Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2009 г. N 545 "Об утверждении Порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону"

В целях предотвращения и пресечения самовольного строительства объектов, а также обеспечения сохранности архитектурного облика города Ростова-на-Дону и усиления контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области", постановлением Администрации Ростовской области от 04.12.2008 N 566 "Об утверждении Порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории Ростовской области" и Уставом города Ростова-на-Дону постановляю:

1. Утвердить Порядок выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону (приложение).

2. Создать Комиссию по пресечению самовольного строительства объектов на территории города Ростова-на-Дону и утвердить ее состав (приложение 2).

3. Возложить на Муниципальное учреждение "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" обязанности по подготовке и представлению в Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области ежемесячно, до 30-го числа текущего месяца, сведений (сводного отчета) о результатах работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону.

4. Главам администраций районов города Ростова-на-Дону обеспечить представление в Муниципальное учреждение "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, сведений (отчетов) о результатах работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего района города Ростова-на-Дону.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по строительству) Г.Я. Ананьева.

Мэр (глава Администрации) города

М.А. Чернышев

Постановление вносит

Департамент архитектуры и градостроительства

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 24 июля 2009 г. N 545

Порядок
выявления и пресечения самовольного строительства
на территории города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью выявления и пресечения самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону, созданных на земельных участках не отведенных для этих целей, либо созданных без получения разрешений на строительство, выдача которых находится в компетенции органов Администрации города, или возведенных с отступлениями от требований градостроительных планов земельных участков, а также с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил (далее - объекты самовольного строительства).

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону осуществляется администрациями районов города, Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, другими органами Администрации города (далее - органы Администрации города) при:

2.1.1. проверках, проводимых указанными органами города, в пределах их компетенции.

2.1.2. рассмотрении заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, чьи права и интересы были нарушены возведением объектов самовольного строительства (самовольным занятием земельных участков).

2.1.3. иных обстоятельствах.

2.2. Органы Администрации города, в случае выявления ими факта самовольного строительства объекта капитального строительства, принимают меры по направлению информации о самовольном строительстве в специально уполномоченный орган - Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области, для принятия мер по пресечению самовольного строительства (приостановке строительства) и привлечению правонарушителя к административной ответственности за самовольное строительство.

2.3. В случае выявления органами Администрации города объектов самовольного строительства, возведение которых осуществляется неустановленными лицами, информация о самовольном строительстве направляется в органы внутренних дел, для установления лиц и их привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

2.4. Сведения об объектах самовольного строительства направляются в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - Департамент архитектуры и градостроительства города).

2.5. Сведения об объектах самовольного строительства могут быть представлены в произвольной форме, но с указанием месторасположения объекта самовольного строительства, в том числе с указанием лица, осуществившего самовольную постройку, а также кратким описанием объекта.

3. Рассмотрение вопросов
по пресечению самовольного строительства объектов

3.1. Рассмотрение вопросов по пресечению самовольного строительства объектов на территории города Ростова-на-Дону осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства (далее - комиссия), создаваемой правовым актом Администрации города.

Комиссия возглавляется председателем - заместителем главы Администрации города по строительству (в его отсутствие - заместителем председателя комиссии), которым определяется порядок работы комиссии.

Состав комиссии формируется из представителей органов Администрации города, в том числе с участием представителей Департамента архитектуры и градостроительства города, Департамента имущественно-земельных отношений города, Правового управления Администрации города и представителей администраций районов города (архитекторов районов).

К работе комиссии, в случае необходимости и по согласованию с ними, могут привлекаться представители иных органов Администрации города, представители государственных надзорных органов, специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты.

В работе комиссии могут принимать участие заинтересованные лица - физические и юридические лица, осуществляющие строительство объектов капитального строительства, либо их представители, а также представители граждан.

Формы проведения заседаний комиссии могут быть выездными или стационарными.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение в письменной форме.

Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

3.2. Подготовка документов к заседаниям комиссии осуществляется, по поручениям заместителя главы Администрации города по строительству, структурными подразделениями Департамента архитектуры и градостроительства города, иными структурными подразделениями Администрации города и ее органов.

3.3. По итогам рассмотрения представленных документов комиссия признает объект обладающим (не обладающим) признаками самовольного строительства в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае признания объекта обладающим признаками самовольного строительства комиссия вправе принимать следующие решения:

3.4.1. О направлении застройщику (инвестору) предложения о приостановке самовольного строительства и добровольном сносе самовольно возведенного объекта или его части, восстановлении (рекультивации) территории, в случае уничтожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства - компенсации утраченных насаждений с установлением срока выполнения работ, а также получения в установленном действующим законодательством порядке разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства.

3.4.2. О подаче в судебные органы искового заявления о приостановке самовольного строительства и сносе самовольной постройки, а также о взыскании убытков, в случае неисполнения застройщиком (инвестором) решения комиссии о приостановке самовольного строительства и добровольном сносе самовольно возведенного объекта, в том числе о восстановлении (рекультивации) территории.

3.4.3. Определить, что иски по вопросам о приостановке самовольного строительства и сносе самовольных построек в судебные органы предъявляются:

администрациями районов города - по объектам, расположенным на земельных участках, относящихся к зоне жилой застройки первого типа, установленной Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (утверждены решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 N 405);

Департаментом архитектуры и градостроительства города и Правовым управлением Администрации города - по объектам, расположенным на земельных участках, относящихся к иным территориальным зонам, установленным Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (утверждены решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 N 405);

3.5. Принудительный снос самовольных построек осуществляется на основании судебных решений в порядке, определенном действующим законодательством.

3.6. Контроль за исполнением решений, принятых комиссией, возлагается на Департамент архитектуры и градостроительства города.

Заведующий сектором нормативных документов Администрации города

Т.Н. Тареева

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города
от 24 июля 2009 г. N 545

Состав
Комиссии по пресечения самовольного строительства объектов
капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону

Председатель комиссии:

Ананьев Геннадий Яковлевич - заместитель главы Администрации города,

Заместитель председателя комиссии:

Полянский Алексей - главный архитектор города-директор МУ

Эдуардович "Департамент архитектуры и градостроительства

города Ростова-на-Дону"

Секретарь комиссии:

Жидков Сергей Павлович - начальник отдела контроля

градостроительной деятельности МУ "Департамент архитектуры и

градостроительства города Ростова-на-Дону"

Члены комиссии:

1. Карташов Василий Михайлович - начальник Правового управления

Администрации города

2. Кравченко Ирина Викторовна - заместитель директора МУ "Департамент

имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону"

3. Куркина Екатерина Васильевна - главный специалист отдела правовой и нормотворческой работы МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону"

4. Новикова Лариса Анатольевна - и.о. архитектора Ворошиловского района города

5. Ходаковский Михаил Владимирович - архитектор Железнодорожного района города

6. Перепечаева Валентина Владимировна - архитектор Кировского района города

7. Ручкин Станислав Викторович - архитектор Ленинского района города

8. Рыжаков Анатолий Александрович - архитектор Октябрьского района города

9. Ромадин Сергей Владимирович - архитектор Первомайского района города

10. Яковлева Екатерина Михайловна - архитектор Пролетарского района города

11. Берестов Юрий Иванович - архитектор Советского район города

(архитекторы районов города участвуют в заседаниях комиссии, в зависимости от местоположения объектов самовольного строительства)

Заведующий сектором нормативных документов Администрации города

Т.Н. Тареева