Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (союзам)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 31 декабря 2010 г. N 464 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 05.05.2010 N 289

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и организациям
потребительской кооперации (союзам)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 20 сентября, 31 декабря 2010 г., 27 апреля, 14 июня 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг оборудования для организации закупки, переработки, сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции (далее - субсидия).

1.2. Правом на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела обладают сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением кредитных), зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", и организации потребительской кооперации (их союзы), зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - организация).

1.3. Субсидии предоставляются в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела в размере 2/3 фактических затрат на уплату авансового платежа (без учета НДС и транспортных расходов) по договору финансовой аренды (лизинга) и 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов) в период с даты заключения договора финансовой аренды (лизинга), но не ранее 1 января 2011 года, до даты окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), но не позднее 1 декабря 2013 года.

По договорам о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату авансового платежа и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, заключенным министерством сельского хозяйства и продовольствия области с организациями потребительской кооперации в 2010 году, субсидии предоставляются в размере 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов) на срок заключения такого договора, но не позднее 1 декабря 2012 года.

1.4. В случае превышения заявленной к возмещению организациями суммы фактических затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидия распределяется пропорционально произведенным затратам.

1.5. Субсидия предоставляется организациям:

при отсутствии у получателей субсидии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников - получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6. Распорядителем средств, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела, является министерство сельского хозяйства и продовольствия области (далее - главный распорядитель).

II. Порядок проведения отбора сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и организаций потребительской
кооперации (их союзов)

2.1. Информация о проведении отбора размещается министерством сельского хозяйства и продовольствия области на сайте указанного министерства (http://www.don-agro.ru) и на сайте Администрации Ростовской области (http://www.donland.ru) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о субсидировании главный распорядитель создает рабочую группу по отбору организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (их союзов) на получение государственной поддержки (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента инвестиций и предпринимательства области.

Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.3. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от организации заявку на субсидирование, включающую следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением описи документов, представленных на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации организации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная руководителем организации.

2.3.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее 1-го и не позднее последнего числа месяца, в котором осуществляется подача документов.

2.3.4. Копии учредительных документов организации, заверенные руководителем организации.

2.3.5. Копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 июня 2011 г. N 375 подпункт 2.3.6 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.6. Справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи документов.

2.3.7. Копия бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на начало года и последнюю отчетную дату, а также за аналогичный период предыдущего года (для организаций, действующих более одного года) с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на начало года и за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации организации и за аналогичный период предыдущего года (для организаций, действующих более одного года).

2.3.8. Копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации организации.

2.3.9. Справка за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем организации, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, среднесписочной численности работающих в организации и среднем уровне заработной платы (нарастающим итогом с начала года).

2.3.10. Справка о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ на месяц подачи документов за подписью руководителя ревизионного союза.

2.3.11. Расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.3.12. Копия договора финансовой аренды (лизинга), заверенная лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов).

2.3.13. Копия акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенная лизингополучателем.

2.3.14. Заверенные кредитной организацией документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату авансового платежа и лизинговых платежей.

2.3.15. Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.3.16. Плановый расчет суммы субсидии на возмещение части затрат текущих лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, представляются в одном экземпляре.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.3 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации на получение субсидии в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

2.5. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела, и вносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной организацией, на заседание рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 апреля 2011 г. N 225 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Рабочая группа не позднее 30 дней с даты окончания приема документов, установленной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, рассматривает поданные организациями заявки на субсидирование с заключением, подготовленным ответственным секретарем рабочей группы, и принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

2.7. При проведении отбора организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев, устанавливаются следующие критерии:

2.7.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

2.7.2. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

2.7.3. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с гражданами, организовавшими собственное дело в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год", согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.8. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.7 настоящего раздела, набравшие 2 и более баллов.

2.9. При проведении отбора организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность более 12 месяцев, устанавливаются следующие критерии:

2.9.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

2.9.2. Финансовые результаты деятельности по итогам работы за предыдущий год:

убыток - 0 баллов;

прибыль - 1 балл.

2.9.3. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за предыдущий год согласно расчету-обоснованию:

меньше суммы субсидии - 0 баллов;

больше суммы субсидии - 1 балл.

2.9.4. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

2.9.5. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с гражданами, организовавшими собственное дело в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год", согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.10. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.9 настоящего раздела, набравшие 3 и более баллов.

2.11. Протокол по результатам отбора подписывается руководителем и членами рабочей группы.

В течение 5 дней с даты подписания протокола главный распорядитель направляет участникам отбора извещение о результатах отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 апреля 2011 г. N 225 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. После подписания протокола рабочей группы с организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение 30 рабочих дней главный распорядитель заключает договор о возмещении части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения (далее - договор), и формирует Реестр получателей субсидий на возмещение части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения (далее - Реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

Условия и содержание договора устанавливаются приказом главного распорядителя.

В договоре в обязательном порядке содержатся основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

2.13. Реестр получателей субсидий утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром сельского хозяйства и продовольствия.

2.14. В случае необоснованного получения субсидии в результате неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, либо установления факта представления им недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии, об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора и необходимости возврата необоснованно полученной субсидии.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок главный распорядитель обращается в суд.

2.15. Претендент на получение субсидии вправе обжаловать решения, действия (бездействие) главный распорядитель в случае нарушения его права на получение бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

III. Порядок финансирования

3.1. После подписания договора получатели субсидий (в части текущих лизинговых платежей), включенные в Реестр получателей субсидий, представляют главному распорядителю ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

документы, заверенные лизингодателем и кредитной организацией, подтверждающие факт уплаты лизингополучателем лизинговых платежей за очередной период;

заверенный лизингодателем расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по текущим лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга) c учетом начисленных и фактически уплаченных лизингополучателем платежей по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 июня 2011 г. N 375 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, получатели субсидий, включенные в Реестр получателей субсидий, представляют главному распорядителю справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи документов.

3.3. Министерство финансов области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.4. Главный распорядитель ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов области отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов области, с приложением пояснительной записки.

IV. Контрольные функции

4.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю информацию об исполнении условий договора по форме, утвержденной приказом главного распорядителя, не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием.

4.2. Для осуществления контроля за соблюдением эффективного использования субсидий главный распорядитель вправе осуществлять выездные проверки получателей субсидии по вопросам выполнения условий договора и достоверности представленных сведений.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин