Приложение. Организация контроля исполнения указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов

Приложение
к указу
Главы Администрации
(Губернатора)
Ростовской области
от 15.02.2010 N 10

Организация контроля исполнения указов и распоряжений
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,
постановлений и распоряжений Администрации
Ростовской области, областных законов

1. Контроль исполнения указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов (далее - правовой акт) осуществляют должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возложен контроль исполнения непосредственно в тексте документа, начальник контрольного управления.

2. Проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими делегированных государственных полномочий Ростовской области, а также анализ соответствия правовых актов органов местного самоуправления действующему законодательству проводятся в установленном порядке структурными подразделениями Администрации области, областных органов исполнительной власти совместно с контрольным управлением и управлением по работе с муниципальными образованиями.

3. Методическое руководство и проверки организации работы по контролю исполнения правовых актов органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области осуществляет контрольное управление.

4. Контроль исполнения правовых актов осуществляется с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело").

Пересылка информации и требование о представлении информации о ходе исполнения правовых актов по факсу и открытым сетям (Интернет) не допускаются.

5. На каждый контрольный правовой акт контрольным управлением формируются: электронная контрольная карта, в которой указываются номера и тексты контрольных пунктов; ответственные за исполнение; сроки исполнения; упреждающие (промежуточные) сроки контроля.

Информация о постановке правового акта на контроль доводится до секретариата и приемных заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по корпоративной сети с использованием системы "Дело".

6. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возлагается контроль исполнения правового акта, определяют в резолюциях ответственных должностных лиц в подчиненных структурных подразделениях и утверждают планы по организации его исполнения.

Помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, ответственные за контроль исполнения правовых актов по направлениям:

вносят в электронную контрольную карту резолюцию руководителя, Ф.И.О. исполнителей;

обеспечивают передачу правового акта с резолюцией руководителя на непосредственное исполнение;

осуществляют контроль за соблюдением сроков исполнения правовых актов, своевременным внесением (в соответствии со сроками, указанными в правовом акте, или сроками упреждающего контроля) исполнителями и соисполнителями информации о ходе их исполнения в систему "Дело".

7. Должностным лицом, определенным в резолюции руководителя как осуществляющее контроль и организацию исполнения правового акта, обеспечивается своевременное внесение информации в систему "Дело", при этом обязательно устанавливается связка с электронной контрольной картой соответствующего правового акта.

По каждому контрольному правовому акту ведется контрольная накопительная папка.

В контрольной накопительной папке содержатся следующие документы:

правовой акт, поставленный на контроль;

отчетные документы, отражающие ход исполнения правового акта, переписку;

справки о результатах проверок.

Обобщенная информация о ходе выполнения или о выполнении контролируемого правового акта или отдельного его пункта вносится в систему "Дело" и должна быть конкретной и полной по каждому пункту с указанием принимаемых мер по его реализации. При нарушении хода исполнения правового акта должны быть указаны причины нарушения и принятые меры по их устранению. Информация должна быть завизирована заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или руководителем органа исполнительной власти области или структурного подразделения аппарата Администрации области, органа местного самоуправления, на который возложен контроль исполнения правового акта.

8. При выполнении всех пунктов контрольного правового акта и представлении в контрольное управление обобщенной информации о выполнении с предложением о снятии его с контроля, согласованным со всеми заинтересованными должностными лицами, контрольным управлением готовится в установленном порядке проект распоряжения Администрации Ростовской области о снятии правовых актов с контроля.

Снятие правового акта с контроля не прекращает его действия.

9. Если в процессе реализации правового акта выясняется невозможность соблюдения указанного срока или исполнения его в целом, то лицом, ответственным за реализацию данного правового акта, готовится на имя Главы Администрации (Губернатора) области за подписью должностного лица, осуществляющего контроль исполнения, аргументированное представление о продлении срока исполнения правового акта, его изменении, приостановлении либо отмене в связи с объективной невозможностью его дальнейшего выполнения. О принятом решении информируется контрольное управление.

Продление срока исполнения правового акта или отдельных его положений должно быть оформлено не менее чем за 5 дней до истечения срока выполнения. В противном случае правовой акт считается не исполненным в срок, о чем информируется Глава Администрации (Губернатор) области и вносятся предложения о мерах наказания виновных.

10. Контрольное управление осуществляет упреждающий контроль исполнения правовых актов путем анализа информации о ходе их исполнения с использованием системы "Дело", а также проведения плановых инспекторских проверок исполнения правовых актов и поручений в областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. В случае нарушения хода выполнения контрольных правовых актов проводятся совещания с заслушиванием ответственных должностных лиц, вырабатывается комплекс мер, направленных на исполнение правового акта.

11. Квартальный план проведения контрольным управлением контрольных мероприятий утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.

По оперативным поручениям Главы Администрации (Губернатора) области проводятся внеплановые инспекторские контрольные проверки исполнения структурными подразделениями Администрации области, областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления своих полномочий в ходе реализации правовых актов.

Для организации проведения проверок исполнения правовых актов на территории области контрольным управлением могут создаваться комиссии с привлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов, областных органов исполнительной власти (по согласованию с руководителями этих органов), а также работников структурных подразделений Администрации области.

По результатам проверок контрольным управлением в случае необходимости направляется предписание об устранении выявленных недостатков, осуществляется контроль его исполнения.

О результатах контрольных мероприятий информируется Глава Администрации (Губернатор) области, и вносятся предложения о мерах, направленных на выполнение правовых актов, а также, в случае необходимости, о привлечении должностных лиц к дисциплинарной, административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.