Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
г. Ростова-на-Дону
от 09.12.2009 N 1025
Положение
о дорожной службе обеспечения мероприятий гражданской обороны
(службе обеспечения РСЧС) г. Ростова-на-Дону
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, структуру и порядок функционирования дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города, предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, включая подготовку необходимых сил и средств.
1.2. Дорожная служба ГО города предназначена для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автодорогах города, дорожного обеспечения эвакуации автотранспортом населения, ценного имущества и оборудования, обеспечения устойчивого функционирования предприятий и организаций, в первую очередь выполняющих задачи по жизнеобеспечению населения в мирное и военное время.
1.3. Дорожная служба обеспечения мероприятий ГО (служба обеспечения РСЧС) города - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности, к совместному проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1.4. Дорожная служба обеспечения мероприятий ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом и законами Ростовской области, нормативными правовыми актами администрации Ростовской области и города Ростова-на-Дону.
II. Задачи дорожной службы обеспечения мероприятий ГО
2.1. Дорожная служба обеспечения мероприятий ГО (служба обеспечения РС ЧС) решает свои задачи на всех этапах деятельности органов управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения противника;
- при ведении военных действий.
2.2. Задачи дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) определяются настоящим положением, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС службы, а также Планом ГО и Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС города Ростова-на-Дону.
2.3. Основными задачами дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) являются:
- организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- разработка и выполнение специальных мероприятий гражданской обороны по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшение ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы на предприятиях, на автодорогах в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- подготовка органов управления, сил и средств дорожной службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС;
- осуществление контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах;
- организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного хозяйства;
- руководство дорожными работами в местах аварий, катастроф и стихийных бедствий. Участие в работе экспертных комиссий по установлению ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- прогнозирование возможной дорожной обстановки в городе в военное время. Определение потребности в силах и средствах для дорожного обеспечения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
- создание неснижаемого запаса строительных материалов для ведения первоочередных работ в местах чрезвычайных ситуаций, определение мест хранения и порядок их выдачи;
- изучение загородной зоны с целью заблаговременного планирования дорожной подготовки района расположения сил и средств дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города, создание резерва дорожной и автомобильной техники;
- создание и поддержание в готовности пункта управления дорожной службы, разработка и регулярная корректировка плана оповещения и вывоза руководящего состава, рабочих и служащих;
- подготовка автодорог и колонных путей для ввода сил и средств в очаги поражения;
- создание на базе предприятий дорожно-мостового хозяйства города нештатных формирований гражданской обороны, их подготовка и поддержание в готовности к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других аварийно-восстановительных работ;
- защита личного состава, техники и имущества дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) от поражения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- организация и поддержание взаимодействий с другими службами ГО, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с соединениями и войсковыми частями войск гражданской обороны, с органами военного командования.
III. Порядок создания дорожной службы обеспечения мероприятий
гражданской обороны, силы и средства
3.1. Организационно-штатная структура дорожной службы обеспечения мероприятий гражданской обороны (обеспечения мероприятий РСЧС) и включенных в ее состав органов управления и формирований:
3.2. Руководителем дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города является директор МУ "Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения".
3.3. При руководителе дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города создан штаб:
- начальник штаба;
- заместитель начальника штаба;
- заместитель начальника штаба по ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий, проведению и обеспечению материально-техническими средствами, ГСМ и дорожно-строительными материалами аварийно-восстановительных дорожных работ;
- заместитель начальника штаба по ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий, проведению и обеспечению материально-техническими средствами, ГСМ и строительными материалами аварийно-восстановительных мостовых работ.
3.4. Руководитель дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы.
3.5. Начальник штаба дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города организует работу штаба дорожной службы ГО и несет ответственность за ее состояние.
3.6. Организационно-штатная структура дорожной службы обеспечения мероприятий ГО города и включенных в ее состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения техникой и материально-техническими средствами создаются в соответствии с приказом МЧС России N 999 от 23.12.2005 г.
3.7. Дорожные службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) районов города создаются на основании постановления Администрации N 501 от 01.07.2009, исходя из задач в области гражданской обороны.
3.8. На базе дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города Ростова-на-Дону созданы территориальные НАСФ.
Территориальные формирования, созданные на базе службы, подчиняются Мэру города и используются по его решению для проведения аварийно-спасательных работ совместно с объектовыми формированиями службы на наиболее важных объектах экономики, а также являются резервом сил гражданской обороны города.
Территориальные формирования являются формированиями повседневной готовности (срок готовности установлен в плане обеспечения мероприятий ГО).
IV. Управление дорожной службой обеспечения мероприятий
гражданской обороны, организация ее деятельности
4.1. Управление дорожной службой обеспечения мероприятий ГО заключается в осуществлении непосредственного и непрерывного руководства со стороны руководителя дорожной службы и его штаба подчиненными органами управления, формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
4.2. Основой управления дорожной службой обеспечения мероприятий ГО являются решения руководителя дорожной службы и вышестоящих начальников, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС дорожной службы.
4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС дорожной службой осуществляется на основе планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС соответствующих федеральных органов исполнительной власти Ростовской области и города Ростова-на-Дону.
4.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации ЧС, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, приведения их в готовность в мирное и в военное время, разрабатываются начальником штаба дорожной службы ГО, согласовываются с МУ "Управление по делам ГО и ЧС" и утверждаются руководителем дорожной службы обеспечения мероприятий ГО.
4.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий дорожной службы ГО по предупреждению и ликвидации ЧС вводятся в действие распоряжением Мэра города в установленном порядке.
4.6. Организация работы штаба дорожной службы обеспечения мероприятий ГО, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, войсками гражданской обороны определяются наставлениями и специальными указаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
4.7. Для обеспечения устойчивого управления дорожной службой обеспечения мероприятий ГО оборудуются пункты управления:
а) городской
- в пункте постоянной дислокации;
- запасной (на запасном ПУ Мэра города Ростова-на-Дону).
б) в районе размещения в загородной зоне.
4.8. В зависимости от обстановки дорожная служба обеспечения мероприятий ГО (обеспечения РСЧС), в мирное время, функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке):
- осуществление наблюдения за состоянием потенциально опасных дорожно-мостовых объектов;
- участие в планировании и выполнении целевых, научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование подготовки органа управления, сил и средств дорожной службы к действиям при ЧС;
- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов;
- участие в осуществлении целевых видов страхования (для структур дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (обеспечения РСЧС) муниципальной формы собственности).
Режим повышенной готовности (при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС на территории города):
- усиление наблюдения за состоянием потенциально опасных дорожно-мостовых объектов и прилегающих к ним территориям, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действия и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время ликвидации ЧС):
- выдвижение оперативной группы в район ЧС;
- организация ликвидации ЧС;
- определение границ зоны ЧС;
- организация работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов.
V. Обязанности руководящего состава дорожной службы ГО
5.1. Руководитель дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (обеспечения РСЧС) города подчиняется непосредственно Мэру города. Он несет ответственность за готовность дорожной службы к выполнению возложенных на нее задач как в мирное, так и в военное время.
5.2. На начальника штаба дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) и его штаб возлагается:
- обеспечение постоянной готовности дорожной службы к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
- организация управления, связи и оповещения в системе дорожной службы;
- разработка плана дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (обеспечения РСЧС) города, своевременная его корректировка;
- создание и подготовка формирований дорожной службы;
- организация подготовки личного состава дорожной службы обеспечения мероприятий ГО, участие в подготовке и проведении командно-штабных учений, организуемых штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, Ростовской области, города Ростова-на-Дону;
- прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки, подготовка предложений Мэру города по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
- организация взаимодействия дорожной службы с другими службами при планировании и осуществлении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию.
VI. Порядок комплектования личным составом, материально-технического
и финансового обеспечения дорожной службы гражданской обороны
6.1. Комплектование дорожной службы ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются решением Мэра - руководителя ГО города и руководителя службы в соответствии с приложением к приказу МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
6.2. Обеспечение дорожной службы ГО всеми видами материально-технических средств осуществляется из ресурсов тех организаций, на базе которых создаются формирования, а также целевого запаса материально-технических средств гражданской обороны, создаваемого дорожной службой под руководством МУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону".
6.3. В состав дорожной службы обеспечения мероприятий ГО зачисляются граждане Российской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном порядке в формирования ГО. Руководящий состав дорожной службы подлежит бронированию в соответствии с требованиями Постановления межведомственной комиссии по вопросам бронирования военнообязанных от 22.12.1999 г. N 143.
6.4. Силами и средствами дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) являются формирования ГО, создаваемые на базе дорожно-мостовых организаций города, в том числе:
1 команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов:
(1 мостовая группа, 1 дорожная группа, 1 группа механизации).
6.5. Финансирование мероприятий по обеспечению мероприятий ГО осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства в Российской Федерации.
6.6. Ответственность за готовность и подготовку формирований дорожной службы обеспечения мероприятий ГО, укомплектование их личным составом, техникой, материально-техническими средствами возлагается на руководителей организаций, на базе которых созданы эти формирования.
VII. Подготовка руководящего состава и формирований дорожной службы ГО
7.1. Подготовка и совершенствование руководящего состава и командно-начальствующего состава дорожной службы обеспечения мероприятий ГО (службы обеспечения РСЧС) города производится на соответствующих курсах гражданской обороны, при проведении командно-штабных учений и штабных тренировок.
VIII. Заключительные положения
8.1. Неисполнение должностными лицами дорожной службы обеспечения мероприятий ГО обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 декабря 2009 г. N 1025 "О создании дорожной службы обеспечения мероприятий гражданской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.