Раздел VI. Механизм реализации Программы

Раздел VI
Механизм реализации Программы

Программа основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", "Об экологической экспертизе", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы, его основные положения устанавливаются и разрабатываются заказчиком Программы - Минсельхозпродом РО.

Механизм реализации Программы предусматривает тесное взаимодействие органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления, банками, исполнителями, соисполнителями и участниками Программы: Минсельхозпродом РО, ВНИПТИМЭСХ, сельхозтоваропроизводителями Ростовской области.

К участию в реализации Программы привлекаются организации, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предполагает:

финансирование части программных мероприятий из областного бюджета;

привлечение собственных средств коммерческих организаций - участников реализации Программы;

использование различных форм государственной поддержки, предусматривающей создание условий для получения реализаторами программных мероприятий банковских кредитов и иных форм внебюджетного финансирования.

Механизм включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие управление процессами планирования, исполнения и контроля. Главным условием реализации Программы является последующая разработка и реализация отдельных программных мероприятий.

Для реализации программных мероприятий предусматривается использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики.

Реализация программных мероприятий осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку, заключаемых государственным заказчиком с соответствующими исполнителями программных мероприятий.

Заказчик, координатор, разработчики и исполнители Программы осуществляют:

формирование плана реализации мероприятий на очередной финансовый год, бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий из областного бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году, защиту этих предложений в соответствующих органах;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;

разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в Программе задач;

мониторинг хода реализации отдельных мероприятий Программы;

анализ количественных и качественных параметров состояния и реализации Программы, подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, необходимой для ее реализации;

подготовку предложений по созданию или привлечению коммерческих организаций для реализации инвестиционных проектов, предусмотренных Программой.

Подготовка бюджетной заявки осуществляется с привлечением заинтересованных участников Программы, с ними согласовываются наименования и сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Государственный заказчик ежегодно уточняет (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределение объемов капитальных вложений и других затрат на реализацию программных мероприятий, а также годовые задания и целевые показатели по отдельным подпрограммам и проектам.

Субсидии предоставляются исполнителям Программы на конкурсной основе в соответствии с установленным порядком.

Механизм контроля заключается в следующем:

заказчик в течение календарного года проводит рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, участвующих в реализации Программы, с целью обсуждения хода выполнения Программы, принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по его итогам корректировок в Программу;