Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2009 г. N 1001 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Положении под субсидией понимаются средства бюджета города и средства областного бюджета, поступающие в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий долгосрочных городских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Субсидии предоставляются субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (агентства поддержки малого и среднего предпринимательства, информационно-консультационные центры, фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Ростова-на-Дону.

1.4. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и рассчитывающим на получение субсидии, предъявляются следующие требования:

наличие в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета (для агентств поддержки малого и среднего предпринимательства, информационно-консультационных центров);

осуществление в качестве основного вида деятельности содействия процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления (для инновационно-технологических центров, технопарков);

осуществление в качестве основного вида деятельности оказания субъектам МСП комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и производственных площадей и оборудования (для бизнес-инкубаторов);

предоставление краткосрочных займов субъектам МСП, осуществление мониторинга и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов (для фондов поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - фонд), агентств поддержки малого и среднего предпринимательства, выдающих микрозаймы).

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, необходимых для осуществления деятельности субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, приобретенных не ранее 1 января текущего года.

1.6. Субсидия предоставляется в целях возмещения части стоимости следующих основных средств:

здания (кроме жилых), сооружения;

машины, оборудование;

транспортные средства (грузовые автомобили, прицепы и полуприцепы, транспортные средства со специализированными кузовами, назначением которых является транспортировка грузов и людей (например, автоцистерны, молоко-, цементо-, муковозы, туристические автобусы, маломерные суда, пассажирские суда);

мебель, оборудование для сохранности ценностей;

компьютерная и оргтехника, контрольно-кассовая техника;

изделия текстильных швейных, ковры и ковровые изделия, приборы бытовые, инвентарь спортивный (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса);

контейнеры и приборы бытовые (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда).

1.7. Субсидия не предоставляется субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по налогам и сборам, а также начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением организаций, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка оказания поддержки организациям поддержки субъектов МСП, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

не предоставляющим займы субъектам МСП (для фондов);

не осуществляющим мониторинг и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов субъектам МСП (для фондов);

не представившим документы, определенные настоящим Положением, и/или представившим недостоверные документы и сведения;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.8. Информация о проведении отбора субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП для предоставления субсидии (далее - отбор) размещается Управлением экономического развития Администрации города на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону, не позднее чем за 7 дней до даты проведения отбора.

2.1. Ответственный секретарь комиссии по отбору субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, на получение субсидий в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения (далее - ответственный секретарь комиссии) принимает от субъекта МСП, претендующих на получение субсидий, следующие документы:

обращение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с предъявлением оригинала;

расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

справка налогового органа по месту регистрации субъекта МСП об отсутствии задолженности по налоговым платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи обращения;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подано обращение, подписанная руководителем субъекта МСП;

копия формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" на последнюю отчетную дату за предшествующий год и на 1 число месяца, в котором подана заявка, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, заверенная руководителем среднего предприятия (для субъектов среднего предпринимательства);

копия декларации о доходах физических лиц за два предшествующих текущему года (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников) с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенная руководителем субъекта МСП;

копии форм бухгалтерской отчетности N 1, 2 по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенные руководителем субъекта МСП;

копия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенная руководителем субъекта МСП;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, заверенных банком, подтверждающих оплату, и товарных накладных, подтверждающих получение основных средств и/или специализированного лицензионного программного обеспечения, заверенных руководителем субъекта МСП;

копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) или уведомление уполномоченного органа о предоставлении лицензии на конкретный вид деятельности с предъявлением оригинала;

документы, подтверждающие возможность отнесения субъекта МСП к приоритетной сфере деятельности в соответствии с Долгосрочной городской целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Мэра города от 16.03.2009 N 149, (в случае если сфера деятельности субъекта МСП относится к приоритетной).

2.2. Обращения субъектов МСП регистрируются по мере их поступления в журнале регистрации обращений на получение субсидии (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.3. Рассмотрение обращений субъектов МСП проводится комиссией по отбору субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, на получение субсидий в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения (далее - комиссия).

2.4. Ответственный секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней, после регистрации обращений в журнале регистрации, осуществляет обработку и подготовку документов субъектов МСП на рассмотрение комиссии.

2.5. При проведении отбора субъектов МСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев, считая до дня подачи заявки, применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):

2.6. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, набравшие 2 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

2 балла - 60 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, но не более 300 тыс. рублей на один субъект МСП;

3 и более баллов - 70 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, но не более 400 тыс. рублей на один субъект МСП.

2.7. При проведении отбора субъектов МСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность более 12 месяцев, считая до дня подачи заявки, применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):

2.8. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.7 настоящего раздела, набравшие 4 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

4 балла - 60 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, но не более 300 тыс. рублей на один субъект МСП;

5 и более баллов - 70 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, но не более 400 тыс. рублей на один субъект МСП.

3.1. Ответственный секретарь комиссии принимает от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, следующие документы:

обращение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

копии учредительных документов, заверенные руководителем организации;

справка об отсутствии задолженности по налоговым платежам, заверенная налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

справка об отсутствии задолженности по заработной плате за предыдущий год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, заверенная руководителем организации;

копии форм бухгалтерской отчетности N 1, 2 или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа по месту регистрации организации;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, заверенных банком, подтверждающих оплату, и товарных накладных, подтверждающих получение основных средств и/или специализированного лицензионного программного обеспечения, заверенных руководителем организации;

копия перечня оказываемых услуг или прайс-листа;

справка, подтверждающая оказание услуг собственными силами, подписанная руководителем организации (для организаций, оказывающих услуги без привлечения посредников).

3.2. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, агентства поддержки малого и среднего предпринимательства, информационно-консультационные центры, представляют ответственному секретарю комиссии следующие документы:

справка с указанием численности квалифицированных работников, подписанная руководителем организации, по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка (с приложением копий дипломов о среднем специальном или высшем экономическом и/или юридическом образовании, заверенных руководителем организации (с предъявлением оригинала);

справка об источниках дохода, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации;

копия журнала учета консультаций за предшествующий год, заверенная руководителем организации, с предъявлением оригинала.

3.3. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, технопарки и инновационно-технологические центры представляют ответственному секретарю комиссии следующие документы:

информация в виде пояснительной записки о наличии договоров, предметом которых является сопровождение инновационных проектов и работ по научно-исследовательским и (или) опытно-конструкторским разработкам (далее - НИОКР), заверенная руководителем организации, с приложением копий указанных договоров;

справка о наличии работников с учеными степенями (с приложением копий дипломов, заверенных руководителем (с предъявлением оригинала), подписанная руководителем организации;

справка об источниках дохода, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации.

3.4. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, бизнес-инкубаторы представляют ответственному секретарю комиссии следующие документы:

справка об источниках доходов, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации;

копия журнала учета консультаций за предшествующий год, заверенная руководителем организации, с предъявлением оригинала;

реестр договоров о предоставлении в пользование офисных и производственных площадей и оборудования, с указанием субъектов МСП, размера площадей, наименования оборудования и срока пользования.

3.5. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, микрофинансовые организации (фонды поддержки предпринимательства, агентства поддержки малого и среднего предпринимательства) представляют ответственному секретарю комиссии следующие документы:

копия журнала учета консультаций за предшествующий год, заверенная руководителем организации, с предъявлением оригинала;

реестр договоров займов (с приложением копий договоров) с указанием общего количества получателей - субъектов МСП и сумм, выданных за предшествующий год и на 1 число месяца, в котором подана заявка, с указанием получателей - субъектов МСП, подписанный руководителем организации;

пояснительная записка о проведении мониторинга (с указанием реквизитов актов выездных проверок получателей - субъектов МСП и предоставлением графика проверок) и мерах, предпринятых по взысканию задолженности по выданным займам и неустойке за нарушение обязательств, предусмотренных договором займа, а также о претензионно-исковой работе, подписанная руководителем организации.

3.6. Ответственный секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней, после регистрации обращений в журнале регистрации, осуществляет обработку и подготовку документов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, на рассмотрение комиссии.

3.7. При проведении отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, устанавливаются следующие критерии (балловая шкала оценок):

3.9. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, набравшие 3 и более баллов.

Для участников отбора в зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:

3 балла - 60 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, но не более 300 тыс. рублей на одну организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

4 и более баллов - 70 процентов от стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения, но не более 400 тыс. рублей на одну организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

4.1. Победители отбора определяются решением комиссии путем открытого голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов.

4.2. В случае превышения сумм, заявленных к возмещению победителями отбора, над размером субсидии, предусмотренной лимитами бюджетных обязательств, субсидия распределяется между победителями отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, пропорционально расчетной сумме субсидии.

4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.

4.4. Решение о предоставлении субсидий субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП предпринимательства, оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии либо в случае его отсутствия заместителем председателя.

4.5. Участники отбора, по которым принято решение о предоставлении субсидии, информируются путем направления письменных уведомлений Управления экономического развития Администрации города в течение 10 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии. Остальные участники отбора информируются об отказе в предоставлении субсидии посредством размещения итогов заседания комиссии на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону. Информация о принятом решении размещается в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола.

4.6. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Управление экономического развития Администрации города в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии в носит информацию о получателе субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

4.7. На основании протокола заседания комиссии Администрация города в течение 20 дней заключает с субъектами МСП, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - победителями отбора договоры о предоставлении субсидий (далее - Договор) и Управление экономического развития Администрации города формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) специализированного программного обеспечения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - реестр). Реестр утверждается заместителем главы Администрации города (по вопросам экономики) либо лицом, исполняющим его обязанности.

4.8. Администрация города (главный распорядитель бюджетных средств) обеспечивает целевое расходование средств бюджета города на мероприятия, предусмотренные настоящим положением, в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке.

4.9. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных Договором, а также представления недостоверных сведений комиссией принимается решение о лишении получателя права на получение субсидии, возврате полученной субсидии.

4.10. Управление экономического развития Администрации города обязано в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов, указанных в пункте 4.9., уведомить получателя субсидии о принятом решении.

4.11. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить необоснованно полученные средства в бюджет города.

4.12. Возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет города осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.13. В случае неперечисления получателем субсидий необоснованно полученной субсидии в бюджет города в срок, установленный пунктом 4.11 настоящего раздела, Управление экономического развития Администрации города принимает меры по возмещению полученной субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению постановления
Администрации города
от 2 декабря 2009 г. N 1001

Обращение
на участие в отборе на получение субсидии в целях
возмещения части стоимости приобретенных
основных средств и (или) специализированного
программного обеспечения

от ________________________________________________________________

    (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства,

      организации, образую# инфраструктуры поддержки малого и

                   среднего предпринимательства)

___________________________________________________________________

                 (должность руководителя, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________.

                 (вид осуществляемой деятельности)

Адрес места регистрации и местонахождения _________________________

___________________________________________________________________

Телефон _________________________, факс ___________________________

Номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный

реестр юридических лиц (Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей) __________________________________

Кем выдано ________________________________________________________

Идентификационный номер (ИНН) _______________ КПП _________________

Расчетный счет N __________________________________________________

Наименование, адрес банка _________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК) ____________________________

Банковский корреспондентский счет (к/с) ___________________________

Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части стоимости

приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения.

Руководитель (должность)

(индивидуальный предприниматель) _______________________ Ф.И.О.

                                       (подпись)

Дата

М.П.

Приложение N 2
к Положению постановления
Администрации города
от 2 декабря 2009 г. N 1001

Расчет-обоснование
для получения субсидии в целях возмещения части
стоимости приобретенных основных средств и (или)
специализированного программного обеспечения

Руководитель (должность)          _____________________ Ф.И.О.

(индивидуальный предприниматель)        (подпись)

Главный бухгалтер                 _____________________ Ф.И.О.

                                        (подпись)

Дата

М.П.

Приложение N 3
к Положению постановления
Администрации города
от 2 декабря 2009 г. N 1001

Журнал регистрации обращений
на получение субсидии

Приложение N 4
к Положению постановления
Администрации города
от 2 декабря 2009 г. N 1001

Реестр
получателей субсидии на возмещение части стоимости
приобретенных основных средств и/или специализированного
программного обеспечения за __________ год