Приложение 1. Положение о порядке предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 5 июля 2012 г. N 512 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Администрации города
от 10.06.2010 N 430

Положение
о порядке предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с приобретением и созданием основных средств
и началом предпринимательской деятельности

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2010 г., 11 июля 2011 г., 5 июля, 11 сентября 2012 г., 19 июля 2013 г., 5 мая, 10 октября 2014 г., 6 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии из средств бюджета города, в том числе из средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется вновь созданным субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности.

1.3. В настоящем Положении под вновь созданными субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные на территории города Ростова-на-Дону и отнесенные в соответствии с требованиям# статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, срок предпринимательской деятельности которых со дня государственной регистрации до даты регистрации заявки на предоставление субсидии не превышает 1 год.

1.4. Средства, предусмотренные на предоставление субсидий СМП, выделяются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане СМП, произведенных с момента его государственной регистрации до момента регистрации заявки на предоставление субсидии (далее - заявка).

Субсидия предоставляется в размере 80 процентов от фактически произведенных СМП затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, но не более 300 тыс. рублей.

1.5. В перечень затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, входят:

часть арендных платежей для целей ведения предпринимательской деятельности, а именно: объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; помещений в объектах капитального строительства, за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; земельных участков;

стоимость приобретенных у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей основных средств, а именно: объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений), рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, необходимых для ведения предпринимательской деятельности;

стоимость приобретенных у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей материалов и сырья, необходимых для производства реализуемой продукции, предоставления услуг;

стоимость приобретенной методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

стоимость обучения сотрудников для целей ведения предпринимательской деятельности;

стоимость приобретенного программного обеспечения и услуг по его обновлению;

стоимость услуг по получению лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

стоимость приобретенных прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления видов деятельности, указанных в бизнес-плане (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле), предусматривающего приобретение пользователем права на использование в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающих право на товарный знак, знак обслуживания, а также прав на другие, предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности, на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау), действующие в текущем финансовом году и в течение финансового года, следующего за годом оказания поддержки;

стоимость услуг на рекламу, в том числе: размещение рекламы в средствах массовой информации (в том числе объявления в печатных средствах массовой информации, передачи по радио и телевидению); изготовление и/или размещение световой и иной наружной рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

1.6. Информация о сроке приема заявок от СМП для предоставления субсидии размещается Департаментом экономики города Ростова-на-Дону не позднее чем за 5 дней до даты приема заявок от СМП для предоставления субсидии (далее - отбор) на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru).

Срок приема документов на предоставление субсидии продлевается в случае, если на момент окончания срока приема документов сумма субсидий в заявках субъектов малого предпринимательства не превышает сумму лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году.

Срок приема документов на предоставление субсидий продлевается в соответствии с правовым актом Департамента экономики города Ростова-на-Дону. Информация о продлении срока приема документов на предоставление субсидии размещается Департаментом экономики города Ростова-на-Дону на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) в день окончания приема документов на предоставление субсидии.

II. Проведение отбора СМП

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМП представляет ответственному секретарю комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - ответственный секретарь комиссии) заявку, включающую следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации (руководителя и учредителя / учредителей СМП);

- бизнес-план СМП по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в двух экземплярах, один из которых - оригинал, второй - копия;

- копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенные банком, с приложением договоров, а также накладных, и (или) счетов-фактур, и (или) актов выполненных работ (услуг), и (или) справок о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг), заверенных СМП, подтверждающие расходование собственных средств, указанных в бизнес-плане СМП;

- копия декларации о доходах физических лиц на последнюю отчетную дату (если деятельность уже ведется) с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенная руководителем СМП (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников);

- копия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, или копию патента в связи с применением патентной системы налогообложения на последнюю отчетную дату (если деятельность уже ведется), с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенная руководителем СМП;

- копия документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копия договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (предоставляется в случае, если правоустанавливающий документ на помещение не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) или уведомление уполномоченного органа о предоставлении лицензии на конкретный вид деятельности с предъявлением оригинала;

- копии трудовых договоров с работниками-инвалидами, заверенные руководителем СМП, и копии документов, подтверждающих их принадлежность к указанной категории лиц;

- справка о средней численности работников (в случае наличия работников), заверенная руководителем СМП (с даты государственной регистрации СМП до даты подачи заявки, поквартально нарастающим итогом);

- справка о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников), заверенная руководителем СМП и главным бухгалтером (при его наличии);

- справка об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников), заверенная руководителем СМП и главным бухгалтером (при его наличии);

- выписки из документов аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция" в соответствии с перечнем номенклатуры продукции, заверенные руководителем СМП. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - перечень производимой импортозамещающей и/или экспортной продукции, заверенный руководителем СМП (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции);

- справка об объеме произведенной импортозамещающей и/или экспортной продукции, в соответствии с перечнем ее номенклатуры с указанием удельного веса в общем объеме продукции собственного производства (с даты государственной регистрации СМП до даты подачи заявки), заверенная руководителем СМП (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции);

- копии договоров на поставку продукции на экспорт с предъявлением оригиналов (для СМП, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции).

- копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в абзацах 3 - 5 подпункта 2.9.2 пункта 2.9 настоящего Положения (если СМП относится к одной из указанных категорий), с предъявлением оригинала.

Вышеуказанные документы (за исключением копии паспорта гражданина Российской Федерации) заверяются подписью и печатью (при наличии) СМП.

Сразу после регистрации представленных документов оригиналы вышеуказанных документов возвращаются СМП.

Заявка СМП принимается при наличии всех документов, определенных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2014 г. N 1184 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный секретарь комиссии. Заявка на предоставление субсидии, содержащая документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на получение субсидии (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Департамент экономики города Ростова-на-Дону в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

- сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сведений, указанных в формах бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) (если деятельность ведется не менее отчетного периода);

- сведений, подтверждающих принадлежность к категории безработных граждан, зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

СМП вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить вышеуказанные документы, при этом сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае Департаментом экономики города Ростова-на-Дону межведомственные запросы не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Департамент экономики города Ростова-на-Дону направляет бизнес-планы представителям экспертного сообщества для подготовки заключений о возможности предоставления субсидии (далее - заключения), которые оформляются в течение 10 рабочих дней.

Состав членов экспертного сообщества утверждается Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявок от СМП для предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. СМП имеет право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя комиссии;

- пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы СМП;

- обжаловать решение комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обращаться за разъяснениями по вопросам применения данного Положения в Департамент экономики города Ростова-на-Дону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Рассмотрение заявок СМП проводится комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - комиссия).

Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента экономики города Ростова-на-Дону.

2.6. Ответственный секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после регистрации заявки в журнале регистрации осуществляет обработку и подготовку документов СМП на рассмотрение комиссии.

2.7. Дата заседания комиссии назначается не позднее 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанного в объявлении об отборе.

2.8. При проведении отбора СМП комиссией применяются следующие критерии (балльная шкала оценок):

2.8.1. Окупаемость бизнес-плана СМП:

- срок окупаемости до 18 месяцев - 3 балла;

- срок окупаемости от 19 месяцев до 2 лет - 2 балла;

- срок окупаемости свыше 2, но не более 3 лет - 1 балл;

- срок окупаемости свыше 3 лет - 0 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в подпункт 2.8.2 пункта 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.2. Деятельность СМП является приоритетной в части оказания государственной поддержки - 2 балла.

Деятельность СМП признается приоритетной, если:

- для осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства - вид экономической деятельности соответствует одному и/или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе I приложения N 4 к настоящему Положению;

- для осуществляющих инновационную деятельность - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе II приложения N 4 к настоящему Положению;

- для осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции - доля объема импортозамещающей и экспортной продукции в общем объеме производства товаров, работ, услуг за период с даты государственной регистрации СМП до даты подачи заявки составляет не менее 50 процентов, а также производимые товары, работы, услуги соответствуют товарам, работам, услугам, приведенным в ежеквартальном бюллетене "Таможенная статистика внешней торговли";

- для осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе III приложения N 4 к настоящему Положению;

- для осуществляющих деятельность в сфере строительства - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе IV приложения N 4 к настоящему Положению;

- для осуществляющих деятельность в сфере защиты окружающей среды - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе V приложения N 4 к настоящему Положению;

- для осуществляющих деятельность в сфере въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе VI приложения N 4 к настоящему Положению;

- для осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе VII приложения N 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2014 г. N 1184 в подпункт 2.8.3 пункта 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.3. Создание рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана СМП:

- бизнес-планом создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

- бизнес-планом предусмотрено создание 1-2 рабочих мест - 1 балл;

- бизнес-планом предусмотрено создание 3-5 рабочих мест - 2 балла;

- бизнес-планом предусмотрено создание 6-10 рабочих мест - 3 балла;

- бизнес-планом предусмотрено создание 11 рабочих мест и более - 4 балла.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 подпункт 2.8.4 пункта 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.4. Установление размера заработной платы работникам в рамках реализации бизнес-плана СМП:

ниже уровня средней заработной платы по микропредприятиям или малым предприятиям в городе Ростове-на-Дону, установленной на последнюю отчетную дату - 0 баллов;

равен уровню средней заработной платы по микропредприятиям или малым предприятиям в городе Ростове-на-Дону, установленной на последнюю отчетную дату - 1 балл;

выше уровня средней заработной платы по микропредприятиям или малым предприятиям в городе Ростове-на-Дону, установленной на последнюю отчетную дату (от 1 до 10 процентов включительно) - 2 балла;

выше уровня средней заработной платы по микропредприятиям или малым предприятиям в городе Ростове-на-Дону, установленной на последнюю отчетную дату (от 10 до 30 процентов включительно) - 3 балла;

выше уровня средней заработной платы по микропредприятиям или малым предприятиям в городе Ростове-на-Дону, установленной на последнюю отчетную дату (от 30 до 50 процентов включительно) - 4 балла;

выше уровня средней заработной платы по микропредприятиям или малым предприятиям в городе Ростове-на-Дону, установленной на последнюю отчетную дату (более 50 процентов) - 5 баллов.

2.8.5. Степень проработки бизнес-плана СМП, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:

- бизнес-план содержит все разделы, информация представлена в полном объеме - 2 балла;

- бизнес-план содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки - 1 балл;

- бизнес-план содержит половину или менее половины разделов, информации недостаточно для его оценки - 0 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 подпункт 2.8.6 пункта 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.6. СМП (для юридических лиц - в отношении граждан, являющихся учредителем или одним из учредителей юридического лица) до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан:

безработные граждане;

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

граждане в возрасте до 30 лет (включительно) - 2 балла.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2013 г. N 764 пункт 2.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.8.7

2.8.7. Количество созданных рабочих мест для инвалидов по состоянию на дату подачи заявки:

- от среднесписочной численности среди всех работников составляет до 25 процентов включительно - 1 балл;

- от среднесписочной численности среди всех работников составляет от 26 процентов до 50 процентов включительно - 2 балла;

- от среднесписочной численности среди всех работников составляет свыше 51 процента - 3 балла.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2013 г. N 764 пункт 2.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.8.8

2.8.8. Период сохранения рабочих мест в течение срока реализации бизнес-плана (расчет показателя определяется в процентах как отношение среднего количества месяцев (рассчитанного как отношение суммы количества месяцев сохранения каждого рабочего места в течение срока реализации бизнес-плана на количество рабочих мест) к количеству месяцев реализации бизнес-плана):

- составляет менее 25 процентов от срока реализации бизнес-плана - 0 баллов;

- составляет от 26 до 50 процентов включительно от срока реализации бизнес-плана - 1 балл;

- составляет от 51 до 75 процентов включительно от срока реализации бизнес-плана - 2 балла;

- составляет свыше 76 процентов от срока реализации бизнес-плана - 3 балла.

2.9. При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение субсидии обладают следующие СМП:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 5 мая 2014 г. N 496 в подпункт 2.9.1 пункта 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.9.1. деятельность которых является приоритетной в части оказания государственной поддержки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в подпункт 2.9.2 пункта 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.9.2. до государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

- безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- граждане в возрасте до 30 лет (включительно).

- граждане, из числа военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

2.9.3. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.9.3 пункта 2.9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Претендентами на получение субсидии являются СМП, набравшие 7 и более баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 6 октября 2015 г. N 920 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Субсидии предоставляются СМП:

а) при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории города Ростова-на-Дону;

в) при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюд