Раздел VII. Социальное партнерство участников соглашения

VII. Социальное партнерство участников соглашения

Стороны считают необходимым обеспечить в предстоящий период дальнейшее развитие системы социального партнерства, расширение нормативно-правовой базы партнерства и повышение его эффективности.

7.1. В этих целях Стороны Соглашения обязуются реализовать меры, направленные на повышение роли областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссии) в согласовании интересов Сторон:

- проводить в рамках Комиссии консультации по вопросам формирования и проведения социально-экономической политики;

- обеспечить безусловное выполнение норм Трудового кодекса Российской Федерации об участии Комиссии в разработке и (или) обсуждении проектов областных законов, нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, разрабатываемых органами исполнительной власти Ростовской области, учета по ним мнения Комиссии;

- проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов исполнительной власти области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются органами исполнительной власти области на рассмотрение в Комиссию до их внесения в органы государственной власти области, принимающие указанные акты;

- решения Комиссии, а при наличии неурегулированных разногласий - мнения Сторон областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по направленным в нее проектам подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти области, принимающими указанные акты.

7.2. Развитие социального партнерства между участниками Соглашения осуществляется на региональном, отраслевом, территориальном, территориально-отраслевом уровнях, в организациях всех форм собственности и базируется на принципах равноправия сторон, уважения позиций и учета интересов участников переговоров, экономической и социальной заинтересованности сторон в договорных отношениях, добровольности принятия обязательств, безусловного их исполнения и ответственности за нарушение.

7.3. Согласованные действия Сторон социального партнерства в сфере труда строятся на основе дальнейшего развития трехстороннего, двустороннего сотрудничества, взаимного содействия в заключении соглашений всех уровней и коллективных договоров, урегулировании и предотвращении коллективных трудовых споров и других массовых акций протеста работников и исключении предпосылок роста социальной напряженности в организациях, на территориях и в целом по области.

7.4. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства, Стороны Соглашения договорились:

- продолжить работу по государственной регистрации территориальных объединений работодателей и созданию общественных Советов по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в городских округах и муниципальных районах области;

- содействовать развитию практики коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях малого бизнеса, формированию объединений работодателей, представительных сторон работников в сфере малого предпринимательства городских округов и муниципальных районов области;

- обеспечить охват коллективными договорами до 2010 года не менее 75% от числа работников области по полному кругу предприятий всех форм собственности;

- продолжить практику заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на период 2008-2010 годы между Администрацией Ростовской области, администрациями муниципальных образований, представительными сторонами трудовых отношений организаций;

- продолжить проведение в 2008-2010 годах областного конкурса "Коллективный договор - основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников";

- рекомендовать общественным Советам по координации деятельности первичных профсоюзных организаций, территориальным объединениям работодателей, органам местного самоуправления продолжить проведение конкурсов в городских округах и муниципальных районах;

- продолжить работу по заключению соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области и предприятиями торговли и сферы услуг, а также между администрациями муниципальных образований области и предприятиями потребительского рынка, расположенными на их территории;

- проводить мониторинг и анализ опыта заключения соглашений на отраслевом областном и территориальном уровнях и работы органов социального партнерства; подготовить предложения по разработке механизмов дальнейшего совершенствования социального партнерства в бюджетной сфере.

7.5. В целях продвижения эффективной модели ведения и организации бизнеса, направленной на производство качественных товаров и услуг, благоприятных и безопасных для здоровья граждан, Стороны Соглашения договорились:

- рекомендовать предприятиям области внедрять Кодекс социально-ответственного бизнеса Ростовской области, добровольного для предпринимателей.

7.6. Стороны Соглашения договорились улучшить информационное и организационно-методическое обеспечение системы социального партнерства, в этих целях:

- Администрация осуществляет проведение мониторинга социально-трудовых процессов в городах, районах и на предприятиях области и ежеквартально информирует областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, администрации муниципальных образований;

- Администрация предоставляет Союзу работодателей и Федерации профсоюзов возможность знакомиться с результатами исследований, проводимых по поручению Администрации, а также с данными государственной статистической отчетности по вопросам занятости, доходов и уровня жизни населения, охраны труда, использования фонда рабочего времени, коллективных трудовых споров, соблюдения трудового законодательства;

- Союз работодателей продолжает разработку методических материалов для территориальных и отраслевых объединений работодателей по вопросам их деятельности, оказывает им помощь в работе;

- Федерация профсоюзов оказывает содействие в работе общественных Советов по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в:

обучении председателей общественных Советов по координации деятельности первичных профсоюзных организаций;

обеспечении информационно-методическими материалами;

оказании правовой и консультативной поддержки в работе.

7.7. На основе соглашений всех уровней и коллективных договоров, уведомительно зарегистрированных соответствующими органами (специалистами) по труду, Стороны Соглашения осуществляют:

- совместную разработку, принятие и реализацию согласованной социально-экономической и трудовой политики, основанной на сбалансированности интересов наемных работников, работодателей и общества в целом;

- поэтапное повышение реальных доходов работников на основе роста производительности труда, повышения эффективности производства, обеспечение занятости и социальной защиты населения, охраны и безопасности условий труда, профессионального обучения;

- предварительное обсуждение проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов в области социально-трудовых отношений, областных программ в сфере труда, занятости населения и социального обеспечения.

Стороны Соглашения участвуют в обязательном порядке в процессе подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по социальным направлениям проекта, вопросам финансирования мероприятий, отраженных в Соглашении.

7.8. В целях совершенствования работы по разрешению коллективно-трудовых споров Администрация:

- ежегодно обновляет банк данных института посредников, трудовых арбитров Ростовской области и координаторов в муниципальных образованиях по урегулированию коллективных трудовых споров;

- ежегодно проводит подготовку и повышение квалификации посредников и трудовых арбитров, специализирующихся на разрешении коллективных трудовых споров.

Стороны Соглашения принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в области социально-трудовых отношений.

7.9. Стороны Соглашения:

- обеспечивают соблюдение прав и гарантий, а также условия для законной деятельности профсоюзов и их выборных органов, содействуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно-правовой формы;

- признают за профсоюзными организациями преимущественное право на ведение переговоров по заключению коллективных договоров;

- не допускают ограничения независимой финансовой деятельности профсоюзов и финансового контроля за средствами профсоюзов, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности;

- содействуют профсоюзам и их объединениям в выполнении работодателями принятых обязательств в коллективных договорах и соглашениях, в части своевременности перечисления на счет профсоюзов членских профсоюзных взносов из заработной платы работников в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";

- создают условия для осуществления профсоюзного контроля на предприятиях за соблюдением законодательных и других нормативных актов о труде правовыми и техническими инспекторами труда профсоюзов.

7.10. Стороны Соглашения рекомендуют органам местного самоуправления принимать меры по обеспечению городских, районных советов и комитетов профсоюзов бесплатными необходимыми для деятельности оборудованными помещениями, средствами связи, транспортом, оказывать помощь и содействие территориальным объединениям работодателей.

7.11. Федерация профсоюзов предоставляет бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам охраны труда, соблюдения трудового законодательства в социально-трудовых отношениях.

7.12. Федерация профсоюзов, ее членские профсоюзные организации осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о труде.

7.13. Стороны социального партнерства способствуют соблюдению отраслевого принципа построения и деятельности профсоюзов.

7.14. Федерация профсоюзов, первичные профсоюзные организации оказывают поддержку, и помощь социальным партнерам в реализации мер, направленных на стабилизацию и подъем экономики области, рост благосостояния трудящихся.

7.15. Стороны Соглашения рекомендуют профсоюзным органам совместно с администрациями муниципальных образований, работодателями использовать возможности трехсторонних соглашений, коллективных договоров для повышения эффективности работы предприятий, стабилизации их экономики и на этой основе своевременной и полной уплаты налогов всех уровней, дающих возможность решать социально-экономические проблемы.

7.16. Стороны Соглашения рекомендуют работодателям при принятии решения о закрытии предприятий, изменении условий и стимулирования оплаты труда, введении неполной рабочей недели, сокращенного рабочего дня учитывать мнение выборного профсоюзного органа данной организации.

7.17. Федерация профсоюзов, первичные профсоюзные организации принимают все меры по устранению предпосылок возникновения трудовых конфликтов, в случае их возникновения - разрешению ситуации без остановки производства.

7.18. Согласованные Сторонами настоящего Соглашения гарантии распространяются на все работающее население Ростовской области и обеспечиваются Сторонами в установленном действующим законодательством порядке.

7.19. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы.

7.20. В целях расширения сферы договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях малого бизнеса Стороны Соглашения проводят:

- анализ действующего законодательства по вопросам трудового права с целью его дальнейшего совершенствования;

- разъяснительную работу с предпринимателями, руководителями и работниками малых предприятий по вопросам организации трудовых отношений на предприятиях малого бизнеса.