Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции

Приложение 4
к постановлению
Администрации области
от 16 августа 2005 N 91

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат
(расходов) по уплате
процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным
для нового строительства, расширения, реконструкции и
технического перевооружения действующих предприятий

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2007 г., 22 августа 2008 г., 22 января 2009 г.

I. Общие положения

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 января 2009 г. N 21 в пункт 1.1. раздела I настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в рамках приоритетных направлений для рефинансирования ранее полученных кредитов (займов) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование), и предусматривает предоставление субсидий организациям всех организационно-правовых форм (далее - заемщик), за исключением субъектов малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 января 2009 г. N 21 в пункт 1.2. раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для принятия решения о субсидировании принимаются к рассмотрению кредитные договоры (соглашения), в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации, для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в рамках приоритетных направлений для рефинансирования ранее полученных кредитов (займов) на реализацию инвестиционных проектов.

Субсидированию подлежит часть уплаченных заемщиком процентов в период с даты заключения им кредитного договора, но не ранее 1-го января соответствующего года, на срок действия кредитного договора, но не более 5 лет.

1.3. Субсидирование осуществляется по рублевым и валютным кредитам.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по налогам в соответствующие уровни бюджетной системы и по единому социальному налогу (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи, имеющих текущую задолженность по налоговым платежам);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате более одного месяца;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

при наличии отрицательного бюджетного эффекта предоставления государственной поддержки.

1.5. Не принимаются к рассмотрению кредитные договоры заемщиков, заключенные с кредитными организациями, процентная ставка которых по рублевым кредитам превышает более чем на 8 процентных пунктов, по валютным кредитам более чем на 1,5 процентных пункта ставку рефинансирования (учетную ставку) Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату предоставления кредита.

1.6. Субсидии предоставляются:

1.6.1. По рублевым кредитам - в размере двух третьих ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.

1.6.2. По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

При представлении пакета документов в комиссию по оказанию государственной поддержки из областного бюджета (далее - комиссия) сумма субсидии рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату представления заявки в отраслевое министерство.

Фактическая сумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению -рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентов за пользование кредитом.

1.7. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - распорядитель).

1.9. Решение о предоставлении субсидии принимается в соответствии с порядком, установленным разделом II настоящего Положения.

1.10. Контроль за освоением средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год для предоставления субсидий, осуществляют распорядитель и соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти.

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 января 2009 г. N 21 в пункт 2.1. раздела II настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Отраслевые областные органы исполнительной власти обеспечивают сбор документов заемщиков и рассмотрение их на заседаниях отраслевых рабочих групп. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов для получения субсидий, утверждаемыми на заседании отраслевой рабочей группы. Срок рассмотрения документов в отраслевом областном органе исполнительной власти - 14 календарных дней с даты их регистрации в отраслевом областном органе исполнительной власти.

Пакет документов (далее - заявка) формируется в 3-х экземплярах (один из которых - оригинал, второй и третий - копии, заверенные заемщиком), согласно перечню:

2.1.1. Письменное обращение заемщика на имя министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2.1.2. Копия письменного обращения заемщика на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти с отметкой о регистрации в соответствующем отраслевом областном органе исполнительной власти.

2.1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.3

2.1.4. Анкета заемщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.5. Копии свидетельств:

о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - для организаций, созданных до 1 июля 2002 года;

о государственной регистрации юридического лица - для организаций, созданных после 1 июля 2002 года;

о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Справка о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за год, предшествующий подаче заявки на субсидирование, и по состоянию не ранее 10 дней до даты сдачи пакета документов в отраслевой областной орган исполнительной власти, заверенная руководителем организации, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета.

2.1.7. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее 10 дней до даты сдачи пакета документов в отраслевой областной орган исполнительной власти по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, заверенная налоговым органом по месту регистрации заемщика.

2.1.8. Справка с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, заверенная органом государственной статистики.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 января 2009 г. N 21 в подпункт 2.1.9. пункта 2.1. раздела II настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.9. Копия кредитного договора, (соглашения) заверенная на каждом листе кредитором.

2.1.10. Справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком.

2.1.11. Расчет суммы планируемой субсидии на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В случае, если заключен договор (соглашение) об открытии кредитной линии, то расчет суммы планируемой субсидии осуществляется с учетом уже израсходованных по целевому назначению кредитных средств и средств, привлекаемых в рамках данной кредитной линии согласно графику, с дальнейшим подтверждением их целевого использования.

2.1.12. Расчет-обоснование на получение субсидии на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.13. Копия бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования (рассчитанного в валюте Российской Федерации), заверенная кредитором.

2.1.14. Выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитором.

2.1.15. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные заемщиком и кредитором.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 января 2009 г. N 21 в пункт 2.2. раздела II настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявка считается принятой с даты поступления полного пакета документов в комиссию от отраслевых областных органов исполнительной власти с приложением положительного заключения указанного органа о целесообразности субсидирования, и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления.

2.3. Ответственным секретарем комиссии в течение 2-х рабочих дней с даты регистрации заявки копии пакетов документов заемщиков, заверенные распорядителем, направляются в министерство финансов области для подготовки заключения, которое оформляется в течение 10 рабочих дней с даты получения.

2.4. Для подтверждения целевого использования транша кредитной линии заемщик формирует документы в 3 экземплярах (один из которых - оригинал, второй - копии, заверенные заемщиком), указанные в подпунктах 2.1.1, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.12, 2.1.14, 2.1.15 пункта 2.1 настоящего раздела, и направляет их в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области и отраслевой областной орган исполнительной власти. Справка, указанная в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 настоящего раздела, представляется по состоянию не ранее 10 дней до даты направления документов в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

Ответственным секретарем комиссии в течение 2-х рабочих дней с даты получения названных документов копии документов заемщиков направляются в министерство финансов области для подготовки заключения о целевом использовании средств, которое оформляется в течение 5 рабочих дней с даты получения.

2.5. Ответственный секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки готовит заключение согласно критериям оценки финансового состояния претендентов на оказание государственной поддержки из областного бюджета и эффективности ее предоставления, вносит его вместе с полученными заключениями и заявкой заемщика на очередное заседание комиссии.

2.6. Комиссия принимает решение об оказании государственной поддержки в форме субсидирования с учетом наибольшей бюджетной эффективности предоставления государственной поддержки.

Критерии оценки эффективности инвестиционных проектов при оказании государственной поддержки в форме субсидирования утверждаются на заседании комиссии.

2.7. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем и членами комиссии.

2.8. После подписания протокола заседания комиссии в течение 10 рабочих дней Администрация Ростовской области заключает Договор о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков (далее - Договор) с заемщиками, по которым принято положительное решение (далее - получатель субсидии), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области формирует реестр получателей субсидий на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.9. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим.

2.10. В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по Договору, а также условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств либо установления факта представления ложных сведений на заседании комиссии рассматривается вопрос о прекращении предоставления субсидии, об отказе от исполнения условий Договора в одностороннем порядке и о возврате в установленном порядке полученной суммы субсидии в областной бюджет.

При наличии объективных причин, повлекших неисполнение получателем субсидии обязательств по Договору, на заседании комиссии рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в Договор.

2.11. В случае невозврата основного долга по кредиту или нецелевого использования кредитных средств, или невыполнения условий Договора получатель субсидии лишается права на получение субсидии, а уплаченная на дату установления любого из указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет через распорядителя средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, получатель субсидии уплачивает проценты за пользование бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. После заключения Договора получатели субсидии, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 12-го января года, следующего за отчетным):

документы, заверенные кредитором и получателем субсидии, подтверждающие факт уплаты получателем субсидии процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы субсидии на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, заверенную налоговым органом по месту регистрации получателя субсидии;

ежегодно, до 15 апреля соответствующего года:

отчет об исполнении условий Договора;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за соответствующий год.

3.2. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области ежемесячно, не позднее 15-го числа, передает реестр получателей субсидии в министерство финансов области для финансирования.

3.3. Министерство финансов области ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней с даты получения реестра получателей субсидии, перечисляет министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области денежные средства в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

3.4. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателю субсидии в пределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий.

3.5. Получатели субсидии лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц в случае:

непредставления, нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, и (или) неправильного их оформления;

возникновения в период пользования государственной поддержкой из областного бюджета задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

нарушения срока возврата кредита и уплаты процентов по нему.

3.6. Контроль за эффективностью предоставления государственной поддержки осуществляют соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

IV. Изменение условий Договора

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 января 2009 г. N 21 в пункт 4.1. раздела IV настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Вопросы о пролонгации срока действия Договора, а также об изменении условий Договора рассматриваются в порядке, установленном для заключения Договора.

Внесение изменений в Договор оформляется в письменном виде дополнительным соглашением к нему.

В случае, если срок субсидирования по Договорам, заключенным до 1 января 2009 года, менее чем срок действия кредитного договора и не превышает 5 лет, данный Договор может быть продлен по соглашению сторон. При этом общий период субсидирования не должен превышать пяти лет.

Для рассмотрения вопроса об изменении условий договора заемщик представляет в областной отраслевой орган исполнительной власти заявление с просьбой о внесении изменений в Договор (с обоснованием необходимости внесения изменений) на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти с одновременным представлением в 3 экземплярах (один из которых оригинал, второй и третий - копии, заверенные заемщиком) обновленных документов, указанных в подпунктах 2.1.6 - 2.1.12 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения. Справка, указанная в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения, представляется по состоянию не ранее 10 дней до даты направления документов в областной отраслевой орган исполнительной власти.

4.2. Администрация области вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения условий Договора при наличии оснований, установленных пунктом 2.10 раздела II настоящего Положения, а также в связи с досрочным погашением кредита по представлению комиссии. Датой вступления в силу такого отказа является дата уведомления получателя субсидии Администрацией области об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко