействии по вопросу организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей с последующей компенсацией организациям части стоимости путевки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 июля 2011 г. N 424 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Право на получение путевки в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь в текущем финансовом году или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, зарегистрированного по месту жительства на территории Ростовской области.

В санаторный лагерь путевка или компенсация за самостоятельно приобретенную путевку предоставляется при наличии медицинских показаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 3 февраля 2011 г. N 40 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для реализации права, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, один из родителей ребенка обращается с письменным заявлением в орган социальной защиты населения муниципального района или городского округа по месту регистрации ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 сентября 2011 г. N 607 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае получения ежемесячного пособия на ребенка данный документ приобщается из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района или городского округа);

копия свидетельства о рождении ребенка либо копия паспорта - для ребенка, достигшего возраста 14 лет (в случае получения ежемесячного пособия на ребенка данный документ приобщается из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района или городского округа);

справка с места жительства ребенка (в случае получения ежемесячного пособия на ребенка данный документ приобщается из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района или городского округа);

справки о доходах семьи (для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения) (в случае получения ежемесячного пособия на ребенка данный документ приобщается из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района или городского округа);

справка для получения путевки по форме N 070/У-04.

Для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются:

подлинники документов, подтверждающих факт оплаты путевки (кассовый чек, приходный кассовый ордер и другие платежные документы);

путевка - в случае обращения до получения ребенком оздоровительных услуг;

обратный талон к путевке - в случае обращения после получения ребенком оздоровительных услуг.

Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района или городского округа после сверки их с оригиналами.

Граждане, подавшие заявления на предоставление путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Представление недостоверных документов является основанием для принятия решения об отказе в выделении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 12 сентября 2011 г. N 607 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Организациям, закупившим путевки, и организациям, имеющим на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов предоставляется компенсация затрат на оздоровление детей граждан, работающих в этих организациях, в размере 50 процентов стоимости путевки в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь (далее - компенсация стоимости путевки), но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области, исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области.

При расчете компенсации учитывается количество дней пребывания детей в санаторном лагере, оздоровительном лагере.

Компенсация стоимости путевки предоставляется организациям в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год при условии неполучения гражданами, работающими в этих организациях, путевок, компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки в органах социальной защиты населения по месту регистрации детей.

В целях установления квот на предоставление компенсации стоимости путевки организации представляют в орган социальной защиты населения по месту постановки на учет в налоговом органе:

заявку на компенсацию стоимости путевок на оздоровление детей за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1;

списки детей, заявленных на оздоровление, по форме согласно приложению N 2.

Сроки представления документов устанавливаются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

Для получения компенсации стоимости путевок организации, закупившие путевки, представляют:

копии платежных поручений, подтверждающих оплату организацией путевок, с отметкой банка или иной кредитной организации об их исполнении;

копии договоров на приобретение путевок;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а для обособленных подразделений организаций - копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе;

информацию для получения компенсации стоимости путевок в санаторные лагеря, оздоровительные лагеря по форме согласно приложению N 3;

списки прошедших оздоровление детей по форме согласно приложению N 4;

копии обратных талонов к путевкам.

Организации, имеющие на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, для получения компенсации представляют:

нотариально заверенную копию выписки из учредительных документов организации, подтверждающую осуществление организацией деятельности, направленной на обеспечение отдыха и оздоровления;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе (для обособленных подразделений организаций);

информацию для получения компенсации стоимости путевок в санаторные лагеря, оздоровительные лагеря по форме согласно приложению N 3;

списки прошедших оздоровление детей по форме согласно приложению N 4;

копии обратных талонов к путевкам.

Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района или городского округа после сверки их с оригиналами.

Представление недостоверных сведений является основанием для принятия решения об отказе в выделении средств на компенсацию стоимости путевок в санаторные лагеря, оздоровительные лагеря за счет средств областного бюджета.

12. Порядок приобретения и выдачи путевок или предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, механизм взаимодействия с работодателями, профсоюзными и другими организациями устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 17 мая 2010 г. N 309 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Оплата стоимости путевки или предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется один раз в год в размере 100 процентов стоимости путевки - для детей из малоимущих семей, 90 процентов стоимости путевки - для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, 50 процентов стоимости путевки - для детей граждан, не относящихся к вышеназванным категориям, но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области. Срок пребывания ребенка в санаторном лагере, оздоровительном лагере в течение календарного года не может превышать 21 день.

Средняя стоимость путевки ежегодно утверждается областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей и доводится министерством труда и социального развития области до органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

14. Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов представляют министерству труда и социального развития области заявку на перечисление субвенции и отчет в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, установленным им.

Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в случае образования по истечении установленного срока остатков субвенций на их лицевых счетах уведомляют об этом главного распорядителя средств областного бюджета по Фонду компенсаций областного бюджета с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года. Остатки, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, могут быть использованы на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора доходов областного бюджета.

15. Министерство труда и социального развития области:

формирует сводный отчет по муниципальным образованиям об использовании субвенции, предусмотренной настоящим Порядком, и представляет его в министерство финансов области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным;

представляет не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство финансов области сведения о плановых и фактических (ежемесячно) объемах субвенции, выделяемой бюджетам муниципальных образований области, нарастающим итогом с начала года по муниципальным образованиям области.

16. Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов несут ответственность за своевременность и целевое использование субвенций.

Начальник общего отдела

Администрации области

М.В. Фишкин