Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24 июня 2008 г. N 132 "Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области, образца аккредитационного удостоверения журналиста и его описания"

1. В целях обеспечения открытости и гласности в работе Законодательного Собрания Ростовской области (далее - Законодательное Собрание), повышения информированности населения о деятельности Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания, совершенствования взаимодействия Законодательного Собрания и редакций средств массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов по освещению деятельности Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания осуществляется аккредитация журналистов при Законодательном Собрании (далее - аккредитация).

2. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" и настоящими Правилами и не может быть использована для введения цензуры, а также ограничения прав журналистов и граждан на получение достоверной информации о деятельности Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания.

3. Право на аккредитацию имеют журналисты зарегистрированных средств массовой информации независимо от форм собственности и состава учредителей, а также зарубежные корреспонденты (далее - журналисты), аккредитованные в Российской Федерации.

4. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения установленных законодательством прав журналистов.

5. Журналисты могут получать постоянную и разовую аккредитацию.

6. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам, регулярно освещающим деятельность Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания, на период полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

7. Разовая аккредитация предоставляется журналистам для выполнения заданий и поручений редакций средств массовой информации по освещению конкретных заседаний Законодательного Собрания, а также конкретных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания.

8. Заявка на постоянную аккредитацию журналиста подается редакцией средства массовой информации в отдел информации и общественно-политического анализа аппарата Законодательного Собрания (далее - отдел информации) на официальном бланке редакции средства массовой информации, подписывается главным редактором данного средства массовой информации и заверяется печатью.

9. В заявке на постоянную аккредитацию указываются:

а) полное название средства массовой информации;

б) тираж периодического печатного издания;

в) периодичность выхода средства массовой информации;

г) тематика и (или) специализация средства массовой информации;

д) местонахождение редакции средства массовой информации;

е) форма периодического распространения средства массовой информации;

ж) территория распространения продукции данного средства массовой информации;

з) территория и форма распространения данного средства массовой информации;

и) почтовый и электронный адреса редакции средства массовой информации;

к) номера телефона и факса редакции средства массовой информации;

л) фамилия, имя, отчество представленного на аккредитацию журналиста, его должность, домашний адрес, номера рабочего и мобильного телефонов, адрес электронной почты.

10. К заявке на постоянную аккредитацию прилагаются:

а) копия свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации;

б) копия лицензии на вещание, если получение такой лицензии обязательно в соответствии с федеральным законодательством;

в) три последних номера периодического печатного издания за текущий год;

г) две цветные фотографии журналиста, представленного на аккредитацию, размером 3 x 4 см.

11. Отдел информации осуществляет предварительное рассмотрение заявок на постоянную аккредитацию журналистов и подготовку их к рассмотрению комитетом Законодательного Собрания по информационной политике, делам молодежи, работе с ветеранами, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству (далее - комитет по информационной политике).

Заявка на постоянную аккредитацию журналиста, представленная с нарушением настоящих Правил, возвращается редакции средства массовой информации отделом информации с указанием причин ее возвращения.

12. Решение о постоянной аккредитации журналиста принимается комитетом по информационной политике на его очередном заседании.

13. Журналисту, получившему постоянную аккредитацию, выдается аккредитационное удостоверение журналиста установленного образца (далее также - аккредитационное удостоверение).

Организация подготовки аккредитационных удостоверений осуществляется отделом информации.

14. Аккредитационное удостоверение журналист получает лично на заседании комитета по информационной политике, о чем расписывается в книге учета аккредитационных удостоверений.

Ведение книги учета аккредитационных удостоверений осуществляется отделом информации.

15. Аккредитационное удостоверение дает журналисту право беспрепятственного прохода в административное здание, в котором расположено Законодательное Собрание (город Ростов-на-Дону, улица Социалистическая, 112), в течение полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

Журналистам телекомпаний аккредитационное удостоверение также дает право провести с собой оператора телекомпании со звукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратурой при предъявлении последним служебного удостоверения.

16. Разовая аккредитация осуществляется отделом информации на основании устной заявки главного редактора средства массовой информации, поступившей в отдел информации не позднее, чем за час до начала заседания Законодательного Собрания, мероприятия, проводимого Законодательным Собранием, его органами или депутатами Законодательного Собрания, и служебного удостоверения журналиста редакции средства массовой информации.

Организация выдачи журналистам, получившим разовую аккредитацию, пропусков в административное здание, в котором расположено Законодательное Собрание (город Ростове-на-Дону, улица Социалистическая, 112).

17. Редакции средств массовой информации могут подавать заявки на аккредитацию журналистов в пределах следующих квот:

а) редакции региональных информационных агентств, радиокомпаний (радиопрограмм), интернет-средств массовой информации - не более трех журналистов;

б) редакции региональных периодических печатных изданий - не более четырех журналистов;

в) редакции телекомпаний (теле-, видеопрограмм) - не более пяти журналистов.

18. При определении количества аккредитуемых журналистов учитываются тираж, территория распространения (вещания), специализация средства массовой информации.

19. Комитет по информационной политике имеет право отказать в аккредитации журналистов по следующим причинам:

а) средство массовой информации по роду своей деятельности является специализированным изданием рекламного, справочного, эротического характера;

б) в средстве массовой информации в силу его специализации не освещаются вопросы, связанные с деятельностью Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания;

в) редакция средства массовой информации предоставила для аккредитации журналиста документы, содержащие сведения, не соответствующие действительности;

г) свидетельство о регистрации средства массовой информации признано недействительным;

д) деятельность средства массовой информации приостановлена.

20. Комитет по информационной политике может лишить журналиста аккредитации если им или редакцией средства массовой информации нарушены настоящие Правила либо распространены несоответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство Законодательного Собрания, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Комитет по информационной политике также вправе прекратить действие аккредитации журналистов тех средств массовой информации, которые прекратили или приостановили свою деятельность, либо в течение трех месяцев со дня аккредитации журналистов не освещали деятельность Законодательного Собрания, если это не связано со спецификой выпуска средства массовой информации.

Мотивированное решение о лишении журналиста аккредитации либо о ее прекращении принимается комитетом по информационной политике на основании письменного представления начальника отдела информации.

21. В случае увольнения журналиста или принятия редакцией средства массовой информации решения об отзыве его аккредитации редакция средства массовой информации обязана в письменной форме не позднее четырнадцати дней со дня увольнения или принятия решения об отзыве аккредитации известить об этом отдел информации и возвратить аккредитационное удостоверение такого журналиста. После возврата в отдел информации ранее выданного аккредитационного удостоверения редакция средства массовой информации вправе подать заявку на аккредитацию на другого своего журналиста.

22. В случае утраты аккредитационного удостоверения журналист обязан в течение четырнадцати дней в письменной форме известить об этом отдел информации. Повторная выдача аккредитационного удостоверения осуществляется на основании заявления аккредитованного журналиста.

23. На основании письменного заявления начальника отдела информации сотрудники контрольного милицейского поста в административном здании, в котором располагается Законодательное Собрания имеют право изымать аккредитационные удостоверения в случаях окончания срока их действия, лишения журналистов аккредитации, отзыва аккредитации или прекращения ее действия. Сотрудники контрольного милицейского поста также вправе изъять аккредитационное удостоверение в случае нарушения аккредитованным журналистом общепринятых норм поведения. Изъятое аккредитационное удостоверение передается в отдел информации.

24. Аккредитованные журналисты имеют право:

а) получать информацию о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания;

б) присутствовать на открытых заседаниях и иных мероприятиях Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания;

в) получать информационные и справочные материалы о работе Законодательного Собрания и его органов, депутатов Законодательного Собрания, стенограммы и протоколы заседаний Законодательного Собрания и иные документы;

г) пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

д) посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия, специально предназначенные для средств массовой информации;

е) получать необходимую информацию у сотрудников отдела информации, в том числе на специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях;

ж) получать содействие отдела информации в организации встреч, бесед с депутатами Законодательного Собрания, сотрудниками аппарата Законодательного Собрания для получения дополнительной информации (комментариев, разъяснений);

з) пользоваться телефонами отдела информации для оперативной связи с редакциями средств массовой информации и передачи информации.

25. В ходе проведения заседаний и иных мероприятий Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания аккредитованные журналисты обязаны:

а) соблюдать общепринятые нормы поведения, соответствующие месту проведения мероприятия;

б) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором они присутствуют (если мероприятие не организован специально для прессы);

в) соблюдать правила, которые определены для конкретных мероприятий;

г) приходить на мероприятия в одежде, соответствующей официальному характеру мероприятий;

д) соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с депутатами и сотрудниками аппарата Законодательного Собрания;

е) работать только по правой и левой сторонам зала заседаний, а также на балконе, в случае проведения мероприятия в административном здании, в котором располагается Законодательное Собрание;

ж) производить подключение звукозаписывающего оборудования к звукопередающему оборудованию конференц-системы зала заседаний в случае проведения мероприятия в административном здании, в котором располагается Законодательное Собрание, в период времени, который начинается за 1 час и заканчивается за 10 минут до начала заседания Законодательного Собрания, либо во время перерыва в работе заседания только в присутствии сотрудников отдела информации, или сектора информатизации Законодательного Собрания. Журналистам, не успевшим подключить оборудование в указанные периоды, может быть предоставлена аудиозапись пропущенной части заседания Законодательного Собрания.

26. Организацию работы с аккредитованными журналистами осуществляет отдел информации.

27. В целях обеспечения аккредитованных журналистов надлежащими условиями для профессиональной деятельности по освещению работы Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания отдел информации:

а) извещает журналистов о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания;

б) обеспечивает журналистов необходимыми информационными и справочными материалами о работе Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания, стенограммами и протоколами заседаний Законодательного Собрания и иными документами, создает благоприятные условия для аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

в) оказывает журналистам содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с депутатами Законодательного Собрания и сотрудниками аппарата Законодательного Собрания;

г) организует беспрепятственное получение журналистами интересующей их информации у сотрудников аппарата Законодательного Собрания;

д) проводит брифинги, пресс-конференции, встречи с журналистами по вопросам деятельности Законодательного Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания;

е) предоставляет возможность оперативной телефонной связи с редакциями средств массовой информации.