Приложение. Положение о департаменте печати и информации Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2010 г. N 291 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 22.07.2010 N 73

Положение
о департаменте печати и информации Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент печати и информации Ростовской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере средств массовой информации, телекоммуникаций, издательской и типографской деятельности, по формированию единой информационной политики в Ростовской области, а также координации деятельности в указанных сферах иных органов исполнительной власти Ростовской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.

1.4. Департамент осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий Ростовской области.

1.5. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных органов исполнительной власти.

1.6. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.7. Правовым актом департамента в департаменте могут быть образован коллегиальный совещательный орган - коллегия департамента печати и информации Ростовской области, утверждены положение о коллегии и ее состав.

1.8. Департамент не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.9. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.10. Полное наименование: департамент печати и информации Ростовской области.

1.11. Имущество департамента является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, передавать во временное пользование.

Департамент обязан обеспечить сохранность и эффективное целевое использование имущества.

1.12. Юридический адрес и место нахождения департамента: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. М.Горького, 295.

II. Полномочия департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает и вносит в Администрацию Ростовской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, участвует в разработке и согласовании проектов областных законов и иных правовых актов Ростовской области.

2.1.2. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений (договоров) Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении департамента.

2.1.3. Осуществляет в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

2.1.4. Осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством, правомочия собственника в отношении имущества Ростовской области, принадлежащего на праве хозяйственного ведения подведомственным департаменту государственным унитарным предприятиям Ростовской области.

2.1.5. Заключает в установленном порядке соглашения о взаимодействии с главами муниципальных образований области, предприятиями и организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.

2.1.6. Принимает решения по учреждению и вхождению в состав учредителей и выходу из состава соучредителей средств массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

2.1.7. Согласовывает с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований области назначение на должность и освобождение от должности руководителей редакций средств массовой информации, соучредителями которых являются департамент и органы местного самоуправления, на основании учредительных документов средств массовой информации.

2.1.8. Осуществляет формирование областного Реестра средств массовой информации.

2.1.9. Участвует в реализации мер по предоставлению экономической поддержки средствам массовой информации и полиграфическим предприятиям в соответствии с областным законодательством.

2.1.10. Осуществляет в установленном порядке функции главного получателя и главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.1.11. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета.

2.1.12. Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет.

2.1.13. Осуществляет:

финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета;

проверку подведомственных получателей средств областного бюджета и государственных унитарных предприятий.

2.1.14. Формирует единую информационную политику в Ростовской области и в этих целях:

реализует мероприятия по формированию положительного имиджа органов государственной власти Ростовской области;

организует взаимодействие с областными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения информирования населения о деятельности государственных органов власти;

организует и осуществляет взаимодействие с федеральными, региональными и муниципальными средствами массовой информации;

проводит мониторинг федеральных, областных и муниципальных печатных и электронных средств массовой информации;

проводит анализ критических публикаций в средствах массовой информации и отзывов средств массовой информации на действия органов власти по устранению выявленных замечаний;

проводит тематический анализ материалов средств массовой информации по вопросам социальной, политической и экономической деятельности органов исполнительной власти с целью выявления наиболее слабых направлений работы, требующих корректировки;

готовит обзоры электронных средств массовой информации, городских и районных газет Ростовской области;

обеспечивает оперативное реагирование на критические и проблемные публикации в средствах массовой информации;

проводит мониторинг социально-политической ситуации в области, оценку ее состояния и осуществляет прогноз развития;

осуществляет проведение массовых социологических опросов, необходимых для принятия управленческих решений;

осуществляет сбор данных методом фокусированного интервью в интересах формирования положительного имиджа органов государственной власти Ростовской области;

организует и проводит экспертные опросы по актуальным общественно-политическим проблемам;

осуществляет сбор и анализ информации о ситуации в муниципальных образованиях области;

проводит тематические исследования по наиболее актуальным проблемам, волнующим население;

формирует банк данных о факторах и проблемах, определяющих социально-политическое состояние области;

осуществляет сбор и анализ сведений о социально-политической ситуации в области, получаемых из внешних источников информации;

проводит анализ писем и обращений граждан (совместно с отделом по работе с обращениями граждан Администрации Ростовской области) по основным проблемным вопросам, готовит предложения по адекватному информационному реагированию;

организует публикацию официальных документов Администрации Ростовской области в средствах массовой информации.

2.1.15. Принимает участие в пределах полномочий департамента в выполнении федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Ростовская область, а также областных целевых программ Ростовской области.

2.1.16. Организует и принимает участие в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках, конкурсах, торжественных мероприятиях по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента.

2.1.17. Организует и участвует в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в установленной сфере деятельности.

2.1.18. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.1.19. Осуществляет координацию деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области, подведомственных департаменту, в том числе:

подготавливает в установленном порядке проекты правовых актов Администрации Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Ростовской области;

утверждает в установленном порядке по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области уставы, изменения и дополнения к уставам государственных унитарных предприятий Ростовской области;

проводит в установленном порядке конкурсы на замещение должностей руководителей государственных унитарных предприятий Ростовской области;

назначает на конкурсной основе и освобождает от должности в установленном порядке руководителей государственных унитарных предприятий Ростовской области;

заключает по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями государственных унитарных предприятий Ростовской области;

расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Ростовской области;

проводит аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Ростовской области;

согласовывает прием на работу главного бухгалтера государственного унитарного предприятия Ростовской области, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

устанавливает обязательные требования к представляемым государственными унитарными предприятиями Ростовской области сведениям о текущем и перспективном планировании финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области, а также к форме, содержанию и периодичности представления указанных сведений, правилам и порядку их оценки;

утверждает программы деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Ростовской области;

подготавливает в установленном порядке прогнозы поступлений в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Ростовской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Ростовской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за направлением прибыли и амортизационных отчислений государственных унитарных предприятий Ростовской области на обновление основных фондов;

проводит анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области по данным их отчетов и проверок контролирующих органов;

принимает меры, направленные на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области;

применяет в установленном порядке меры дисциплинарного взыскания к руководителям государственных унитарных предприятий Ростовской области;

осуществляет согласование в установленном порядке вопросов использования государственного имущества Ростовской области, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Ростовской области, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

2.1.20. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие решений по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.1.21. Обеспечивает профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников департамента.

2.1.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.23. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, созданных в процессе деятельности департамента.

2.1.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку департамента, противопожарную и антитеррористическую безопасность.

2.1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.2. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.

2.2.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в определенной сфере деятельности, от федеральных органов государственной власти, областных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

2.2.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в пределах своей компетенции.

2.2.5. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.2.6. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации.

2.2.7. Создавать коллегиальные органы в установленной сфере деятельности.

2.2.8. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры и соглашения, выступать истцом и ответчиком в суде, в установленном порядке представлять Администрацию Ростовской области в отношениях с органами власти, органами местного самоуправления, представлять ее интересы в судебных органах.

2.2.9. Заключать соглашения, договоры, контракты в пределах своей компетенции.

2.2.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент возглавляет директор департамента печати и информации Ростовской области (далее - директор департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.2. Директор департамента имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

На время отсутствия директора департамента исполнение его обязанностей, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности департамента, возлагается на заместителя директора департамента.

3.3. Директор департамента:

3.3.1. Руководит деятельностью департамента на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.

3.3.2. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его в отношениях с органами власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.3.3. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание департамента.

3.3.4. Утверждает регламент департамента, административные регламенты по предоставлению государственных услуг, положения о структурных подразделениях департамента и должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих службу в департаменте.

3.3.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте.

3.3.6. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников департамента.

3.3.7. Утверждает программы деятельности, финансово-экономические, хозяйственные показатели деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области, подведомственных департаменту, а также отчеты об их исполнении.

3.3.8. В установленном порядке представляет предложения по приватизации, обеспечивает подготовку постановлений Администрации Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Ростовской области, находящихся в ведении департамента.

3.3.9. Вносит в установленном порядке предложения о награждении государственными наградами Российской Федерации, присвоении почетных званий специалистам в сфере печати, телерадиовещания, средств массовой информации, издательской и типографской деятельности, объявлении поощрений и благодарностей.

3.3.10. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения.

3.3.11. Подписывает соглашения, договоры, контракты, заключаемые в пределах компетенции департамента.

3.3.12. Выдает доверенности сотрудникам для представления ими интересов департамента в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных учреждениях, иных организациях.

3.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.3.14. В целях реализации возложенных полномочий в департаменте могут создаваться совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

3.4. Финансирование расходов на содержание департамента, в том числе на материально-техническое обеспечение его деятельности, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных органов исполнительной власти.

3.5. Прекращение деятельности департамента осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация департамента производятся на основании постановления Администрации Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин