Приложение. Отчет о ходе работ по Областной целевой программе в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 - 2010 годы по результатам за 2009 год

Приложение
к постановлению Администрации Ростовской области
от 28.04.2010 N 264

Отчет
о ходе работ по Областной целевой программе в области охраны окружающей
среды и рационального природопользования на 2007 - 2010 годы
по результатам за 2009 год

I. Сведения о результатах реализации в 2009 году Областной целевой
программы в области охраны окружающей среды и рационального
природопользования на 2007 - 2010 годы

1. Подпрограмма развития и использования минерально-сырьевой базы

Для создания ресурсной базы в сфере производства строительных материалов и в других отраслях промышленности завершены поисковые и оценочные работы на кварцевые пески на территории Ростовской области, а также переоценены запасы кремнистого сырья на территории Матвеево-Курганского района.

С целью создания условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области:

завершены поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков Стычновский и Вифлянцев Константиновского района и поисково-оценочные работы на территории устьевой части долины р. Калитвинец в Каменском и Белокалитвинском районах для водоснабжения г. Белая Калитва;

проводятся поисковые и оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Белокалитвинского (пос. Голубинка и пос. Казьминка), Каменского (х. Красновка) и Усть-Донецкого (ст. Верхнекундрюченская, пос. Мостовой, х. Кривая Лука) районов, выполняется переоценка запасов месторождений подземных вод в районе г. Сальска. Завершение работ планируется в 2010 году.

В целях решения задачи по информационному обеспечению управления фондом недр осуществлено:

наполнение, обслуживание и корректировка автоматизированной системы лицензирования недропользования, разработанной за счет средств областного бюджета в 2004 году;

для оперативного получения органами государственной власти полной и достоверной информации по вопросам геологической и гидрогеологической изученности территории Ростовской области разработаны и наполнены информацией автоматизированные системы, содержащие в себе базы данных, объединенные с графическими приложениями;

с целью разработки реабилитационных мероприятий проводится региональная оценка масштабов техногенного подтопления на территориях сельхозугодий и населенных пунктов юга Ростовской области.

2. Подпрограмма по использованию и охране водных объектов или их частей,
расположенных на территориях Ростовской области

В целях решения задачи по защите территорий и населения области от вредного воздействия вод в отчетном году продолжена реализация мероприятий по расчистке рек, находящихся на территории области. Расчищено 0,509 км русла р. Старый Дон в Константиновском районе, 0,474 км русла р. Дон (старицы) в районе ст. Старочеркасской Аксайского района, 1,42 км русла р. Малая Куберле в свх. "Центральный" Зимовниковского района. Расчистка рек способствовала улучшению экологической обстановки, понижению уровня грунтовых вод, предупреждению заболачивания прилегающих территорий, повышению проточности, улучшению водообмена в реках.

За счет средств областного бюджета выполнены поисковые работы взрывоопасных предметов при расчистке рек Миус от границы Украины до с. Куйбышево Куйбышевского района и Мокрый Еланчик от границы Украины до с. Анастасиевка Матвеево-Курганского района, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

Для приведения аварийно-опасных гидротехнических сооружений в работоспособное состояние органами местного самоуправления муниципальных образований области проводились работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся в муниципальной собственности, за счет субсидий федерального и областного бюджетов, а также средств местных бюджетов. Выполнен капитальный ремонт ГТС водохранилищ на реках Глубокая в р.п. Глубокий Каменского района, Быстрая в х. Костино-Быстрянский Морозовского района, в устье реки Мокрый Керчик Мокрологского сельского поселения Октябрьского района, ГТС пруда на реке Мокрая Кадамовка у х. Киреевка Октябрьского района. Завершены работы по капитальному ремонту ГТС водохранилища Терновый Яр Коммунарского сельского поселения Октябрьского района, начатые в 2008 году.

За счет средств областного и местных бюджетов разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение экспертизы на выполнение в 2010 году капитального ремонта ГТС на реке Большой Несветай Родионово-Несветайского района (2 гидротехнических сооружения), реке Мокрый Еланчик Матвеево-Курганского района, на балке Белая в бассейне р. Тихой Чертковского района.

Министерством строительства и жилищного хозяйства области (далее - минстрой области) в рамках решения задачи по защите территорий и населения области от вредного воздействия вод произведена оплата полученной в 2008 году экспертизы проекта по объекту "Семикаракорский район, берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске Ростовской области, в том числе проектно-изыскательские работы".

Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области произведена оплата выполненных в 2008 году работ по расчистке устья р. Лагутник в Азовском районе.

Задача по оздоровлению экологической обстановки на водных объектах Ростовской области решается через выполнение комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее - Ростоблкомприрода) и минстроем области мероприятия "Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник - 2-й пусковой комплекс. Расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная". Ростоблкомприродой выполнены работы по расчистке русла реки Темерник в районе Ботанического сада Южного федерального университета (расчищено 0,915 км), минстроем области выполнены сопутствующие работы по расчистке реки Темерник.

3. Подпрограмма в области охраны окружающей среды

3.1. Раздел "Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области"

Реализация мероприятий по снижению объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности выполнялась за счет средств внебюджетных источников (средств предприятий). В полном объеме выполнено 3 мероприятия, окончание которых было запланировано на 2009 год:

оборудован высокоэффективной системой очистки газовых выбросов стенд продувки на участке оцинковки труб трубосварочного цеха N 3 ОАО "Тагмет";

реконструирована газоочистная установка блока N 7 (два электрофильтра) Новочеркасской ГРЭС по проекту "Альстом".

