Постановление Администрации Ростовской области от 27 января 2010 г. N 18 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14 мая 2007 г. N 193" (утратило силу)

Постановление Администрации Ростовской области
от 27 января 2010 г. N 18
"О внесении изменений в постановление
Администрации Ростовской области
от 14.05.2007 N 193"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ростовской области от 20 января 2012 г. N 40 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи со структурными преобразованиями в органах исполнительной власти Ростовской области постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 14.05.2007 N 193 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области" следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в редакции:

"Об утверждении Положения о министерстве промышленности и энергетики Ростовской области".

1.2. Преамбулу изложить в редакции:

"В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 03.11.2009 N 574 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области", в связи с переименованием министерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области в министерство промышленности и энергетики Ростовской области постановляю:".

1.3. В пункте 1 слова "энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности" заменить словами "промышленности и энергетики".

1.4. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.5. Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Утвердить Перечень государственных предприятий Ростовской области и государственных учреждений Ростовской области, подведомственных министерству промышленности и энергетики Ростовской области (приложение N 2).".

1.6. Пункты 4 и 5 признать утратившими силу.

1.7. В пункте 7 слова "Назарова С.М." заменить словами "Носкова А.Л.".

1.8. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л.

Глава Администрации (Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 27.01.2010 N 18

Положение о министерстве промышленности
и энергетики Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим проведение государственной политики в сфере промышленного (за исключением малого предпринимательства), оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также координацию и регулирование курируемых видов экономической деятельности и сфер управления, разрешительные и контрольные функции.

1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Полное наименование: министерство промышленности и энергетики Ростовской области.

Сокращенное наименование: минпромэнерго Ростовской области.

1.3. Положение о министерстве утверждается постановлением Администрации Ростовской области.

1.4. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.5. Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и Уставом Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области и настоящим Положением.

1.7. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.8. Финансирование расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.

1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.10. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Администрации Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Участвует в:

разработке перспективных планов и программ социально-экономического развития Ростовской области, их утверждении и реализации;

разработке комплексного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы по курируемым видам экономической деятельности;

разработке ведомственных целевых программ и областных долгосрочных целевых программ по направлениям курируемых видов экономической деятельности, их утверждении и реализации.

2.1.2. Проводит мониторинг, осуществляет анализ финансово-экономического состояния предприятий (за исключением малого предпринимательства) и прогноз развития курируемых видов экономической деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.1.3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, в том числе главного распорядителя средств, поступающих в бюджет Ростовской области в виде межбюджетных трансфертов.

2.1.4. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе открытые конкурсы на право осуществления функций гарантирующего поставщика, зона деятельности которого расположена на территории Ростовской области.

2.1.5. Участвует в управлении акционерными обществами, акции которых закреплены в государственной собственности Ростовской области, посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

2.1.6. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - государственное учреждение) и подведомственных государственных предприятий Ростовской области (далее - государственное предприятие), в том числе:

утверждает устав, изменения и дополнения к уставу государственных учреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

утверждает устав, изменения и дополнения к уставу государственного предприятия по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

проводит конкурсы на замещение должностей руководителей государственных учреждений и государственных предприятий;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных предприятий, кроме предприятий, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

расторгает трудовые договоры с руководителями государственных учреждений и государственных предприятий;

проводит аттестацию руководителей государственных учреждений и государственных предприятий;

применяет к руководителям государственных учреждений и государственных предприятий меры поощрения в соответствии с действующим законодательством;

применяет, в случае необходимости, меры дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений и государственных предприятий;

рассматривает и утверждает отчеты и программы деятельности государственных учреждений и государственных предприятий;

контролирует выполнение программ деятельности государственных учреждений и государственных предприятий;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения и государственного предприятия по результатам отчетов и данным проверок;

рассматривает результаты обязательных аудиторских проверок финансовой (бухгалтерской) отчетности государственных предприятий;

принимает меры, направленные на улучшение результатов финансово - хозяйственной деятельности государственных учреждений и государственных предприятий;

осуществляет контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений государственных предприятий на обновление основных фондов;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

подготавливает и вносит предложения о приватизации государственных предприятий;

подготавливает в установленном порядке проекты постановлений Администрации Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных предприятий;

согласовывает вопросы использования имущества государственных учреждений и государственных предприятий в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

осуществляет подготовку в установленные сроки прогноза поступления в областной бюджет части прибыли государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.1.7. Участвует в разработке в соответствии с действующим законодательством проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в пределах полномочий министерства.

2.1.8. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами и другими общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.1.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Ростовской области.

2.1.10. Участвует в разработке совместно с электросетевыми организациями инвестиционных программ по созданию условий для технологического присоединения к электрическим сетям.

2.1.11. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

2.1.12. Согласовывает графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения.

2.1.13. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей на территории Ростовской области.

2.1.14. Выдает в установленном порядке заключения для обоснования перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в части расположения на участке охранных зон электрических и газовых сетей.

2.1.15. Участвует в пределах разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъекта Российской Федерации в рассмотрении вопросов использования атомной энергии на территории Ростовской области.

2.1.16. Принимает участие в организации системы обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии.

2.1.17. Обеспечивает единый подход к реализации принципов в области газоснабжения:

государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Ростовской области, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации;

создания условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива.

2.1.18. Формирует совместно с органами местного самоуправления и газораспределительными организациями программу газификации Ростовской области и план-график синхронизации строительства газопроводов за счет средств открытого акционерного общества "Газпром" и утверждает их в установленном порядке.

2.1.19. Разрабатывает совместно с газораспределительными организациями области, органами местного самоуправления и утверждает в установленном порядке программу газификации Ростовской области, финансируемую за счет средств специальной надбавки.

2.1.20. Оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Ростовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.21. Участвует совместно с Региональной службой по тарифам Ростовской области в осуществлении контроля за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки газораспределительными организациями.

2.1.22. Осуществляет мероприятия по вопросам развития рынка сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, в том числе принимает решения о назначении уполномоченных организаций, а также подтверждает их права не реже одного раза в год.

2.1.23. Выдает разрешение в установленном порядке на использование газа как основного вида топлива предприятиям и организациям Ростовской области.

2.1.24. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

2.1.25. Участвует в реализации мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса.

2.1.26. Формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов: электрической (в том числе уличное освещение) и тепловой (в том числе химводоочистки) энергии, природного газа, котельно-печного топлива - для организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, осуществляет анализ их использования.

2.1.27. Вносит предложения:

к поступившим на рассмотрение проектам федеральных законов и иных нормативных актов в области функционирования промышленности;

к проектам федеральных целевых программ развития промышленных предприятий, промышленного комплекса.

2.1.28. Участвует в осуществлении государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры.

2.1.29. Осуществляет подготовку аналитических материалов по развитию промышленности, содействует реализации инвестиционной и инновационной деятельности промышленных предприятий (за исключением малого предпринимательства).

2.1.30. Вносит обоснованные предложения в федеральные и областные органы исполнительной власти о:

создании, развитии и перепрофилировании мощностей предприятий всех форм собственности в целях выпуска необходимых видов продукции;

экономической и финансовой поддержке промышленных предприятий всех форм собственности;

реорганизации, ликвидации и создании предприятий и организаций федеральной и областной форм собственности.

2.1.31. Совместно с руководством предприятий и администрациями муниципальных образований участвует в разработке планов мероприятий по улучшению финансово-экономической деятельности предприятий.

2.1.32. Оказывает методическую и консультационную помощь, в том числе по вопросам реформирования, реализации планов развития производства курируемых предприятий.

2.1.33. Оказывает поддержку народным художественным промыслам в соответствии с действующим законодательством.

2.1.34. Проводит работу по участию курируемых предприятий в выставках, семинарах и других мероприятиях.

2.1.35. Реализует единую государственную политику в области оборонно-промышленного комплекса.

2.1.36. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном федеральным законом;

ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

лицензионный контроль в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий.

2.1.37. Утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

2.1.38. Обеспечивает выполнение мероприятий по оснащению приборами учета расхода топливно-энергетических ресурсов в подведомственном учреждении.

2.1.39. Разрабатывает и вносит предложения о развитии электро-, газовых сетей и тепловых сетей на курируемых предприятиях, на территории Ростовской области.

2.1.40. Реализует государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ростовской области.

2.1.41. Организует разработку и реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.1.42. Участвует в установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами исполнительной власти области.

2.1.43. Участвует в установлении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.1.44. Организует информационное обеспечение на территории области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.1.45. Осуществляет координацию проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетными учреждениями области и государственными унитарными предприятиями области.

2.1.46. Участвует в осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории области.

2.1.47. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.48. Осуществляет мониторинг исполнения лицензионных соглашений угледобывающими предприятиями Ростовской области.

2.1.49. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан и коллективные обращения, организует личный прием граждан, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров на предприятиях, в учреждениях, организациях курируемых видов экономической деятельности и сфер управления.

2.1.50. Принимает участие в обеспечении защиты переданных министерству другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими.

2.1.51. Принимает участие в организации защиты государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.1.52. Устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий работникам министерства, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях.

2.1.53. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении работников министерства и граждан, являющихся работниками курируемых предприятий, учреждений и организаций, допускаемых к государственной тайне.

2.1.54. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав и предоставлению социальных гарантий работникам министерства, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.1.55. Вносит в полномочные органы государственной власти предложения о совершенствовании системы защиты государственной тайны.

2.1.56. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, разрабатывает мобилизационные планы министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, организует работу по воинскому учету и бронированию работников министерства, пребывающих в запасе.

2.1.57. Выступает в суде в качестве лица, участвующего в деле с осуществлением всех полномочий, предоставленных законодательством, а также представляет в судах интересы Администрации Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.1.58. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов.

2.1.59. Вносит предложения в установленном порядке о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации особо отличившихся работников курируемых предприятий.

2.1.60. Осуществляет финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

2.1.61. Вносит предложения в установленном порядке о поощрении Главой Администрации (Губернатором) области работников и трудовых коллективов курируемых предприятий за большой вклад в социально-экономическое развитие области.

2.1.62. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Министерство вправе поощрять благодарственными письмами министерства и приветственными адресами министерства (без выплат денежных вознаграждений) трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.

III. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетики Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.2. Министр несет персональную ответственность за неисполнение возложенных на министерство полномочий.

3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

3.4. Министр:

3.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.

3.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, устанавливает процедуры и регламенты деятельности в министерстве, организует и проверяет их исполнение.

3.4.3. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной штатной численности министерства и фонде оплаты труда работников министерства.

3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.

3.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих службу в министерстве.

3.4.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.4.8. Определяет приоритетные направления деятельности министерства.

3.4.9. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.4.10. Выдает доверенности работникам министерства для представления ими интересов министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и иных организациях, перед частными лицами.

3.4.11. Применяет к работникам министерства меры поощрения и накладывает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.4.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.4.13. Назначает и освобождает от должности руководителей государственных учреждений и государственных предприятий.

3.4.14. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его в органах власти, органах местного самоуправления и организациях.

3.4.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Заместители министра, руководители структурных подразделений и другие работники министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 27.01.2010 N 18

Перечень государственных предприятий Ростовской области
и государственных учреждений Ростовской области, подведомственных
министерству промышленности и энергетики Ростовской области

1. Областное государственное учреждение "Ростоблгазификация".

2. Государственное предприятие Ростовской области "Ростовоблгазификация".

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин