Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые показатели

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационно-консультационной, организационной поддержки.

Целями подпрограммы являются:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства на селе к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и ЛПХ к субсидируемым банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе путем предоставления гарантий и поручительств НО "Гарантийный фонд Ростовской области";

своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя;

создание и развитие КФХ, в том числе создание семейных животноводческих ферм;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к земельным ресурсам, инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;

развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг населению;

создание условий для обеспечения переработки и сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК.

Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области.

Сроки реализации подпрограммы - 2010 - 2014 годы.

Для обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве определено 5 базовых направлений:

создание условий для перехода ЛПХ в категорию КФХ и другие формы предпринимательской деятельности, а также их эффективной работы и дальнейшего развития;

отраслевые приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в соответствии с особенностями природно-климатических зон области;

развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК, организаций потребительской кооперации;

развитие торгово-закупочной системы на базе НП "Аграрный рынок" в целях организации гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ и ЛПХ, и обеспечения жителей Ростовской области экологически чистыми и качественными продуктами питания;

концентрация финансовых ресурсов кредитных, лизинговых учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных планов развития малых форм хозяйствования.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и Концепцией развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года к отраслевым приоритетам (направлениям) развития малого и среднего сельского предпринимательства относятся:

для начинающих фермеров:

разведение крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, ослов, мулов, лошаков, свиней, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной птицы, пчел с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

воспроизводство рыбы и водных биоресурсов;

выращивание зерновых, зернобобовых, технических, кормовых сельскохозяйственных культур, картофеля и овощей в закрытом и открытом грунте, грибов, плодовых и ягодных культур, винограда с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и фитосанитарных (карантинных) мероприятий.

Для семейных животноводческих ферм:

разведение в условиях фермы крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, ослов, мулов, лошаков, свиней, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной птицы с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий.

При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области.

Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, в первую очередь, субъектами малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личными подсобными хозяйствами.

Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации системы Ростовоблпотребсоюза, некоммерческое партнерство "Аграрный рынок". Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы оптово-логистические центры по закупке, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции.