Приложение N 4. Положение о порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Шахты

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 30 июня 2011 г. N 2998 настоящее постановление дополнено приложением N 4

Приложение N 4
к постановлению Администрации
города Шахты
25.03.2010 г. N 1015

Положение
о порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории города Шахты

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Шахты (далее - Договор).

1.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории города Шахты осуществляются ее владельцем (далее - рекламораспространитель) по Договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (далее - собственник рекламного места), либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

1.3. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение Договора возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого Договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

1.4. В случае, если рекламное место находится на земельном участке, находящемся в государственной собственности и которым распоряжаются органы местного самоуправления или в муниципальной собственности и не закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, организатором торгов от имени муниципального образования "Город Шахты" выступает Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее - Комитет). Правом на заключение Договора с победителем аукциона от имени собственника - муниципального образования "Город Шахты" наделяется Комитет с соблюдением требований, установленных частями 2.1 - 2.5 статьи 2 настоящего Положения.

1.5. В случае, если рекламное место закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, организатором торгов от имени муниципального образования "Город Шахты" выступает обладатель права хозяйственного ведения, права оперативного управления или иного вещного права (далее - муниципальное предприятие или учреждение). Договор с победителем аукциона заключается муниципальным предприятием или учреждением, при наличии согласия собственника и с соблюдением требований, установленных частями 2.1 - 2.5 статьи 2 настоящего Положения.

1.6. В случае, если рекламное место передано собственником в доверительное управление, организатором торгов от имени выступает доверительный управляющий при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом. Договор с победителем аукциона заключается доверительным управляющим.

1.7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия Договора обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение Договора осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории города Шахты

2.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона).

2.2. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

2.3. Для участия в аукционе лицо обязано предоставить информацию, полученную от департамента архитектуры и градостроительства (далее - ДАиГ), о размере его доли в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Шахты".

2.4. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, на котором на основании ранее заключенного Договора уже установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В этом случае для участия в аукционе заявитель - владелец рекламной конструкции представляет гарантийное письмо по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с обязательством в случае проигрыша на аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на данном рекламном месте провести демонтаж установленной рекламной конструкции и выполнить благоустройство прилегающей территории в радиусе 5 метров в течение 10 дней с даты проведения аукциона или передать предусмотренным законом способом рекламную конструкцию победителю аукциона.

2.5. Организатор аукциона, аукционная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в настоящем Положении, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц.

2.6. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случаях:

1) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении аукциона, или оформление указанных документов не соответствует требованиям действующего законодательства, или наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

4) заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

5) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.

6) на момент подачи заявки на участие в аукционе заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Шахты".

2.7. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с частью 2.12. настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

2.8. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты не менее чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.9. Для участия в аукционе заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет. Задаток для участия в аукционе определяется в размере 20 процентов начальной цены. При этом, если заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведении аукциона, соглашение о задатке между организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме.

2.10. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) дата, время, место проведения аукциона;

3) предмет аукциона (лота) с указанием местонахождения рекламного места и характеристик рекламной конструкции;

4) порядок приема заявок на участие в аукционе, перечень документов, представляемых заявителем для участия в аукционе, дата начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

5) место, дата и время проведения аукциона, критерии определения победителя аукциона;

6) начальная цена аукциона (лота) в размере годовой платы за эксплуатацию рекламного места, "шаг аукциона";

7) размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

8) срок действия Договора;

9) указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с победителем являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты;

10) дата, время, место рассмотрения заявок на участие в аукционе;

11) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11) другие сведения.

2.11. Заявка на участие в аукционе подается в срок, который установлен в извещении о проведении аукциона. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.12. Заявка на участие в аукционе подается по форме, согласно приложению N 2 к настоящему положению и должна содержать следующие сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте Администрации г. Шахты извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте Администрации г. Шахты извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте Администрации г. Шахты извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Город Шахты";

з) справка, полученная от департамента архитектуры и градостроительства, о размере доли заявителя в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Шахты".

и) в случае нахождения на рекламном месте рекламной конструкции на основании ранее заключенного Договора, заявитель - владелец рекламной конструкции для участия в аукционе прилагает к заявке гарантийное письмо по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с обязательством в случае проигрыша на аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на данном рекламном месте провести демонтаж установленной рекламной конструкции и выполнить благоустройство прилегающей территории в радиусе 5 метров в течение 10 дней с даты проведения аукциона или передать предусмотренным законом способом рекламную конструкцию победителю аукциона;

к) платежный документ с отметкой банка об исполнении, для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении аукциона задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.13. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

2.14. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанные в извещении о проведении аукциона день и время.

2.15. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

2.16. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям.

2.17. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю, отозвавшему заявку, в течение 5 банковских дней со дня отзыва заявки.

Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты. Организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение 5 банковских дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

2.18. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. Аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

2.19. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренными настоящим Положением, которое оформляется протоколом о признании заявителей участниками аукциона. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором аукциона протокола о признании заявителей участниками аукциона.

2.20. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение 5 банковских дней с даты признания аукциона несостоявшимся, за исключением заявителя, признанного участником конкурса.

2.21. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.

2.22. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей). Состав аукционной комиссии утверждается постановлением Администрации г. Шахты.

2.23. Аукцион проводится путем повышения начальной цены, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

2.24."Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены, указанной в извещении о проведении аукциона.

2.25. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, "шага аукциона", начальной цены (цены лота), после чего участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

2) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

3) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

4) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет цену продажи и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

2.26. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся. Аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых ни один из участников аукциона не поднял карточку.

2.27. Организатор аукциона составляет протокол о результатах аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, о предмете аукциона, о начальной цене (цене лота), последнем предложении о цене, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Победитель аукциона при уклонении или отказе от подписания протокола о результатах аукциона утрачивает внесенный им задаток.

Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней, с даты подписания протокола, передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора.

2.28. В случае признания аукциона несостоявшимся составляется соответствующий протокол, подписываемый всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. При соблюдении требований, установленных частью 2.2. настоящей статьи, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с заявителем, который был признан единственным участником аукциона.

2.29. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Организатор аукциона обязан в течение 5 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задаток участникам, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.

2.30. В случае если победитель аукциона в пятидневный срок не представил организатору аукциона подписанный договор, переданный ему в соответствии с частью 2.27 настоящей статьи, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора или отказывается от заключения договора, он утрачивает право на заключение указанного договора.

В случае если договор с победителем аукциона не заключается в связи с уклонением или отказом победителя от заключения договора, результаты аукциона признаются организатором аукциона недействительными, а победитель аукциона утрачивает внесенный им задаток.

Если по результатам проведения аукциона победитель приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Шахты", данные результаты являются недействительными.

2.31. В случае если аукцион признан несостоявшимся или результаты аукциона были признаны недействительными, либо если не был заключен договор с единственным участником аукциона, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке.

2.32. В случае объявления о проведении нового аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.

2.33. Извещение об итогах аукциона размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты в течении трех рабочих дней после подведения итогов аукциона.

2.34. Плата за эксплуатацию рекламного места по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г. Шахты, пени, перечисленные рекламораспространителем за просрочку платежей, поступают в местный бюджет.

2.35. Размер платы за эксплуатацию рекламного места изменяется в одностороннем порядке путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного областным законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год в связи с изменением прогнозируемого уровня инфляции. При этом размер платы за эксплуатацию рекламного места считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении) нового размера прогнозируемого уровня инфляции без согласования с рекламораспространителем и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор и подлежит обязательной уплате рекламораспространителем в каждом случае изменения размера платы (в том числе коэффициентов индексации). Индексация размера платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного областным законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Первый заместитель главы Администрации

В.Н. Мамонов