Приложение N 1. Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугородном внутриобластном сообщении в Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 2 октября 2009 г. N 501

Положение
об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в пригородном и междугородном внутриобластном
сообщении в Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и междугородном внутриобластном сообщении в Ростовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

1.2. Организатором регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и междугородном внутриобластном сообщении по внутриобластным маршрутам регулярных перевозок (кроме внутрирайонных маршрутов) является министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области (далее - организатор пассажирских перевозок).

1.3. Запрещается передача функций и прав организатора пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и их объединениям (союзам или ассоциациям). Организатор пассажирских перевозок вправе привлекать на договорной основе для выполнения отдельных технических работ третьих лиц.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

маршрутная карта - документ, выдаваемый организатором пассажирских перевозок и предоставляющий право на осуществление пассажирских перевозок в соответствии с договором о выполнении пассажирских перевозок (далее - договор);

паспорт маршрута - документ, содержащий информацию о маршруте, его протяженности, наличии объектов транспортной инфраструктуры, остановочных пунктов и расстояниях между ними, состоянии автомобильных дорог, а также информацию о работе транспортных средств на маршруте с момента его открытия.

1.5. Для осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном внутриобластных сообщениях организуются следующие виды внутриобластных маршрутов регулярных перевозок (далее - маршрут):

пригородные - маршруты, проходящие между населенными пунктами на расстояние до 50 км включительно между границами этих населенных пунктов;

междугородные - маршруты, проходящие между населенными пунктами на расстояние свыше 50 км между границами этих населенных пунктов.

Пригородные и междугородные маршруты могут быть мегаполисными - проходящими через территории двух и более городов области, территориальные границы которых фактически слиты.

Принадлежность к мегаполисным маршрутам определяется приказом министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

Все маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение транспортных средств общего пользования на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).

1.6. Организация перевозки пассажиров автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам регулярных перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок.

1.7. Решение об организации (открытии, закрытии, изменении) маршрута по ходатайству органов местного самоуправления и заявкам перевозчиков принимается областной комиссией по организации осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Порядок открытия (закрытия, изменения) внутриобластных маршрутов регулярных перевозок утверждается министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

1.8. Утверждение паспорта внутриобластного маршрута регулярных перевозок и расписания регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - расписание движения) осуществляется министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

1.9. Типовые формы паспортов внутриобластных маршрутов регулярных перевозок и расписаний движения разрабатываются и утверждаются министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

1.10. Выдача маршрутных карт осуществляется организатором пассажирских перевозок. Типовая форма маршрутных карт, а также порядок их хранения, выдачи и уничтожения утверждаются министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

1.11. Изменение маршрута, его паспорта и расписания движения осуществляется по согласованию с организатором пассажирских перевозок. Внесенные изменения доводятся в соответствии с действующим законодательством до сведения населения перевозчиком не позднее чем за 10 дней до начала осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа с учетом внесенных изменений.

II. Условия допуска перевозчиков к обслуживанию, организации
и выполнению перевозок пассажиров автомобильным транспортом
по внутриобластным маршрутам регулярных перевозок, открываемым
по ходатайствам органов местного самоуправления и заявкам перевозчиков

2.1. Решение об открытии маршрутов по ходатайствам органов местного самоуправления и заявкам перевозчиков, а также о допуске перевозчиков к их обслуживанию принимается областной комиссией по организации осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

2.2. К обслуживанию внутриобластных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Положением.

2.3. Организатор пассажирских перевозок рассматривает вопрос о возможности обслуживания маршрута каждым перевозчиком при условии, что он соответствует следующим требованиям:

имеет собственный (или по договору аренды на условиях полной ответственности за его содержание и эксплуатацию) подвижной состав, который по количеству и конструкции, а также по техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;

имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров;

имеет договор обязательного страхования пассажиров со страховой организацией (страховщиком), имеющей лицензию на данный вид страхования (при осуществлении междугородных перевозок).

2.4. В случае соответствия перевозчика требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, вопрос об открытии внутриобластного маршрута регулярных перевозок по ходатайству органов местного самоуправления и заявкам перевозчиков, а также о допуске перевозчиков к их обслуживанию выносится министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области на очередное заседание областной комиссии по организации осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

2.5. В случае принятия областной комиссией по организации осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом решения о допуске перевозчика к обслуживанию маршрута перевозчик обязан:

заключить договор с организатором пассажирских перевозок на обслуживание маршрутов, а в случае обслуживания маршрутов через систему автовокзалов - трехсторонний договор между организатором пассажирских перевозок, перевозчиком и автовокзалом;

разработать паспорт маршрута, расписание движения и представить их на утверждение организатору пассажирских перевозок в порядке, установленном министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области;

получить у организатора пассажирских перевозок в соответствии с заключенным договором маршрутную карту, иметь ее на каждой единице подвижного состава и выполнять пассажирские перевозки на конкретном маршруте транспортными средствами, соответствующими категориям транспортных средств, указанных в договоре;

оформить в соответствии с требованиями действующего законодательства внешнюю и внутреннюю экипировки подвижного состава;

соблюдать нормативные акты об организации пассажирских перевозок;

обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующим законодательством.

2.6. В случаях, если маршрут разработан министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, перевозчик, допущенный к обслуживанию маршрута (маршрутов), не исполняет или не может исполнять в дальнейшем обязательств, предусмотренных договором, или в течение одного месяца поданы заявки от двух и более перевозчиков на открытие одного и того же маршрута допуск перевозчиков к обслуживанию маршрутов осуществляется организатором пассажирских перевозок на конкурсной основе в соответствии с Положением о проведении конкурсов на право обслуживания пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов регулярных перевозок в Ростовской области, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области.

III. Взаимодействие организатора пассажирских перевозок
с перевозчиком и автовокзалом

3.1. Взаимодействие организатора пассажирских перевозок с перевозчиками и автовокзалами осуществляется на основании заключенных договоров и в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Все возникающие в процессе взаимодействия противоречия и разногласия решаются путем переговоров. В противном случае споры решаются в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация контроля за осуществлением пассажирских перевозок

4.1. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок в пределах своих полномочий с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных органов в пределах их полномочий.

4.2. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок предусматривает проведение проверок:

выполнения водителями, кондукторами, работниками автовокзалов своих должностных обязанностей;

соблюдения расписания движения на маршрутах;

правильности оформления путевой документации;

наличия на транспортном средстве маршрутной карты, выдаваемой организатором пассажирских перевозок, ее соответствия маршруту, на котором работает перевозчик, и категории транспортного средства, указанного в договоре.

V. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством.

Заместитель начальника общего отдела Администрации области

Л.В. Кулик