внедрена установка по утилизации отработанных смазывающе-охлаждающих жидкостей трубосварочных и трубопрокатных цехов ОАО "Тагмет". В результате реализации данного мероприятия исключен сброс смазывающе-охлаждающих жидкостей в систему оборотного водоснабжения, а в случае аварийной ситуации - в Азовское море. В результате реализации этих мероприятий объемы выбросов в атмосферу сократятся на 104 тонны в год.

Осуществлялось выполнение мероприятий, завершение которых планируется в 2010 - 2011 годах:

проектирование и монтаж 2-й ступени очистки выбросов табачного производства (скрубберы, биофильтры) ОАО "Донской табак";

техническое перевооружение сталелитейного цеха (стержневой участок, участок формовочных смесей) ООО "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод";

реконструкция котельных и замена котлов по улицам Казахская, 85, 87/3, Днепровская, 8а, Вятская, 37/3, Троллейбусная, 2, Конституционная, 9, Абаканская, 20, Урожайная, 2/179, Туполева, 16 ООО "Коммунальщик Дона".

В рамках решения задачи по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера выполнены мероприятия:

учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), результаты работ будут использованы для подготовки Экологического вестника Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2009 году";

осуществление мониторинга состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск);

в целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях в зонах возможного негативного воздействия для принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды выполнялись мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, реализуемые государственным учреждением "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями".

3.2. Раздел "Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области"

В целях сохранения и поддержания в естественном состоянии уникальных природных комплексов и объектов области завершены следующие мероприятия:

разработана информационная база по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий с использованием технологий геоинформационных систем;

выполнены мероприятия по сохранению природных свойств памятника природы Дендрологического парка в г.  Волгодонске, по обеспечению функционирования памятника природы Ростовской области Ботанического сада Южного федерального университета; подготовлены обоснования для создания особо охраняемых природных территорий на территориях Заветинского, Верхнедонского и Шолоховского районов;

осуществлены мероприятия по сохранению памятника природы "Дендропарк" в Мартыновском районе;

государственным природоохранным учреждением Ростовской области "Природный парк "Донской" проведены научные исследования по изучению и оценке состояния природных комплексов природного парка "Донской", в том числе мониторинг; проведены биотехнические мероприятия на территории парка.

За счет средств международного фонда по проекту ТАСИС проведены комплексные исследования меловой флоры на трансграничных территориях (в рамках организации совместной российско-украинской экспедиции), подготовлено обоснование для образования государственного природного заказника.

В целях сохранения биологического разнообразия, охраны и восстановления объектов животного и растительного мира:

завершены мероприятия: сохранение биоразнообразия и осуществление охраны водно-болотных угодий международного значения и охранной зоны государственного природного заповедника "Ростовский" на территории Орловского района; ведение Красной книги Ростовской области; мониторинг краснокнижных видов растений и животных;

выполнены мероприятия по ведению Красной книги Ростовской области: создание питомника краснокнижных видов, который необходим для воссоздания исчезающих видов растений, произрастающих в Ростовской области;

выполнен сбор научных данных для ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира за счет субвенции из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов), переданных органам исполнительной власти Ростовской области.

3.3. Раздел "Охрана, защита и воспроизводство лесов Ростовской области"

Мероприятия, направленные на сохранение лесов Ростовской области, их охрану и защиту, многоцелевое, рациональное, непрерывное использование и воспроизводство, осуществлялись департаментом лесного хозяйства Ростовской области (далее - ДЛХ области) за счет субвенций федерального бюджета, предоставляемых на выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета на мероприятия по охране и защите лесов в 2009 году составил 39,8 млн. рублей, фактически освоено 39,8 млн. рублей; на мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению - составил 38,3 млн. рублей, фактически освоено 38,3 млн. рублей.

Мероприятия по охране и защите лесов, включающие устройство противопожарных барьеров - 4 000 км, уход за противопожарными барьерами - 32 803 км, ремонт дорог противопожарного назначения - 200 км, контролируемые профилактические выжигания сухой растительности на площади 1000 га, расчистка горельников на площади 770,8 га, лесопатологические обследования на площади 30000 га, биотехнические мероприятия на площади 5500 га, работы по авиахимборьбе на площади 184 га, сплошные и выборочные санитарные рубки на площади 753,7 га, выполнены в полном объеме. В результате выполненных мероприятий сократились площади очагов вредителей и болезней.

В результате выполнения мероприятий по воспроизводству и лесоразведению заложено 1500,6 га лесных культур на землях лесного фонда, подготовлена почва под закладку лесных культур будущего года на площади 2000,0 га, заготовлено семян лесных растений более 3,4 тонн, введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на площади 1007,0 га; в целях повышения продуктивности и улучшения качественного состава лесов проведены рубки ухода за лесом на площади 1609,0 га, в том числе рубки ухода в молодняках проведены на площади 900,0 га.

Осуществленные мероприятия способствуют обеспечению сохранения лесов в Ростовской области, их охраны, защиты, многоцелевого, рационального, непрерывного использования и воспроизводства.

3.4. Раздел "Агролесомелиорация"

Выполнение мероприятий по агролесомелиорации в 2009 году не планировалось, финансирование из областного бюджета было выделено на погашение кредиторской задолженности за 2008 год в объеме 6,1 млн. рублей.

3.5. Раздел "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения"

В рамках реализации мероприятий по организации системы экологического образования изданы:

Экологический вестник Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2008 году" в количестве 3380 экземпляров. Экологический вестник является официальным справочным документом, позволяющим вырабатывать основные направления социально-экономического развития области с учетом состояния окружающей среды и природных ресурсов, и направляется в органы местного самоуправления, органы исполнительной и законодательной власти Ростовской области, в учебные заведения, на предприятия и т.д.;

сборник "Перечень нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования" (6-й выпуск) в количестве 100 экземпляров. Сборник издан с целью обеспечения специалистов органов местного самоуправления нормативно-правовой базой и оказания методической помощи администрациям муниципальных образований области по исполнению ими полномочий в области охраны окружающей среды и природопользования.

В целях осуществления систематического информирования населения об экологической обстановке на территории области и принимаемых мерах по ее улучшению подготовлены и вышли в эфир 10 радиопередач, опубликовано интервью председателя комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в газете "Аргументы и Факты-на-Дону" на тему "Охрана окружающей среды Донского края в 2009 году".

II. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств
бюджетов всех уровней и внебюджетных источников

На реализацию Программы в 2009 году предусмотрено 317 769,8 тыс. рублей. Уточненный план ассигнований составил 335 848,5 тыс. рублей, освоено 331 483,7 тыс. рублей. Информация об объеме произведенных расходов по источникам финансирования приведена в таблице N 1.

Таблица N 1

Объем
произведенных расходов по источникам финансирования

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Предусмотрено по Программе на 2009 год	Уточненный план ассигнований на 2009 год	Исполнено (кассовые расходы)	Процент исполнения
1	2	3	4	5
Всего	317 769,8	335 848,5	331 483,7	98,7
в том числе:
федеральный бюджет	164 617,2	172 204,5	167 075,7	97,0
областной бюджет	108 370,7	118 862,1	118 411,0	99,6
из них: погашение кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2008 году	38 076,2	49 043,6	49 043,4
местный бюджет	256,9	256,9	256,7	99,9
внебюджетные источники	44 525,0	44 525,0	45 740,3	102,7

В общем объеме средств, фактически направленных на реализацию Программы, средства федерального бюджета составляют 50,4 процента, областного бюджета - 35,7 процента, местного бюджета - 0,1 процента, средства организаций - 13,8 процента.

Нецелевого использования средств не установлено.

III. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых
программных мероприятий Программы
по состоянию на 1 января 2010 года

N мероприятия по Программе	Наименование мероприятия	Показатели результативности Программы					Объем ассигнований (тыс. рублей)										Степень выполнения мероприятия
		наименование показателя результативности мероприятия	единица изме-рения	план	факт	от-кло-нение (про-центов)	уточненный план ассигнований на год (тыс. рублей)					исполнено (кассовые расходы) (тыс. рублей)
							всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюд-жет	прочие источники (средства организаций)	всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюд-жет	прочие источники (средства организаций)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	Всего по Программе						335 848,5	172 204,5	118 862,1	256,9	44 525,0	331 483,7	167 075,7	118 411,0	256,7	45 740,3
1. Подпрограмма развития и использования минерально-сырьевой базы
	Всего по подпрограмме						18 070,0	-	18 070,0	-	-	18 022,6	-	18 022,6	-	-
1.	Поисковые и оценочные работы на нерудные полезные ископаемые	количество месторождений нерудных полезных ископаемых, включенных в государственный баланс запасов	единиц	2	2	100	825,1	-	825,1	-	-	825,0	-	825,0	-	-
1.1.	Поисковые и оценочные работы на кварцевые пески на территории Ростовской области, пригодные для производства светлого стекла						700,0	-	700,0	-	-	700,0	-	700,0	-	-	выполнено
1.3.	Переоценка запасов кремнистого сырья в Матвеево-Курганском районе Ростовской области						125,1	-	125,1	-	-	125,0	-	125,0	-	-	выполнено
2.	Поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Ростовской области	повышение доли месторождений подземных вод, подготовленных для хозяйственно-питьевого водоснабжения	процентов к базо-вому 2007 году	13	13	100	13 085,6	-	13 085,6	-	-	13 038,3	-	13 038,3	-	-
2.4.	Поиски и оценка месторождений пресных подземных вод в устьевой части долины р. Калитвинец						1 875,0	-	1 875,0	-	-	1 827,8	-	1 827,8	-	-	выполнено
2.5.	Поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Константиновского района						100,0	-	100,0	-	-	100,0	-	100,0	-	-	выполнено
2.7.	Поисково-оценочные работы на подземные воды в районе х. Красновка для хозяйственно-питьевого водоснабжения Старостаничного сельского поселения Каменского района						5 610,6	-	5 610,6	-	-	5 610,5	-	5 610,5	-	-	выполнено
2.8.	Оценка эксплуатационных запасов Верхнекундрюченского месторождения подземных вод						4 000,0	-	4 000,0	-	-	4 000,00	-	4 000,00	-	-	выполнено
2.9.	Поисково-оценочные работы на подземные воды для обеспечения потребности поселков, расположенных в зоне влияния горных работ шахты "Садкинская-Восточная"						1 500,0	-	1 500,0	-	-	1 500,00	-	1 500,00	-	-	выполнено
3.	Переоценка запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Ростовской области	-	-	-	-	-	549,0	-	549,0	-	-	549,0	-	549,0	-	-
3.3.	Оценка эксплуатационных запасов подземных вод хозяйственно-питьевого качества в пределах депрессионной воронки, вызванной работой сальских групповых водозаборов						549,0	-	549,0	-	-	549,0	-	549,0	-	-	выполнено
4.	Информационное обеспечение управления фондом недр	рост обеспечения системы недропользования информационными ресурсами	коли-чество раз к пре-дыду-щему году	0,5	0,5	100	3 610,3	-	3 610,3	-	-	3 610,3	-	3 610,3	-	-
4.1.	Ведение автоматизированной системы лицензирования недропользования						580,0	-	580,0	-	-	580,0	-	580,0	-	-	выполнено
4.2.	Обобщение результатов гидрогеологических исследований на территории Ростовской области						316,9	-	316,9	-	-	316,9	-	316,9	-	-	выполнено
4.3.	Разработка и ведение автоматизированной системы геологической изученности территории Ростовской области						470,4	-	470,4	-	-	470,4	-	470,4	-	-	выполнено
4.8.	Ведение электронной версии территориального кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых						243,0	-	243,0	-	-	243,0	-	243,0	-	-	выполнено
4.9.	Изучение причин и динамики техногенного подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов юга Ростовской области с целью разработки реабилитационных мероприятий						2 000,0	-	2 000,0	-	-	2 000,0	-	2 000,0	-	-	выполнено
2. Подпрограмма по охране и использованию водных объектов или их частей, расположенных на территориях Ростовской области
	Всего по подпрограмме						180 056,4	93 725,0	86 074,5	256,9	-	174 683,5	88 599,3	85 827,5	256,7	-
1.	Защита территории и населения Ростовской области от вредного воздействия вод						105 098,6	63 725,0	41 116,7	256,9	-	102 532,0	61 160,2	41 115,1	256,7	-
1.2.	Мероприятия по восстановлению пропускной способности водотоков						73 569,2	42 269,7	31 299,5	-	-	73 567,9	42 269,7	31 298,2	-	-
1.2.2.	Мероприятия по расчистке рек	предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод	млн. руб-лей	111,4	111,4	100	73 569,2	42 269,7	31 299,5	-	-	73 567,9	42 269,7	31 298,2	-	-
1.2.2.6.	Расчистка русла р. Старый Дон в Константиновском районе Ростовской области						14 425,3	-	14 425,3	-	-	14 425,3	-	14 425,3	-	-	выполнено
1.2.2.7.	Расчистка старого русла р. Дон (старицы) в районе ст. Старочеркасской						14 775,4	-	14 775,4	-	-	14 775,4	-	14 775,4	-	-	выполнено
1.2.2.8.	Рекультивация (расчистка) р. М. Куберле в свх. "Центральный" Зимовниковского района Ростовской области (в том числе оплата кредиторской задолженности - 387,1 тыс. рублей)						43 333,2	42 269,7	1 063,5	-	-	43 333,0	42 269,7	1 063,3	-	-	выполнено
1.2.2.9.	Расчистка протоки Межонка Аксайского района Ростовской области (оплата кредиторской задолженности)						619,3	-	619,3	-	-	619,3	-	619,3	-	-	выполнено
1.2.2.10.	Расчистка р. Миус от границы Украины до с. Куйбышево Куйбышевского района (сопутствующие работы)						377,0	-	377,0	-	-	376,3	-	376,3	-	-	выполнено
1.2.2.11.	Расчистка р. Мокрый Еланчик от границы Украины до с. Анастасиевка Матвеево-Курганского района (сопутствующие работы)						39,0	-	39,0	-	-	38,6	-	38,6	-	-	выполнено
1.3.	Охрана водных объектов с целью улучшения среды обитания биоресурсов	-	-	-	-	-	2 559,5	-	2 559,5	-	-	2 559,4	-	2 559,4	-	-
1.3.2.	Мероприятия по расчистке рек	-	-	-	-	-	2 559,5	-	2 559,5	-	-	2 559,4	-	2 559,4	-	-
1.3.2.1.	Расчистка устья р. Лагутник, Азовский район	-	-	-	-	-	2 559,5	-	2 559,5	-	-	2 559,4	-	2 559,4	-	-	выполнено
1.4.	Ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений	уменьшение доли аварийно-опасных ГТС, находящихся в муниципальной собственности	про-цен-тов	16,3	16,3	100	25 678,6	21 455,3	3 966,4	256,9	-	23 113,5	18 890,5	3 966,3	256,7	-
1.4.5.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС водохранилища на р. Большой Несветай сл. Родионово-Несветайская, Родионово-Несветайский район						391,3	-	372,6	18,7	-	391,1	-	372,5	18,6	-	выполнено
1.4.6.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС пруда Туркин на б. Белая, бассейн р. Тихой, Чертковский район						604,8	-	600,0	4,8	-	604,8	-	600,0	4,8	-	выполнено
1.4.7.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Большой Несветай южнее сл. Родионово-Несветайская, Родионово-Несветайский район						267,9	-	255,1	12,8	-	267,9	-	255,1	12,8	-	выполнено
1.4.8.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Мокрый Еланчик у с. Анастасиевка Матвеево-Курганского района						420,0	-	399,0	21,0	-	420,0	-	399,0	21,0	-	выполнено
1.4.11.	Выполнение капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, за счет субсидий федерального бюджета (перечень объектов ежегодно формируется)						23 994,6	21 455,3	2 339,7	199,6	-	21 429,7	18 890,5	2 339,7	199,5	-	выполнено частично
1.5.	Берегоукрепительные работы	-	-	-	-	-	3 291,3	-	3 291,3	-	-	3 291,2	-	3 291,2	-	-
1.5.3.	Семикаракорский рай-он, берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске Ростовской области, в том числе проектно-изыскательские работы	-	-	-	-	-	295,3	-	295,3	-	-	295,2	-	295,2	-	-	выполнено
1.5.4.	Семикаракорский район, реконструкция очистных сооружений канализации г. Семикаракорска. Берегоукрепление (оплата кредиторской задолженности)	-	-	-	-	-	2 996,0	-	2 996,0	-	-	2 996,0	-	2 996,0	-	-	выполнено
2.	Оздоровление экологической обстановки на водных объектах	предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод	млн. руб-лей	48,6	48,6	100	74 957,8	30 000,0	44 957,8	-	-	72 151,5	27 439,1	44 712,4	-	-
2.1.	Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник - 2-й пусковой комплекс. Расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная" (сопутствующие работы) (оплата кредиторской задолженности - 7 971,3 тыс. рублей)						8 162,0	-	8 162,0	-	-	8 161,2	-	8 161,2	-	-	выполнено
2.2.	Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник - 2-й пусковой комплекс. Расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная" (включая сопутствующие работы), в том числе корректировка проектносметной документации (в том числе оплата кредиторской задолженности - 30 055,6 тыс. рублей)						66 795,8	30 000,0	36 795,8	-	-	63 990,3	27 439,1	36 551,2	-	-	выполнено частично
3. Подпрограмма в области охраны окружающей среды
	Всего по подпрограмме						137 722,1	78 479,5	14 717,6	-	44 525,0	138 777,6	78 476,4	14 560,9	-	45 740,3
Раздел 3.1. "Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области"
	Всего по разделу						49 165,5	-	5 640,5	-	43 525,0	50 380,8	-	5 640,5	-	44 740,3
1.	Охрана атмосферного воздуха	предотвращение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух населенных пунктов Ростовской области	тонн	104	104	100	39 790,0	-	-	-	39 790,0	41 005,3	-	-	-	41 005,3
1.1.	Проектирование и монтаж 2 ступени очистки выбросов табачного производства (скрубберы, биофильтры) ОАО "Донской табак"						155,8	-	-	-	155,8	155,0	-	-	-	155,0	выполнено
1.5.	Техническое перевооружение сталелитейного цеха (стержневой участок, участок формовочных смесей, участок цветного литья) ООО ПК "НЭВЗ"						31 478,6	-	-	-	31 478,6	32 991,0	-	-	-	32 991,0	выполнено
1.8.	Реконструкция ГОУ по проекту "Альстом", блок 7 (два фильтра) НчГРЭС						1 067,0	-	-	-	1 067,0	1 067,0	-	-	-	1 067,0	выполнено
1.10.	Реконструкция котельных и замена котлов (ул. Казахская, 85, 87/3, Днепровская, 8а, Вятская, 37/3, Троллейбусная, 2, Конституционная, 9, Абаканская, 20, Урожайная, 2/179, Туполева, 16) ОАО "Коммунальщик Дона"						6 518,6	-	-	-	6 518,6	6 222,3	-	-	-	6 222,3	выполнено частично
1.12.	Оборудование стенда продувки на участке оцинковки труб трубосварочного цеха N 3 высокоэффективной системой очистки газовых выбросов ОАО "Тагмет"						570,0	-	-		570,0	570,0	-	-	-	570,0	выполнено
2.	Обращение с отходами производства и потребления	-	-	-	-	-	4 095,5		360,5		3 735,0	4 095,5	-	360,5	-	3 735,0
2.2.	Внедрение установки по утилизации отработанных смазывающе-охлаждающих жидкостей (СОЖ) трубосварочных и трубопрокатных цехов, ОАО "Тагмет", г. Таганрог	-	-	-	-	-	3 735,0	-	-	-	3 735,0	3 735,0	-	-	-	3 735,0	выполнено
2.3.	Мероприятия по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)	-	-	-	-	-	60,5	-	60,5	-	-	60,5	-	60,5	-	-	выполнено
2.4.	Осуществление мониторинга состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск)	-	-	-	-	-	300,0	-	300,0	-	-	300,0	-	300,0	-	-	выполнено
4.	Мониторинг состояния окружающей среды	увеличение объемов информации о состоянии окружающей среды, поступающей для анализа в Администрацию Ростовской области	процентов	-	-	-	4 440,0	-	4 440,0	-	-	4 440,0	-	4 440,0	-	-
4.1.	Мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, реализуемые государственным учреждением "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями"	-	-	-	-	-	4 440,0	-	4 440,0	-	-	4 440,0	-	4 440,0	-	-	выполнено
5.	Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы	-	-	-	-	-	840,0	-	840,0	-	-	840,0	-	840,0	-	-
5.4.	Оценка опасных природных процессов на территории Ростовской области в береговой зоне Таганрогского залива и Нижнего Дона в целях разработки мероприятий по обеспечению экологической безопасности (оплата кредиторской задолженности)	-	-	-	-	-	840,0	-	840,0	-	-	840,0	-	840,0	-	-	выполнено
Раздел 3.2. "Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области"
	Всего по разделу						3 539,3	338,0	2 201,3	-	1 000,0	3 431,6	335,0	2 096,6	-	1 000,0
1.	Сохранение и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий	соотношение площади особо охраняемых природных территорий Ростовской области к общей территории Ростовской области	процентов	-	-	-	2 490,7	-	1 490,7	-	1 000,0	2 386,2	-	1 386,2	-	1 000,0
1.2.	Разработка информационной базы по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий с использованием ГИС-технологий						90,0	-	90,0	-	-	89,9	-	89,9	-	-	выполнено
1.6.	Мероприятия по сохранению памятника природы Дендрологического парка в г. Волгодонске						394,6	-	394,6	-	-	394,5	-	394,5	-	-	выполнено
1.7.	Мероприятия по сохранению памятника природы "Дендропарк" в Мартыновском районе						440,0	-	440,0	-	-	440,0	-	440,0	-	-	выполнено
1.9.	Научные исследования по изучению и оценке состояния природных комплексов природного парка "Донской", в том числе мониторинг						117,0	-	117,0	-	-	117,0	-	117,0	-	-	выполнено
1.13.	Проведение биотехнических мероприятий на территории природного парка "Донской"						150,0	-	150,0	-	-	150,0	-	150,0	-	-	выполнено
1.15.	Комплексные исследования меловой флоры на трансграничных территориях (в рамках организации совместной российско-украинской экспедиции), подготовка обоснования для образования государственного природного заказника						1 000,0	-	-	-	1 000,0	1 000,0	-	-	-	1 000,0	выполнено
1.16.	Подготовка обоснования для создания особо охраняемой природной территории на территории Заветинского района						154,8	-	154,8	-	-	154,8	-	154,8	-	-	выполнено
1.17.	Подготовка обоснования для создания особо охраняемой природной территории на территории Верхнего Дона (Верхнедонской и Шолоховский районы)						104,3	-	104,3	-	-	финансирование не осуществлялось, экономия при производстве работ	-	-	-	-	выполнено
1.18.	Обеспечение функционирования памятника природы Ростовской области Ботанического сада Южного федерального университета						40,0	-	40,0	-	-	40,0	-	40,0	-	-	выполнено
2.	Осуществление мер по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира	повышение эффективности охраны объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за счет увеличения площади территорий со специальным режимом использования в местах их обитания (произрастания) с 41 до 45 процентов (с 236 до 250 видов)	единиц	-	-	-	1 048,6	338,0	710,6	-	-	1 045,4	335,0	710,4	-	-
2.1.	Проведение мероприятий по сохранению биоразнообразия и осуществление охраны водноболотных угодий международного значения и охранной зоны государственного природного заповедника "Ростовский" на территории Орловского района Ростовской области						152,9	-	152,9	-	-	152,8	-	152,8	-	-	выполнено
2.2.	Ведение Красной книги Ростовской области: мониторинг краснокнижных видов растений и животных						24,3	-	24,3	-	-	24,3	-	24,3	-	-	выполнено
2.3.	Ведение Красной книги Ростовской области: создание питомника краснокнижных видов						533,4	-	533,4	-	-	533,3	-	533,3	-	-	выполнено
2.4.	Осуществление отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)						338,0	338,0	-	-	-	335,0	335,0	-	-	-	выполнено
Раздел 3.3. "Охрана, защита и воспроизводство лесов Ростовской области"
	Всего по разделу	увеличение площади ежегодно создаваемых лесных насаждений	коли-чество раз к пре-дыду-щему году	1,5	1,5	100	78 141,5	78 141,5	-	-	-	78 141,4	78 141,4	-	-	-
1.	Охрана и защита лесов						39 815,0	39 815,0	-	-	-	39 815,0	39 815,0	-	-	-	выполнено
2.	Воспроизводство и лесоразведение						38 326,5	38 326,5	-	-	-	38 326,4	38 326,4	-	-	-	выполнено
Раздел 3.4. "Агролесомелиорация"
	Всего по разделу	-	-	-	-	-	6 174,2	-	6 174,2	-	-	6 174,1	-	6 174,1	-	-
1.	Мероприятия по агролесомелиорации (оплата кредиторской задолженности)	-	-	-	-	-	6 174,2	-	6 174,2	-	-	6 174,1	-	6 174,1	-	-	выполнено
Раздел 3.5. "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения"
	Всего по разделу	повышение уровня экологического просвещения и образования	-	-	-	-	701,6	-	701,6	-	-	649,7	-	649,7	-	-
1.	Подготовка и издание Экологического вестника Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области"						357,0	-	357,0	-	-	317,1	-	317,1	-	-	выполнено
5.	Информирование населения через средства массовой информации о природоохранной деятельности и состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области						300,0	-	300,0	-	-	300,0	-	300,0	-	-	выполнено
6.	Подготовка и издание сборника "Перечень нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования"						44,6	-	44,6	-	-	32,6	-	32,6	-	-	выполнено

Примечания:

1. Список используемых сокращений:

ГИС-технологии	-	технологии геоинформационных систем;
ГОУ	-	газоочистная установка;
ГТС	-	гидротехнические сооружения;
НчГРЭС	-	филиал ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" Новочеркасская ГРЭС;
ОАО "Тагмет"	-	ОАО "Таганрогский металлургический завод";
ООО ПК "НЭВЗ"	-	ООО Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод";
Природный парк "Донской"	-	государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской".

2. Наименования мероприятий приведены в соответствии с Областной целевой программой в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ".

IV. Сведения о соответствии результатов фактическим затратам
на реализацию Программы

Реализация Программы способствует созданию условий для рационального природопользования, улучшению качества окружающей среды, обеспечению экологической безопасности. Решение этих проблем является необходимым условием улучшения качества жизни населения, а также устойчивого развития области.

Результаты выполнения мероприятий Программы напрямую зависят от объемов вложенных средств. В отчетном году в связи с уменьшением расходов областного и федерального бюджетов на реализацию Программы показатели ее результативности были откорректированы.

Анализ выполненных мероприятий показал, что затраты на реализацию Программы соответствуют поставленным задачам и подтверждают достижение в 2009 году ожидаемых результатов.

V. Сведения о соответствии фактических показателей реализации
Программы показателям, установленным докладом о результативности

В связи с разработкой Областной долгосрочной целевой программы, предусматривающей комплекс мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2011 - 2015 годы, в докладе о результатах и основных направлениях деятельности Ростоблкомприроды на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 гг. (далее - доклад) уточнены отдельные показатели, применяемые как показатели результативности действующей Программы:

показателю результативности Программы "Количество месторождений нерудных полезных ископаемых, включенных в государственный баланс запасов, для развития местной промышленности" соответствует показатель доклада "Количество открытых и переоцененных месторождений нерудных полезных ископаемых, в том числе включенных в баланс запасов полезных ископаемых Ростовской области", значение показателя в 2009 году - 2 единицы;

показатель результативности Программы "Повышение доли месторождений подземных вод, подготовленных для хозяйственно-питьевого водоснабжения" соответствует аналогичному показателю доклада, его фактическое значение за 2009 год составляет 13 процентов;

показатель результативности Программы "Рост обеспечения системы недропользования информационными ресурсами" соответствует аналогичному показателю доклада, его фактическое значение за 2009 год составляет 0,5 раза к 2006 году;

показатель результативности Программы "Предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по расчистке русел рек (в том числе по р. Темерник)" соответствует сумме показателей доклада "Предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод" по тактическим задачам "Защита территорий и населения Ростовской области от вредного воздействия вод" и "Оздоровление экологической обстановки на водных объектах". Фактическое значение показателя за 2009 год составляет 160,0 млн. рублей, в том числе по расчистке р. Темерник - 48,6 млн. рублей;

показатель результативности Программы "Уменьшение доли аварийно-опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности" соответствует аналогичному показателю доклада, его фактическое значение за 2009 год составляет 16,3 процента;

достижение какого-либо значения показателя "Предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по берегоукреплению" не планировалось в связи с отсутствием в 2009 году работ по берегоукреплению, выполняемых минстроем области;

показатель "Предотвращение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух населенных пунктов Ростовской области" отражает эффективность мероприятий, выполняемых за счет внебюджетных источников, фактическое значение за 2009 год составляет 104,0 тонны;

показатель результативности Программы "Увеличение объемов информации о состоянии окружающей среды, поступающей для анализа в Администрацию Ростовской области" соответствует аналогичному показателю доклада. В связи с уменьшением расходов областного бюджета на проведение экологического мониторинга в 2009 году объем информации не увеличился;

показатель результативности Программы "Соотношение площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории Ростовской области" соответствует аналогичному показателю доклада. В связи с уменьшением расходов областного бюджета на создание особо охраняемых природных территорий достижение какого-либо значения данного показателя в 2009 году не планировалось;

показателю результативности Программы "Повышение эффективности охраны объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за счет увеличения площади территорий со специальным режимом природопользования в местах их обитания (произрастания) с 41 до 45 процентов (с 236 до 250 видов)" соответствует показатель доклада "Увеличение краснокнижных видов растений и животных, места обитания которых взяты под охрану в связи с увеличением площади территорий со специальным режимом использования". В 2009 году значение показателя не изменилось, так как количество указанных краснокнижных видов в 2009 году не увеличилось;

показатель "Увеличение площади ежегодно создаваемых лесных насаждений" по мероприятиям, выполняемым ДЛХ области, в 2009 году составил 1,5 раза. По сравнению с 2008 годом площадь созданных лесных насаждений на землях лесного фонда в 2009 году увеличилась на 1500,6 га и с начала реализации Программы составила 4 214,6 га;

показатель результативности Программы "Повышение уровня экологического просвещения и образования" целевого значения не имеет. В докладе применен аналогичный показатель, характеризующий достижение стратегической цели "Организация и развитие системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды" - "Доля охвата заинтересованных органов (учреждений) печатной продукцией о состоянии окружающей среды, издаваемой комитетом". В 2009 году значение этого показателя составило 80 процентов.

VI. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий

Предусмотренные на 2009 год мероприятия Программы в целом выполнены.

Из мероприятий, на выполнение которых направлялись средства федерального бюджета, выполнены не в полном объеме расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная" и капитальный ремонт ГТС в Родионово-Несветайском районе.

Неполное освоение средств федерального бюджета в сумме 5 128,8 тыс. рублей сложилось по следующим причинам:

2 560,9 тыс. рублей - остаток субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений образовался в связи с экономией, сложившейся в результате проведения работ по расчистке реки Темерник, а также вследствие неблагоприятных погодных условий, не позволивших в конце декабря завершить намеченные работы по отсыпке дамбы гидроотвала на берегу р. Темерник. Использование остатка средств федерального бюджета в сумме 2 560,9 тыс. рублей предусмотрено на 2010 год;

2 564,8 тыс. рублей - остаток субсидий федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Из них: 1 130,0 тыс. рублей - остаток, образовавшийся в результате экономии при проведении аукциона на капитальный ремонт ГТС в Морозовском районе, 1 434,8 тыс. рублей - остаток по капитальному ремонту ГТС в Родионово-Несветайском районе, утвержденному к финансированию за счет средств федерального бюджета в конце 2009 года в связи с высокой угрозой возникновения чрезвычайной ситуации. Использование остатка средств федерального бюджета в сумме 1 434,8 тыс. рублей предусмотрено на 2010 год;

3,0 тыс. рублей - остаток субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) образовался в результате экономии при проведении государственной закупки.

Предусмотренные на 2009 год мероприятия Программы за счет средств областного бюджета выполнены в полном объеме.

Неосвоение средств областного бюджета в сумме 451,1 тыс. рублей сложилось по следующим причинам:

377,9 тыс. рублей - в результате уменьшения стоимости подрядных работ при выполнении мероприятий Программы;

73,2 тыс. рублей - экономия в результате проведенных торгов.

Мероприятия Программы, реализуемые за счет средств местных бюджетов, выполнены в полном объеме, выделенные средства освоены полностью.

Мероприятия Программы, осуществляемые предприятиями за счет собственных средств, в целом выполнены.

При этом ОАО "Коммунальщик Дона" в связи с дефицитом средств мероприятия по реконструкции котельных и замене котлов в г. Ростове-на-Дону выполнены на 95,5 процента. ООО ПК "НЭВЗ" привлечены дополнительные средства в сумме 1 513,0 тыс. рублей на техническое перевооружение сталелитейного цеха. Общее освоение средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию Программы в 2009 году, составило 102,7 процента.

VII. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Оценка результатов эффективности Программы представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Информация
об оценке эффективности реализации Областной целевой программы в области
охраны окружающей среды и рационального природопользования
за отчетный 2009 финансовый год и за период
реализации 2007 - 2009 годов

N п/п	Наименование показателей результативности	Еди-ница изме-рения	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные Программой				Фактически достигнутые конечные результаты
			всего	в том числе по годам			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009		2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12
1.	Количество месторождений нерудных полезных ископаемых, включенных в государственный баланс запасов	еди-ниц	3	1	-	2	3	1	-	2
2.	Повышение доли месторождений подземных вод, подготовленных для хозяйственно-питьевого водоснабжения	про-центов к пре-дыду-щему году	46	13	20	13	46	13	20	13
3.	Рост обеспечения системы недропользова-ния информационными ресурсами	коли-чество раз к 2006 году	1,35	0,6	0,25	0,5	1,35	0,6	0,25	0,5
4.	Предотвращен-ный ущерб от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по расчистке русел рек (в том числе по р. Темерник)	млн. рублей	456,3 ____ 191,5	99,8 ____ 53,5	196,5 ____ 89,4	160,0 ____ 48,6	456,3 ____ 191,5	99,8 ____ 53,5	196,5 ____ 89,4	160,0 ____ 48,6
5.	Уменьшение доли аварийно-опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	про-центов	39,1	14,6	8,2	16,3	39,1	14,6	8,2	16,3
6.	Предотвращен-ный ущерб от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по берегоукреплению	млн. рублей	90,8	-	90,8	-	90,8	-	90,8	-
7.	Предотвращение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух населенных пунктов Ростовской области	тонн	117,6	3,6	10,0	104,0	117,6	3,6	10,0	104,0
8.	Увеличение объемов информации о состоянии окружающей среды, поступающей для анализа в Администрацию Ростовской области	про-центов	15	7	8	-	15	7	8	-
9.	Соотношение площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории Ростовской области	про-центов	2,87	2,86	2,87	-	2,87	2,86	2,87	-
10.	Повышение эффективности охраны объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за счет увеличения площади территорий со специальным режимом природопользования в местах их обитания (произрастания) с 41 до 45 процентов (с 236 до 250 видов)	еди-ниц	7	7	-	-	7	7	-	-
11.	Увеличение площади ежегодно создаваемых лесных насаждений	еже-годно в 1,5 раза		1,5	1,5	1,5		1,14	0,6	1,5
12.	Повышение уровня экологического просвещения и образования

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин