Приложение. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 13.04.2010 N 218

Порядок
ведения регионального кадастра отходов производства
и потребления Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов".

1.2. Региональный кадастр отходов производства и потребления Ростовской области (далее - кадастр) представляет собой свод регулярно обновляемых систематизированных данных, используемых для управления деятельностью по обращению с отходами производства и потребления на территории Ростовской области.

1.3. Основными целями создания и ведения кадастра являются:

обеспечение органов государственной власти области информацией, направленной на повышение эффективности деятельности в сфере обращения с отходами, и обеспечение экологической безопасности;

обеспечение взаимодействия между юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, и органами управления;

обеспечение связи между производителями отходов и потенциальными переработчиками с целью создания рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, и производства продукции из вторичных сырьевых ресурсов.

1.4. Основные задачи, решаемые при ведении кадастра:

сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами;

оценка и анализ состояния деятельности в области обращения с отходами;

выявление закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;

оценка эффективности управления деятельностью в области обращения с отходами;

обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), юридических и физических лиц.

2. Основные положения

2.1. Настоящий Порядок определяет основные требования к организации и ведению кадастра.

2.2. Ведение кадастра осуществляется в соответствии с принципом сопоставимости и совместимости сведений кадастра с государственным кадастром отходов.

2.3. Кадастр формируется на основании сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, органами местного самоуправления, и результатов контрольных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере обращения с отходами.

2.4. Кадастр является информационным ресурсом Ростовской области и находится на балансе комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области (далее - комитет).

2.5. Обобщенные сведения из кадастра ежегодно публикуются в Экологическом вестнике Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов" и размещаются на сайте комитета.

3. Ведение кадастра отходов на территории Ростовской области

3.1. Комитет обеспечивает создание и функционирование кадастра отходов на территории Ростовской области, его методическое и информационное сопровождение.

3.2. Для обеспечения ведения кадастра комитет:

разрабатывает электронную систему "Кадастр отходов на территории Ростовской области";

осуществляет взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (осуществляющими деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов), органами местного самоуправления;

ведет электронную систему "Кадастр отходов на территории Ростовской области";

проводит анализ сведений, внесенных в электронную систему "Кадастр отходов на территории Ростовской области", и готовит обобщающую информацию.

3.3. Кадастр включает в себя региональный реестр объектов размещения отходов, сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов, реестр организаций, использующих отходы в качестве вторичных ресурсов, сведения об образовании и движении отходов, региональный каталог отходов.

3.4. Региональный реестр объектов размещения отходов - блок электронной системы, содержащий свод систематизированных сведений об объектах размещения отходов производства и потребления на территории Ростовской области.

3.4.1. Региональный реестр объектов размещения отходов содержит обобщенные данные об объектах размещения отходов на территории Ростовской области, выявленные при инвентаризации.

3.4.2. Работы по созданию и ведению регионального реестра объектов размещения отходов включают:

инвентаризацию объектов размещения отходов;

электронную обработку полученных сведений.

3.4.3. Инвентаризация объектов размещения отходов.

Инвентаризация представляет собой систематизацию сведений о местах хранения отходов производства и потребления и проводится с целью:

определения площадей, занятых под места хранения отходов;

оценки заполнения и наличия свободных объемов в местах хранения отходов;

определения основного вида отходов в местах хранения отходов;

оценки условий и состояния мест хранения отходов;

оценки степени влияния мест хранения отходов на окружающую среду.

3.4.4. Объекты, подлежащие инвентаризации.

Объектами, подлежащими инвентаризации, являются санкционированные и несанкционированные места размещения отходов производства и потребления:

полигоны для захоронения промышленных и бытовых отходов;

санкционированные свалки;

шламонакопители, хвостохранилища;

отвалы, золоотвалы и т.п.;

несанкционированные свалки;

прочие объекты размещения отходов.

3.4.5. Объекты, не подлежащие инвентаризации.

кладбища и скотомогильники, относящиеся к ведению санитарного и ветеринарного надзора;

места размещения отходов, рекультивированные или надлежащим образом законсервированные по окончании эксплуатации.

3.4.6. Порядок проведения инвентаризации.

Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на балансе объекты размещения отходов и (или) осуществляющие их эксплуатацию, проводят инвентаризацию указанных объектов.

3.4.7. При проведении первичной инвентаризации органы местного самоуправления по запросу комитета обеспечивают заполнение инвентаризационной ведомости на каждый объект размещения отходов "Характеристика объекта размещения отходов" (по форме согласно приложению).

3.4.8. При проведении инвентаризации сохраняются присвоенные объектам размещения отходов инвентарные номера и после закрытия, рекультивации, списания, передачи объекта размещения отходов. В ходе последующих инвентаризаций для нумерации вновь созданных объектов размещения отходов ранее использованные номера не применять.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с оригиналом

3.4.10. Органами местного самоуправления производится ежегодное представление информации по запросу комитета об изменениях на объектах размещения отходов (рекультивация, консервация и др.) в срок до 15 марта в электронном виде по формам, разработанным комитетом.

3.5. Сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов - блок электронной системы, содержащий свод систематизированных сведений о технологиях переработки, использования и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления, используемых на территории Ростовской области.

Данный блок формируется на основании информации, запрашиваемой комитетом и представляемой органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, а также внедрившими технологии обезвреживания отходов.

Работы по формированию сведений о технологиях использования и обезвреживания отходов включают учет действующих технологий по использованию и обезвреживанию отходов и ведение систематического учета образования, использования, обезвреживания и размещения отходов, образующихся в результате применения этих технологий.

3.6. Реестр организаций, использующих отходы в качестве вторичных ресурсов, - свод систематизированных сведений об организациях, осуществляющих деятельность по сбору и использованию вторичных ресурсов в Ростовской области.

3.7. Сведения об образовании и движении отходов - блок информационной системы, представляющий свод систематизированных сведений об образовании и движении отходов производства и потребления на территории Ростовской области.

Данный блок формируется на основании информации, запрашиваемой комитетом и представляемой в электронном виде по формам, разработанным комитетом, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в результате деятельности которых образуются отходы.

Работы по формированию сведений об образовании и размещении отходов включают ведение систематического учета всех видов отходов, образующихся на территории муниципальных образований, а также у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или переданных им для дальнейшего размещения, переработки и других целей, предусмотренных законодательством.

3.8. Региональный каталог отходов - свод систематизированных сведений о составе и свойствах отходов производства и потребления, классах опасности отходов, образующихся на территории Ростовской области.

Формирование регионального каталога отходов осуществляется с учетом действующего федерального классификационного каталога отходов.

Учету в региональном каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных и биологических.

3.9. По запросу комитета органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, ежегодно, в срок до 15 марта текущего года, представляют информацию по итогам истекшего года для ведения кадастра в электронном виде по формам, разработанным комитетом.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин