Приложение. Отчет о ходе работ по Областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 - 2012 годы по результатам за 2009 год

Приложение
к постановлению Администрации Ростовской области
от 29.04.2010 N 277

Отчет
о ходе работ по Областной целевой программе "Повышение безопасности
дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 - 2012 годы
по результатам за 2009 год

I. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых
программных мероприятий Областной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения на территории Ростовской области"
на 2007 - 2012 годы по состоянию на 1 января 2010 года

N п/п	Наименование мероприятия	Показатели результативности областной долгосрочной целевой программы					Объемы ассигнований (тыс. рублей)											Степень выполнения мероприятия
							Уточненный план ассигнований на год (тыс. рублей)					Исполнено (кассовые расходы) (тыс. рублей)
		наименование показателя результативности мероприятий	единица измерения	план	факт	отклонение процен-тов	всего	федеральный бюд-жет	област-ной бюджет	местный бюджет	прочие источники	всего		федераль-ный бюд-жет	областной бюджет	местный бюджет	про-чие источни-ки
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13		14	15	16	17	18
	Всего по Программе						86 366,6		46 776,5	39 590,1		82 102,1			44 724,6	37 377,5
1.	Мероприятия подпрограммы "Совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах"
1.1.	Создание интеллектуальной транспортной системы, автоматизированной системы управления движением в городах (пункт 1.1):
	Ростов-на-Дону	интеллектуальная транспортная система	единиц	1	1	-	6 366,9	-	-	6 366,9	-		6 312,8	-	-	6 312,8	-	выполнено
	Таганрог	интеллектуальная транспортная система	единиц	1	0	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Итого						6 366,9	-	-	6 366,9	-		6 312,8	-	-	6 312,8	-
1.2.	Установка дорожных знаков в соответствии со схемами дислокации дорожных знаков в населенных пунктах (пункт 1.8)	дорожные знаки	штук	10947	10947		*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
1.3.	Разработка схем и создание системы маршрутного ориентирования на улично-дорожной сети городов (пункт 1.9):
	Ростов-на-Дону	схемы	единиц	1	0	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Таганрог	схемы	единиц	1	0	-	0	-	-	0			0	-	-	0	-	не выполнено
	Итого						0	-	-	0	-		0	-	-	0	-
1.4.	Разработка электронных карт распределения дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети городов и районных центров (пункт 1.10)	электронные карты	единиц	12	0	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
1.5.	Создание зон ограничений для движения транспортных потоков, включая применение методов "успокоения движения" в жилых и торговых зонах, возле школ в городах и районных центрах (пункт 1.11)	зона	единиц	18	18	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
1.6.	Устройство пешеходных турникетных ограждений, разделительных газонов, островков безопасности с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов в населенных пунктах (пункт 1.12)	турникетные ограждения	метров	3894	3894,5	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
1.7.	Строительство 24 пешеходных переходов в разных уровнях в населенных пунктах (пункт 1.13):
	Ростов-на-Дону	пешеходные переходы	единиц	3	1	33,3	31 064,7	-	-	31 064,7	-		31 064,7	-	-	31 064,7	-	выполнено частично
	Новочеркасск	пешеходные переходы	еди-ниц	1	0	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Таганрог	пешеходные переходы	еди-ниц	1	0	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Итого			5	1	20	31 064,7	-	-	31 064,7	-		31 064,7	-	-	31 064,7	-	выполнено частично
1.8.	Проектирование и создание автомобильных парковок всех видов в населенных пунктах (пункт 1.14)	автомобильные парковки	единиц	23	23	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
1.9.	Разработка, согласование и выполнение дорожных работ, направленных на повышение безопасности дорожного движения на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в населенных пунктах (пункт 1.15)	работы	участок	31	31	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
1.10.	Выполнение работ по устройству уличного освещения, строительству и ремонту тротуаров, выполнению требований безопасности движения возле объектов дорожного сервиса и железнодорожных переездов (пункт 1.16)	уличное освещение	км	30	30	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
		тротуары	тыс. пог. м	239	239	-
1.11.	Содержание, ремонт и замена технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, барьерное ограждение) в населенных пунктах в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 1.17)	светофорные объекты	единиц	37	37	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
		барьерное ограждение	пог. м	1420	1420	-
		горизонтальная дорожная разметка	тыс. кв. м	283	283	-
1.12.	Оснащение муниципальных образований техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения (на конкурсной основе) в городах (пункт 1.18):
	Ростов-на-Дону	автовышки	единиц	1	0	-	2 158,5	-	-	2 158,5	-		0	-	-	0	-	не выполнено
1.13.	Установка, ремонт, замена силового барьерного ограждения на искусственных сооружениях, опасных участках улично-дорожной сети населенных пунктов (пункт 1.19)	барьерное ограждение	метров	200	200	-	*	-	-	*	-		*	-	-	*	-	выполнено
	Итого по подпрограмме						39 590,1	-	-	39 590,1	-		37 377,5	-	-	37 377,5	-
2.	Мероприятия подпрограммы "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения"
2.1.	Приобретение 78 мобильных видеокомпьютерных комплексов для регистрации нарушений правил дорожного движения (пункт 2.2)	комп-лексы	единиц	13	13	-	1 469,0	-	1 469,0	-	-		1 469,0	-	1 469,0	-	-	выполнено
2.2.	Оснащение подразделений ГИБДД приборами измерения скорости движения (пункт 2.7)	приборы	единиц	35	35	-	4 200,0	-	4 200,0	-	-		4 200,0	-	4 200,0	-	-	выполнено
2.3.	Обеспечение ГИБДД современными приборами "Регула", модель 7505 - "Зоркий" (или их аналогами) в городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Волгодонск, Миллерово, Сальск (пункт 2.9)	приборы	единиц	1	1	-	800,0	-	800,0	-	-		800,0	-	800,0	-	-	выполнено
2.4.	Проведение профилактических операций по повышению безопасности дорожного движения "Автобус", "Трактор", "Мотоцикл", "Придорожная полоса" (пункт 2.10)	операции	единиц	4	4	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
2.5.	Проведение на территории Ростовской области операций по пресечению нарушений правил дорожного движения на железнодорожных переездах (месячник, декадник безопасности движения на железнодорожных переездах) (пункт 2.11)	операции	единиц	5	5	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
2.6.	Проведение операций по пресечению нарушений скоростного режима и выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения (пункт 2.12)	операции	единиц	2	2	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
	Итого по подпрограмме						6 469,0	-	6 469,0	-	-		6 469,0	-	6 469,0	-	-
3.	Мероприятия подпрограммы "Организация деятельности по предупреждению аварийности"
3.1.	Осуществление контроля за образовательными учреждениями и организациями, осуществляющими подготовку водителей (пункт 3.1)	образовательные учреждения	единиц	86	86	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.2.	Совместное использование ГИБДД, минобразования области, ЮУГАДН, страховыми компаниями базы данных на водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения, и участников дорожно-транспортных происшествий (пункт 3.2)	базы данных	единиц	1	1	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.3.	Проведение аттестации преподавательского и инструкторского составов, осуществляющих подготовку водителей (пункт 3.3)	аттес-тация	человек	30	30	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.4.	Проведение во время государственного технического осмотра автотранспорта юридических лиц проверки знаний правил дорожного движения водителями, осуществляющими пассажирские перевозки (пункт 3.5)	проверка знаний правил дорожного движения водителями	человек	11055	11 055	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.5.	Проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медосмотров водителей транспортных средств, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки, силами медработников, прошедших специальную подготовку, в соответствии с требованиями приказа МЗ РФ от 14.07.2003 N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (пункт 3.7)	проведение медосмотров водителей	человек	10 000	10 000	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.6.	Приобретение 42 автобусов для пополнения и замены парка школьных автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений, областных общеобразовательных школ-интернатов, включая специальные (коррекционные) школы-интернаты, в том числе: 2009 г. - 6 единиц (пункт 3.9)	школьные автобусы	единиц	6	0	-	0	-	0	-	-		0	-	0	-	-	не выполнено
3.7.	Развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах (пункт 3.12)	система	единиц	1	1	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.8.	Активизация деятельности Всероссийского общества автомобилистов и других общественных организаций (пункт 3.21)	активизация деятельности	единиц	1	1	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
3.9.	Оснащение подразделений ГИБДД современной фото- и видеотехникой для освещения материалов по безопасности дорожного движения в СМИ, вычислительной и копировальной техникой для выпуска специальной наглядной агитации (пункт 3.26)	оснащение техникой	единиц	43	43	-	815,0	-	815,0	-	-		815,0	-	815,0	-	-	выполнено
	Итого по подпрограмме						815,0	-	815,0	-	-		815,0	-	815,0	-	-
4.	Мероприятия подпрограммы "Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения"
4.1.	Выявление участков концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах федерального значения и устранение причин аварийности на этих участках (пункт 4.1)	участок	единиц	89	89	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
4.2.	Выявление участков концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, устранение причин аварийности на этих участках (пункт 4.2)	участок	единиц	376	376	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
4.3.	Проведение технической диагностики и оценки состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (пункт 4.3)	диаг-ностика	км	406	406	-	3 347,0	-	3 347,0	-	-		3 347,0	-	3 347,0	-	-	выполнено
4.4.	Паспортизация железнодорожных переездов на соответствие требованиям обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4.4)	паспорта	штук	33	33	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
4.5.	Проведение комплекса работ по обеспечению безопасности движения на железно- дорожных переездах (пункт 4.5)	дорожные знаки	штук	198	198	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
4.6.	Оборудование искусственным освещением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через населенные пункты (пункт 4.6)	объекты	штук	3	0	-	0	-	0	-	-		0	-	0	-	-	не выполнено
4.7.	Обустройство опасных участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения дорожными ограждениями (пункт 4.8)	дорожные ограждения	пог. м	8 000	8 000	-	14 766,0	-	14 766,0	-	-		14 766,0	-	14 766,0	-	-	выполнено
4.8.	Строительство и ремонт тротуаров на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через населенные пункты (пункт 4.9)	тротуары	км	8,0	8,0	-	9 999,9		9 999,9	-			9 999,9		9 999,9	-		выполнено
	Итого по подпрограмме						28 112,9	-	28 112,9	-	-		28 112,9	-	28 112,9	-	-
5.	Мероприятия подпрограммы "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях"
5.1.	Создание и оснащение поисково-спасательных подразделений (отрядов быстрого реагирования) с базированием в городах: Белая Калитва, Зерноград, Семикаракорск, в ст. Егорлыкской, поселках Зимовники, Орловском (пункт 5.3)	отряды	единиц	2	2	-	9 124,6	-	9 124,6	-	-		7 072,7	-	7 072,7	-	-	выполнено
5.2.	Оснащение областных и муниципальных поисково-спасательных подразделений спутниковыми средствами связи, позволяющими оперативно осуществлять обмен информацией с постами ГИБДД об обстановке на различных участках автомобильных дорог, базирующихся в следующих городах (пункт 5.4):
	Азов	спутниковые средства связи	штук	1	-	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Батайск	спутниковые средства связи	штук	1	-	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Волгодонск	спутниковые средства связи	штук	1	-	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Гуково	спутниковые средства связи	штук	1	-	-	0	-	-	0	-		0	-	-	0	-	не выполнено
	Итого						0	-	-	0	-		0	-	-	0	-
5.3.	Завершение оснащения необходимым спасательным и медицинским имуществом и оборудованием муниципальных поисково-спасательных подразделений (пункт 5.5)	оборудование	единиц	87	87	-	2 000,0	-	2 000,0	-	-		2 000,0	-	2 000,0	-	-	выполнено
5.4.	Повышение качества обучения спасателей по оказанию первичной медицинской помощи на догоспитальном этапе при проведении работ на месте дорожно-транспортных происшествий (пункт 5.7)	проведение обучения	часов	48	48	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
5.5.	Подготовка и проведение аттестации спасателей вновь созданных поисково-спасательных подразделений (пункт 5.8)	аттестация	чело-век	26	26	-	255,0	-	255,0	-	-		255,0	-	255,0	-	-	выполнено
5.6.	Проведение пропагандистских кампаний, направленных на информирование участников дорожного движения по вопросам своевременного оповещения поисково-спасательных подразделений о дорожно-транспортных происшествиях (пункт 5.11)	информационно-пропаган-дист-ские кампании	единиц	200	200	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
5.7.	Создание и оснащение на базе государственного учреждения здравоохранения "Ростовская областная клиническая больница" в структуре Центра медицины катастроф учебного центра по обучению водителей - сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (пункт 5.13)	учебный центр	штук	1	0	-	0	0	-	-	-		0	0	-	-	-	не выполнено
5.8.	Оснащение лечебных учреждений средствами связи, программно-техническими средствами и автотранспортом с реанимационным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий: в Егорлыкском, Кагальницком, Морозовском, Пролетарском, Тацинском районах (пункт 5.14)	оснащение лечебных учреждений	штук	5	0	-	0	0	-	-	-		0	0	-	-	-	не выполнено
5.9.	Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь при дорожно-транспортных происшествиях:
	лечебно-профилактических учреждений в г. Азове, Аксайском, Азовском, Белокалитвинском, Зерноградском, Зимовниковском, Егорлыкском, Кагальницком, Морозовском, Пролетарском, Сальском районах (пункт 5.15)	материально-техническое обеспечение лечебных учреждений	единиц	11	0	-	0	0	-	-	-		0	0	-	-	-	не выполнено
	материально-техническое обеспечение лечебных учреждений в соответствии с перспективными планами материально-технического обеспечения	материально-техническое обеспечение лечебных учреждений	единиц	11	0	-	0	0	-	-	-		0	0	-	-	-	не выполнено
5.10.	Анализ структуры травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Анализ медицинского аспекта детского дорожно-транспортного травматизма, анализ причин смертности и инвалидности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (пункт 5.16)	анализ структуры	единиц	1	1	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
5.11.	Апробация и внедрение стандартов и лечебных технологий оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (пункт 5.17)	внед-рение стандартов и лечебных технологий	единиц	1	1	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
5.12.	Оценка эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (пункт 5.18)	оценка эффективности функционирования	единиц	1	1	-	**	-	**	-	-		**	-	**	-	-	выполнено
	Итого по подпрограмме						11 379,6	-	11 379,6	-	-		9 327,7	-	9 327,7	-	-

* Финансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов муниципальных образований области в соответствии с программами повышения безопасности дорожного движения муниципальных образований.

** Финансирование мероприятий, в соответствии с Областной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 - 2012 годы, не предусмотрено.

Примечание.

ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

ЮУГАДН - Южное управление государственного автодорожного надзора.

СМИ - средства массовой информации.

II. Перечень завершенных в течение года мероприятий Программы

2.1. Подпрограмма "Совершенствование организации
дорожного движения в городах и населенных пунктах"

За счет средств местных бюджетов были выполнены следующие мероприятия:

1. Создание интеллектуальной транспортной системы, автоматизированной системы управления движением в городах: Ростов-на-Дону. На реализацию было предусмотрено 6 366,9 тыс. рублей, освоено 6 312,8 тыс. рублей. Экономия в сумме 54,1 тыс. рублей образовалась в результате проведения аукциона.

2. Строительство 24 пешеходных переходов в разных уровнях в населенных пунктах: Ростов-на-Дону - 3 пешеходных перехода. На реализацию было предусмотрено 31 064,7 тыс. рублей, освоено 31 064,7 тыс. рублей. Построен 1 пешеходный переход по ул. Штахановского "Лестница".

По программам безопасности дорожного движения муниципальных образований выполнены следующие мероприятия:

в соответствии со схемами дислокации дорожных знаков в населенных пунктах установлено 10947 дорожных знаков;

созданы 18 зон ограничений для движения транспортных потоков, включая применение методов "успокоения движения" в жилых и торговых зонах, возле школ в городах и районных центрах методом устройства искусственных неровностей и установки дорожных знаков;

с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов в населенных пунктах установлено 3 894,5 метра турникетных ограждений;

в семи муниципальных образованиях запроектированы и созданы 23 автомобильные парковки;

выполнены работы по устройству уличного освещения на протяжении более 30 км автомобильных дорог и улиц;

построено и отремонтировано более 239 тысяч погонных метров тротуаров;

выполнены требования безопасности движения возле объектов дорожного сервиса и железнодорожных переездов;

оборудованы 37 светофорных объектов, установлено более 1420 погонных метров барьерного ограждения, нанесено более 283 тысяч квадратных метров горизонтальной дорожной разметки;

выполнены работы по установке, ремонту, замене барьерного ограждения на искусственных сооружениях, опасных участках улично-дорожной сети населенных пунктов.

2.2. Подпрограмма "Совершенствование контрольно-надзорной
деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения"

За счет средств областного бюджета выполнены следующие мероприятия:

1. Приобретение 78 мобильных видеокомпьютерных комплексов для регистрации нарушений правил дорожного движения. На реализацию было предусмотрено 1 469,0 тыс. рублей, освоено 1 469,0 тыс. рублей,

2. Оснащение подразделений государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) приборами измерения скорости движения. На реализацию было предусмотрено 4 200,0 тыс. рублей, освоено 4 200,0 тыс. рублей.

3. Обеспечение ГИБДД современными приборами "Регула", модель 7505 - "Зоркий" (или их аналогами) в городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Волгодонск, Миллерово, Сальск. На реализацию было предусмотрено 800,0 тыс. рублей, освоено 800,0 тыс. рублей.

Главным управлением внутренних дел по Ростовской области (далее - ГУВД по РО) были выполнены следующие мероприятия:

по повышению безопасности дорожного движения проведены профилактические операции "Автобус", "Трактор", "Мотоцикл", "Придорожная полоса". По результатам их проведения была запрещена эксплуатация 1760 ед. транспортных средств и составлены 2945 протоколов об административных правонарушениях. Пресечена деятельность 277 незаконно действующих объектов стихийной торговли, составлено 892 административных протокола. За нарушение правил торговли из незаконного оборота изъято более 13 тонн плодоовощной продукции и 175 литров алкогольной продукции;

по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на железнодорожных переездах, повышению дисциплинированности водителей при проезде через железнодорожные переезды проведены профилактические мероприятия "Внимание, переезд!", "Декадник безопасности движения на железнодорожных переездах". В результате проведения мероприятий обследовано 434 железнодорожных переезда. За недостатки в содержании переездов к административной ответственности привлечено 65 должностных лиц, за нарушение правил проезда переездов составлено 1673 административных протокола;

по пресечению нарушений скоростного режима и выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, проведены профилактические мероприятия "Скорость", "Обгон", "Бахус". В результате на территории области было выявлено более 1 млн. 200 тысяч нарушений правил дорожного движения, в том числе за превышение скорости движения - 426 тысяч нарушений и более 10 тысяч нарушений, связанных с управлением транспортными средствами водителями, находяшимися в состоянии алкогольного опьянения.

2.3. Подпрограмма "Организация деятельности
по предупреждению аварийности"

За счет средств областного бюджета выполнено мероприятие:

1. Оснащение подразделений ГИБДД современной фото- и видеотехникой для освещения материалов по безопасности дорожного движения в СМИ, вычислительной и копировальной техникой - для выпуска специальной наглядной агитации. На реализацию было предусмотрено 815,0 тыс. рублей, освоено 815,0 тыс. рублей.

Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области проверены 86 образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кандидатов в водители, на предмет соответствия лицензионным требованиям. По результатам проверок 42 образовательным учреждениям, нарушившим лицензионные требования, выданы предписания. По неисполненным предписаниям в трех образовательных учреждениях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности приостанавливалось сроком на 2 месяца.

Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - УГИБДД) ГУВД по РО были выполнены следующие мероприятия:

создана и периодически обновляется база данных на водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения. База данных является доступной для всех заинтересованных руководителей пассажирских автопредприятий и используется на основании поступающих запросов;

проверены знания правил дорожного движения у водительского состава 178 пассажирских автопредприятий во время прохождения первого и второго государственного технического осмотра. По правилам дорожного движения проэкзаменованы 11055 водителей, из них сдали экзамены 9952 водителя, не сдали 1103 водителя. В результате проведенных проверок 539 водителей были отстранены от управления автобусами и 52 водителя уволены. Руководителям 67 пассажирских автопредприятий выданы предписания с рекомендациями повышения профессионального уровня водителей на базе учебных комбинатов;

совместно с министерством общего и профессионального образования области проведено областное родительское собрание на тему: "Сохрани жизнь своему ребенку". В работе собрания приняли участие около 500 человек. Особое внимание было обращено на соблюдение родителями-водителями правил дорожного движения и на приобретение специальных детских удерживающих устройств;

проведены профилактические мероприятия "Внимание, дети!", "Внимание, пешеход!", "Зебра", "Светофор - 2009", конкурсы-фестивали юных инспекторов движения "Безопасное колесо", "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни", областной декадник "Дорога и дети" и другие.

Министерством здравоохранения области выполнены следующие мероприятия:

оборудован учебный класс в Государственном учреждении здравоохранения "Ростовская областная клиническая больница" для подготовки сотрудников специализированных служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим при ДТП. Данный класс используется для обучения водителей транспортных средств навыкам оказания первичной доврачебной медицинской помощи;

проведены выборочные проверки автопредприятий по осуществлению предрейсовых, послерейсовых и текущих осмотров водителей транспортных средств, выполняющих грузовые и пассажирские перевозки.

Ростовским региональным отделением Всероссийского общества автомобилистов (далее - ВОА) выполнены следующие мероприятия:

ежемесячные выездные встречи с участием руководства УГИБДД ГУВД по РО и представителей местной администрации с населением - участником дорожного движения;

лекции по правилам дорожного движения по месту работы, учебы и жительства участников дорожного движения;

занятия с водителями предприятий по правилам дорожного движения в рамках 20-часовой программы;

конкурсы по автомногоборью среди инструкторов-водителей на звание "Лучший по профессии" и "Автоледи - 2009";

представители ВОА приняли участие более чем в 10 профилактических мероприятиях и 8 областных семинарах-совещаниях по безопасности дорожного движения, проведенных на территории области;

преподаватели BOA прошли переподготовку на курсах повышения квалификации в специализированных учебных учреждениях;

для учебных учреждений ВОА дополнительно приобретено 5 учебных автомашин.

2.4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах общего пользования федерального,
регионального и межмуниципального значения"

За счет средств областного бюджета выполнены следующие мероприятия:

1. Проведение технической диагностики и оценки состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. На реализацию было предусмотрено 3 347,0 тыс. рублей, освоено 3 347,0 тыс. рублей.

2. Обустройство опасных участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения дорожными ограждениями. На реализацию было предусмотрено 14 766,0 тыс. рублей, освоено 14 766,0 тыс. рублей.

3. Строительство и ремонт тротуаров на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через населенные пункты. На реализацию было предусмотрено 9 999,9 тыс. рублей, освоено 9 999,9 тыс. рублей.

Федеральным государственным учреждением "Федерального управления автомобильных дорог "Северный Кавказ" (далее - ФГУ "ФУАД "Северный Кавказ"), министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований были выполнены следующие мероприятия:

на 1 января 2010 года на федеральных автомобильных дорогах, проходящих по территории Ростовской области и обслуживаемых ФГУ ФУАД "Северный Кавказ", выявлено 89 участков мест концентрации ДТП, из которых 15 ликвидировано;

на 1 января 2010 года на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения области выявлено 376 участков мест концентрации ДТП, из которых 16 ликвидировано;

в министерстве автомобильных дорог, транспорта и связи области имеется банк данных о железнодорожных переездах, пересекающих в одном уровне автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения, который ежегодно обновляется по результатам комиссионного обследования железнодорожных переездов;

исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований проводилась работа по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах путем проведения работ по содержанию автомобильных дорог на подходах к ним.

2.5. Подпрограмма "Развитие системы оказания помощи пострадавшим
в дорожно-транспортных происшествиях"

За счет средств областного бюджета выполнены следующие мероприятия:

1. Создание и оснащение поисково-спасательных подразделений (отрядов быстрого реагирования) с базированием в городах: Белая Калитва, Зерноград, Семикаракорск, в станице Егорлыкской, поселках Зимовники, Орловский. На реализацию было предусмотрено 9 124,6 тыс. рублей, освоено 7 072,7 тыс. рублей. Созданы и оснащены 2 отряда быстрого реагирования в станице Егорлыкской и поселке Зимовники. Средства не освоены в полном объеме по причине создания отрядов быстрого реагирования с 1 июля, а не с 1 апреля 2010 г., что предусматривало выплату заработной платы спасателям.

2. Завершение оснащения необходимым спасательным и медицинским имуществом и оборудованием муниципальных поисково-спасательных подразделений. На реализацию было предусмотрено 2 000,0 тыс. рублей, освоено 2 000,0 тыс. рублей.

3. Подготовка и проведение аттестации спасателей вновь созданных поисково-спасательных подразделений. На реализацию было предусмотрено 255,0 тыс. рублей, освоено 255,0 тыс. рублей.

Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС РО) выполнены следующие мероприятия:

уточнение зон ответственности, с учетом двух сформированных отрядов областной поисково-спасательной службы с базированием в станице Егорлыкской и поселке Зимовники. Между ДПЧС РО и УГИБДД ГУВД по РО проводился постоянный обмен информацией по всем возникшим дорожно-транспортным происшествиям;

занятия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП в рамках 4-часовой ежедневной программы. Занятия проводились с руководящим составом на командирских сборах, с остальными спасателями - в период несения дежурства;

освещение деятельности аварийно-спасательных формирований по ликвидации последствий ДТП и спасению людей. Через средства массовой информации жители Ростовской области ежедневно получают информацию о состоянии аварийности на автомобильных дорогах. Ежедневно информация о проведении спасательных работ на территории области размещается бегущей строкой в эфире телекомпании "Южный регион". Для распространения информации ДПЧС РО использует сайт Администрации Ростовской области;

организация съемок видеосюжетов телекомпаниями ГТРК "Дон-ТР", "Южный Регион", "Анта", "Азов-Инфо", "Рен-ТВ" на темы: "Торжественное открытие нового здания Тарасовского поисково-спасательного отряда", "Совместная тренировка департамента, ГИБДД и других служб экстренного реагирования по обеспечению безопасности на дорогах Ростовской области";

выступление директора департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Панова С.П. в программе "Вести Дона" ГТРК "Дон-ТР" по вопросу обеспечения безопасности жителей донского края в период подготовки и проведения новогодних праздников.

III. Перечень незавершенных в течение года мероприятий Программы

3.1. Подпрограмма "Совершенствование организации дорожного движения
в городах и населенных пунктах"

За счет средств местных бюджетов не завершены следующие мероприятия:

1. Создание интеллектуальной транспортной системы, автоматизированной системы управления движением в г.  Таганроге. Средства на выполнение мероприятия не были предусмотрены в бюджете города.

2. Разработка схем и создание системы маршрутного ориентирования на улично-дорожной сети городов: Ростов-на-Дону, Таганрог. Средства на выполнение мероприятия не были предусмотрены в бюджетах городов.

3. Строительство 24 пешеходных переходов в разных уровнях в населенных пунктах: г. Ростов-на-Дону - 3 пешеходных перехода, г. Новочеркасск - 1 пешеходный переход, г. Таганрог - 1 пешеходный переход.

В бюджете г. Ростова-на-Дону были предусмотрены средства на строительство 1 пешеходного перехода. В бюджетах городов Новочеркасск и Таганрог средства на строительство пешеходных переходов не были предусмотрены.

4. Оснащение муниципальных образований техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения (на конкурсной основе) в городе Ростове-на-Дону. На реализацию в бюджете города было предусмотрено 2 158,5 тыс. руб. Из-за отсутствия участников, аукцион по закупке автоподъемника не состоялся.

3.2. Подпрограмма "Организация деятельности
по предупреждению аварийности"

За счет средств областного бюджета не завершено одно мероприятие:

1. Приобретение 42 автобусов для пополнения и замены парка школьных автобусов для муниципальных общеобразовательных школ-интернатов, включая специальные (коррекционные) школы-интернаты, в том числе: 2009 г. - 6 единиц. Средства областного бюджета, запланированные на реализацию мероприятия, были сокращены по предложению министерства общего и профессионального образования области.

3.3. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах общего пользования федерального,
регионального и межмуниципального значения"

За счет средств областного бюджета не завершено одно мероприятие:

1. Оборудование искусственным освещением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через населенные пункты. Средства областного бюджета, запланированные на реализацию мероприятия, были сокращены по предложению министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области.

3.4. Подпрограмма "Развитие системы оказания помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях"

За счет средств федерального бюджета не завершены следующие мероприятия:

1. Создание и оснащение на базе государственного учреждения здравоохранения "Ростовская областная клиническая больница" в структуре Центра медицины катастроф учебного центра по обучению водителей-сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

2. Оснащение лечебных учреждений средствами связи, программно-техническими средствами и автотранспортом с реанимационным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП: в Егорлыкском, Кагальницком, Морозовском, Пролетарском, Тацинском районах.

3. Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь при дорожно-транспортных происшествиях: лечебно-профилактических учреждений в г. Азове, Аксайском, Азовском, Белокалитвинском, Зерноградском, Зимовниковском, Егорлыкском, Кагальницком, Морозовском, Пролетарском, Сальском районах.

4. Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений в соответствии с перспективными планами материально-технического обеспечения.

В связи с непоступлением средств федерального бюджета в областной бюджет мероприятия не выполнены.

За счет средств местных бюджетов не завершено одно мероприятие:

1. Оснащение областных и муниципальных поисково-спасательных подразделений спутниковыми средствами связи, позволяющими оперативно осуществлять обмен информацией с постами ГИБДД об обстановке на различных участках автомобильных дорог, базирующихся в следующих городах: Азов, Батайск, Волгодонск и Гуково. Средства на выполнение мероприятия не были предусмотрены в бюджетах городов.

IV. Эффективность реализации Программы в 2009 году

Важнейшим показателем программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

На территории Ростовской области в 2009 году в дорожно-транспортных происшествиях погибли 799 человек, что на 15,4% меньше по сравнению с базовым 2004 годом (945 чел.) и на 3,0% - по сравнению с 2008 годом (824 чел.).

Важнейшими индикаторами программы являются следующие относительные показатели аварийности:

снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП на 10 тысяч транспортных средств). Несмотря на рост уровня автомобилизации по сравнению с 2004 годом, транспортный риск сократился на 32,6 % и составил в абсолютных показателях 6,2 (2009 г.) против 9,2 (2004 г.);

снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения). Социальный риск сократился на 12,96 %, составив 19 человек на 100 тыс. населения;

снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших). Тяжесть последствий снизилась на 36,9 %, составив 9 погибших на 100 пострадавших;

сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. На автомобильных дорогах федерального значения, проходящих по территории области, количество мест концентрации ДТП сократилось на 14,4 % или 15 участков, на дорогах регионального и межмуниципального значения - на 4,1 % или 16 участков соответственно;

сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тысяч транспортных средств. По итогам 2009 года количество таких ДТП возросло на 23,08 % и составило 6,4 в абсолютном значении против 5,2;

сокращение количества детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Количество детей, погибших в результате ДТП, сократилось на 21 % и составило 30 человек против 38 человек (2004 г.);

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств. Количество ДТП с пострадавшими сократилось на 6,11% и составило в абсолютных значениях 46,9 против 44,2 (2004 г.).

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин