Приложение N 21. Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы

Приложение N 21
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26.12.2008 N 604

Областная целевая программа
поддержки экспорта в Ростовской области
на 2009-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 27 ноября 2009 г.

Приложение N 1
к Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы

Понятия, используемые в Программе

1. Внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью;

2. Экспорт товара - вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе;

3. Экспорт услуг - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставка услуг (работ), осуществляемое с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства либо на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг (Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности").

4. Готовая продукция - товар, являющийся предметом внешнеторговой деятельности (движимое имущество);

5. Продукцией с высокой степенью переработки - является продукция, прошедшая несколько стадий технологических процессов обработки, переработки исходных материалов, сырья и полуфабрикатов. При этом к промышленной продукции с высокой степенью переработки относятся как изделия, использование которых не связано с их дальнейшей обработкой (лекарственные средства, предметы одежды, обувь и т.п.), так и продукция промышленного потребления (подшипники шариковые или роликовые, схемы интегральные и микросборки и т.п.) (Приказ Минпромэнерго РФ от 19 октября 2005 года N280).

Приложение N 2
к Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы

Методика и критерии оценок и эффективности
реализации мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий "Социально-экономические эффект от реализации Программы" базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28 июля 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и расширяет перечень показателей, им установленный, включая:

ГАРАНТ:

В пункте 1 настоящего приложения, по-видимому, имеется в виду Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с оригиналом

1. Достижение устойчивых темпов роста экспорта ежегодно:

                                     Рэкс1

                             Pэкс = --------- х 100%,

                                     Рэкс0

где

Pэкс - темп роста экспорта в год;

Pэкс1 - объем экспорта за отчетный период;

Pэкс0 - объем экспорта за период, предшествующий отчетному;

Pэкс - должен быть > 110%

2. Рост объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) не менее 10 000 тыс. долл. США ежегодно:

                           Vэкс = Vэкс1 - Vэкс0,

где

Vэкс - абсолютный прирост объема экспорта готовой продукции (товаров работ и услуг) (тыс. долл. США);

Vэкс1 - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) за отчетный период (тыс. долл. США);

Vэкс0 - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) на экспорт за период, предшествующий отчетному периоду (тыс. долл. США);

Vэкс должен быть > 10 000 тыс. долл. США

3. Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                                   N = N1 - N0,

где

N - абсолютный прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

N1 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за отчетный период;

N0 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за период, предшествующий отчетному;

N должен быть > 0

4. Увеличение числа рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                                   R = R1 - R0,

где

R - абсолютный прирост количества созданных рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

R1- количество созданных рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за отчетный период;

R0 - количество созданных рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за период, предшествующий отчетному;

R должен быть > 0

5. Рост средней заработной платы не менее 12 процентов в год в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                                  Zср1

                           Zср = ------- х 100%,

                                  Zср0

где

Zср - темп роста средней заработной платы в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

Zср1 - средняя заработная плата в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за отчетный период;

Zср0 - средняя заработная плата в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за период, предшествующий отчетному;

Zср - должен быть > 112%

2. Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку организаций-экспотеров" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и, исходя из определения "Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности", определяется по формуле:

2.1. соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки организаций-экспортеров):

                                        ОНПi

                              КРБРi = -------- 

                                        ОБРi

где

КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;

ОНПi - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет организациями-экспортерами - получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi - объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку организаций-экспортеров.

КРБРi должен быть > 1

.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 ноября 2009 г. N 623 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 27 ноября 2009 г.

                                                                                    (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование исполнителей	Срок исполнения	Источник финансирова- ния	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам
						2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные меры
1.1.	Координация деятельности и взаимодействие с организациями, содействующими экспортной активности	министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (далее - минэкономики области)	весь период	не требуется	-	-	-
1.2.	Мониторинг российских и международных ресурсных источников, направленных на поддержку и стимулирование экспорта	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
1.3.	Организация взаимодействия с общественными и ассоциированными структурами (Российский союз промышленников и предпринимателей, Совет директоров городов Ростовской области, ассоциация предприятий области "Высокие технологии", ассоциация "Текслегпром")	минэкономики области, министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области, Торгово-промышленная палата Ростовской области (далее - ТПП РО)	весь период	не требуется	-	-	-
1.4.	Заключение соглашений о сотрудничестве в сфере реализации экспортной политики с финансово-кредитными институтами области	минэкономики области, финансово-кредитные институты области	весь период	не требуется	-	-	-
1.5.	Ведение базы данных об условиях предоставления кредитных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям-экспорте- рам	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
1.6.	Проведение ежегодного совещания с экспортерами области	минэкономики области	весь период	областной бюджет	400,0	-	400,0
	Итого по разделу				400,0	-	400,0
2. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
2.1.	Обмен информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о состоянии экспортного сектора экономики Ростовской области	минэкономики области, Южное таможенное управление	весь период	не требуется	-	-	-
2.2.	Мониторинг проблемных вопросов, препятствующих осуществлению экспортных операций организациями-экспор- терами Ростовской области, представление результатов территориальным органам федеральных органов исполнительной власти	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
2.3.	Проведение совместных информационно-консуль- тационных мероприятий по стратегическим и текущим вопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил и условий осуществления экспортной деятельности организаций-экспорте- ров	минэкономики области, Южное таможенное управление, Управление федеральной налоговой службы по Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
2.4.	Использование возможностей зарубежных, государственных и общественных организаций Российской Федерации в целях защиты организаций-экспорте- ров, продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг) на внешние рынки	минэкономики области, ТПП РО	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
3. Законодательное обеспечение экспортной деятельности
3.1.	Анализ эффективности действия соглашений Ростовской области в сфере международного сотрудничества, внесение дополнений относительно продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг)	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
3.2.	Инициирование подписания соглашений Ростовской области о сотрудничестве с территориально-админи- стративными образованиями стран - стратегических партнеров	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
3.3.	Разработка нормативных правовых документов по оказанию государственной (финансовой) поддержки экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) из средств областного бюджета	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
4. Финансовая поддержка экспортеров
4.1.	Предоставление субсидий организациям-экспорте- рам готовой продукции (товаров, работ, услуг) в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	минэкономики области	весь период	областной бюджет	33 374,6	10 474,6	22 900,0
4.2.	Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию систем менеджмента качества и экспортной продукции на соответствие международным стандартам	минэкономики области	весь период	областной бюджет	3 375,4	375,4	3 000,0
4.3.	Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных с участием в выставочных мероприя-тиях, форумах, презентационных, промоутерских кампаниях за рубежом (аренда выставочных площадей, оплата регистрационных взносов, оплата услуг по оформлению выставоч-ных стендов)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	3 847,4	347,4	3 500,0
4.4.	Содействие участию организаций - экспортеров готовой продукции (товаров, работ и услуг) в конкурсе на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам из средств федерального бюджета	минэкономики области	весь период	федеральный бюджет	100000,0	40000,0	60000,0
	Итого по разделу				140 597,4	51 197,7	89 400,0
5. Развитие инфраструктуры, информационно-консультационное содействие экспорту
5.1.	Издание каталога "Экспорт Дона" (на русском и иностранном языках)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	874,3	324,3	550,0
5.2.	Разработка и продвижение раздела "Электронная биржа экспортных предложений организаций-экспорте- ров Ростовской области на сайте "DonExport"	минэкономики области	весь период	областной бюджет	1 135,0	-	1 135,0
5.3.	Обслуживание программного обеспечения и эксплуатация серверного оборудования информационного портала экспортных возможностей Ростовской области и специализи-рованного интернет-сайта "DonExport"	минэкономики области	весь период	областной бюджет	738,9	123,9	615,0
5.4.	Освещение в средствах массовой информации вопросов внешнеэконо-мической деятельности	минэкономики области, отраслевые министерства области, ТПП РО	весь период	областной бюджет	1 500,0		1 500,0
5.5.	Организация и проведение ежегодного конкурса Администрации Ростовской области "Лучший экспортер Дона 20_ года" с выплатой премий победителям конкурса, в том числе	минэкономики области	весь период	областной бюджет	821,8	21,8	800,0
5.5.1.	Премии победителям конкурса	минэкономики области	весь период	областной бюджет	700,0	0,0	700,0
5.5.2.	Изготовление дипломов победителей и участников конкурса, прочие расходы, связанные с организацией и проведением конкурса	минэкономики области	весь период	областной бюджет	121,8	21,8	100,0
5.6.	Информационно-консуль- тационное обеспечение организаций-экспорте- ров об условиях переходного периода присоединения России ко Всемирной торговой организации	минэкономики области, отраслевые министерства области	весь период	не требуется	-	-	-
5.7.	Организация консультационной поддержки организаций-экспорте- ров области по вопросам возможности получения государственной финансовой и нефинансовой поддержки	минэкономики области, отраслевые министерства области	весь период	не требуется	-	-	-
5.8.	Информирование организаций-экспорте- ров о страховых продуктах для минимизации внешнеторговых рисков	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				5 070,0	470,0	4 600,0
6. Кадровое обеспечение
6.1.	Размещение на сайте "DonExport" информации об образовательных и консалтинговых услугах в сфере внешнеэкономичес-кой деятельности	минэкономики области	весь период	не требуется	-	-	-
6.2.	Оказание содействия в подготовке и перепод-готовке кадров в условиях переходного периода присоединения России ко Всемирной торговой организации	минэкономики области, отраслевые министерства области, ТПП РО	весь период	не требуется	-	-	-
6.3.	Организация прохожде-ния стажировок специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности в профиль-ных зарубежных организациях	минэкономики области, отраслевые министерства области	весь период	не требуется	-	-	-
6.4.	Использование ресурса международных программ технической помощи в повышении квалификации специалистов организаций-экспорте- ров	минэкономики области, отраслевые министерства области	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
7. Погашение кредиторской задолженности 2008 года
7.1.	Выработка методических рекомендаций совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов Ростовской области, Ростовским облпотребсоюзом, Ростовскими областными ассоциациями "Молоко Дона" и "Донптицевод", "Текслегпром", "Высокие технологии" по успешному ведению внешнеторговой деятельности	минэкономики области, отраслевые министерства области, ТПП РО	2009 год	областной бюджет	139,0	139,0	-
7.2.	Разработка и издание информационно-методи- ческих материалов по вопросам ведения внешнеторговых операций, взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	минэкономики области, отраслевые министерства области, ТПП РО, финансово-кредитные институты области	2009 год	областной бюджет	208,6	208,6	-
	Итого по разделу				347,6	347,6	-
	Итого по Программе				146 415,0	52 015,0	94 400,0
	В том числе:
	из средств областного бюджета				46 415,0	12 015,0	34 400,0
	из средств федерального бюджета*				100 000,0	40 000,0	60 000,0

* Объемы финансирования уточняются в соответствии с установленным порядком.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин