Приложение N 1. Порядок формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств бюджета города Новошахтинска, направляемых на капитальные вложения

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 25.12.2009. N 2038

Порядок
формирования инвестиционных проектов, проведения проверки
и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке
обоснованности использования средств бюджета города Новошахтинска,
направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также цели и процедуру выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств бюджета города Новошахтинска (далее - бюджета города), направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города (далее - проверка и выдача заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности инвестиционных проектов).

1.2. Целью формирования инвестиционных проектов и проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, обоснованности и об оценке достоверности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов с использованием наименьшего объема средств бюджета города.

2. Порядок формирования инвестиционных проектов

2.1. Главными распорядителями средств местного бюджета проводятся по каждому проекту:

2.1.1. оценка потребности;

2.1.2. обоснование использования средств бюджета города, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности);

2.1.3. укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы, согласованный с финансовым отделом Администрации города.

2.2. Подготовка заключений по обоснованности инвестиционных проектов осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости и действующих нормативных требований.

2.3. Инвестиционный проект содержит следующий пакет документов:

2.3.1. заключение об обоснованности строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, финансируемых за счет средств бюджета города, составленное по установленной форме в соответствии с приложением N 1;

2.3.2. паспорт инвестиционного проекта (приложение N 2).

2.3.3. проектная документация, разработанная и согласованная в составе, необходимом для прохождения государственной экспертизы;

2.3.4. положительное заключение государственной экспертизы, в том числе заключение о достоверности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.

2.3.5. приказ об утверждении проектной документации.

2.4. Проектная документация в полном объеме хранится у заказчиков-застройщиков.

3. Порядок проведения проверки и критерии эффективности
инвестиционных проектов

3.1. Предметом проверки эффективности инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным количественным и качественным показателям эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.

3.2. Проверку эффективности по количественным показателям и подготовку заключений осуществляет ГУ "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации инвестиционного проекта.

3.3. Главные распорядители средств местного бюджета по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта социальной сферы готовят и согласовывают с финансовым отделом Администрации города укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы.

3.4. Главные распорядители средств местного бюджета направляют с сопроводительным письмом в отдел экономического развития и инвестиционной политики Администрации города следующие документы:

3.4.1. Паспорт инвестиционного проекта (приложение N 2).

3.4.2. Заключения об эффективности по количественным показателям, о достоверности и обоснованности.

3.4.3. Копию государственной экспертизы проектной документации.

3.5. Инвестиционные проекты подлежат дальнейшей оценке эффективности по качественным показателям (показателю) отделом экономического развития и инвестиционной политики Администрации города.

Отдел экономического развития и инвестиционной политики Администрации города в двухнедельный срок проверяет представленные документы и готовит инвестиционные проекты для рассмотрения на комиссии Администрации города Новошахтинска по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска (далее - комиссия) по качественным показателям.

3.6. Проверка эффективности инвестиционных проектов по качественным показателям осуществляется на основе следующих критериев:

3.6.1. Наличие четко сформулированной цели проекта с определением качественного показателя (показателей) результатов осуществления проекта.

3.6.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам, определенным в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, Программе социально-экономического развития Ростовской области на период 2008-2012 годов, Стратегии развития Ростовской области на период до 2020 года, докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.

3.6.3. Комиссия рассматривает материалы и выносит решение об эффективности инвестиционного проекта по качественному показателю.