Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Подпрограмм

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей.

3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя:

3.1.1. Агрохимические мероприятия:

проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению минеральных и органических удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохранения почвенного плодородия.

Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения, поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, только сравнивая количество внесенных удобрений и полученную среднемноголетнюю урожайность.

Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых, озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской области приведена в таблице N 3.

Таблица N 3

N п/п 1	Сроки внесения удобрений, годы	Внесено минеральных удобрений, всего, тыс. тонн в действующем веществе	Внесено на 1 га посева				Урожайность, ц/га
			на всю посевную площадь, кг/га	под зерновые, кг/га	в том числе	под подсо- лнеч- ник, кг/га	зер- новых	озимой пшеницы	подсолнечника
					озимую пшеницу, кг/га
	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	1987 -1993	343,1	68	79	113	90	26,4	31,1	15,8
2.	1994 -2000	29,2	8	12	21	5	15,9	20,2	9,3
3.	2001 -2007	110,7	27	35	52	14	22,7	28,1	11,1

3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия: расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов.

3.1.3. Проведение химической мелиорации солонцов и солонцовых земель в связи с усилившимися процессами деградации. В Ростовской области площадь солонцовых земель достигает 2 424,7 тыс. га, из них - 411 тыс. га солонцов, 777,3 тыс. га - солонцеватых и 1236,4 тыс. га - комплексов с участием солонцов. Из общей площади солонцовых земель 970,4 тыс. га (40 процентов) расположены на пашне. Одним из методов мелиорации солонцовых почв, по результатам почвенно-мелиоративного обследования, является их гипсование, что позволит повысить плодородие почв и урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культур уже на следующий год после внесения мелиоранта. Последействие химической мелиорации продолжается более 10 лет, а урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культур выше уже на следующий год на 20 - 30 процентов.

3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять по следующим основным направлениям:

проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбора информации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. По результатам почвенно-мелиоративного обследования выполняются работы по мелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведение почвенно-мелиоративного обследования на площади 8 - 10 тыс. га, и за период 2010 - 2012 годов объем выполненных работ составит 28,105 тыс. га;

ежегодное проведение фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения для составления прогноза распространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур, рационального комплексного и безопасного применения средств защиты растений;

разработка нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разработка теоретического и технологического обоснования применяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий в земледелии.

За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения:

приобретение средств защиты растений;

внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП);

проведение мелиоративной вспашки;

восстановление низко продуктивной пашни;

реконструкция и восстановление оросительных систем.

3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодном соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия области.

Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года".

Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками.

Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4 и таблице N 5.

Таблица N 4

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Средства федерального бюджета	В соответствии с ежегодными соглашениями между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области, результатами конкурсов на получение средств федерального бюджета
2.	Средства областного бюджета	352 026,0	117 342,0	117 342,0*	117 342,0*
3.	Внебюджетные источники	21 323 669,9	6 975 784,5	7 108 611,8	7 239 273,6

*Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011 - 2012 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2011, 2012 годы.

Таблица N 5

Система
программных мероприятий подпрограммы
и объемы финансирования

N п/п	Содержание мероприятий	Ответствен- ный исполнитель	Срок исполнения (годы)	Источники финансирова- ния	Объемы финансирования, тыс. руб.
					всего	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Субсидии на возмещение части затрат по агрохимическому обследованию полей	минсельхозп- род области	2010 - 2012	областной бюджет внебюджетные источники	32 340,0 32 340,0	10 780,0 10 780,0	10 780,0 10 780,0	10 780,0 10 780,0
2.	Субсидии сельскхозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений российского производства	минсельхозп- род области	2010 - 2012	областной бюджет внебюджетные источники	284 052,0 18 390 063,0	94 684,0 6 130 021,0	94 684,0 6 130 021,0	94 684,0 6 130 021,0
3.	Субсидии сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возме-щение части затрат на текущий ремонт оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети	минсельхозп- род области	2010 -2012	областной бюджет внебюджетные источники	24 000,0 103 424,0	8 000,0 16 160,0	8 000,0 43 632,0	8 000,0 43 632,0
4.	Расходы на почвенно-мелиоративное обследование солонцов	минсельхозп- род области	2010 -2012	областной бюджет	2 634,0	878,0	878,0	878,0
5.	Расходы на фитосанитарное обследование	минсельхозп- род области	2010 -2012	областной бюджет	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
6.	Расходы на разработку нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения	минсельхозп- род области	2010 -2012	областной бюджет	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
7.	Расходы на электроэнергию, используемую для подачи воды на орошение	исполнители подпрограммы	2010 -2012	внебюджетные источники	195 000,0	60 000,0	65 000,0	70 000,0
8.	Расходы на внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (кахоп), проведение мелиоративной вспашки, восстановление низко продуктивной пашни	исполнители подпрограммы	2010 -2012	внебюджетные источники	2 602 842,9	758 823,5	859 178,8	984 840,6
	Всего по программным мероприятиям подпрограммы				21 675 695,9	7 093 126,5	7 225 953,8	7 356 615,6
	В том числе
	областной бюджет				352 026,0	117 342,0	117 342,0	117 342,0
	внебюджетные источники				21 323 669,9	6 975 784,5	7 108 611,8	7 239 273,6