Приложение. Положение о Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела при администрации г. Ростова-на-Дону

Приложение
к решению городской Думы
от 29 декабря 2000 г. N 328

Положение
о Наблюдательном Совете по вопросам похоронного дела
при администрации г. Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Наблюдательный Совет по вопросам похоронного дела при администрации города Ростова-на-Дону, именуемый далее Наблюдательный Совет, является постоянно действующим общественным консультативно-совещательным органом, осуществляющим общественный контроль за состоянием вопроса похоронного дела.

1.2. Наблюдательный Совет призван способствовать взаимодействию национально-культурных общественных объединений и конфессий, созданию климата взаимопонимания и доверия, осуществлению общественно значимых инициатив, программ и проектов, направленных на улучшение мемориально-ритуального комплекса города с учетом культурных, национально-этнических и религиозных особенностей населения.

1.3. Наблюдательный Совет в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Областным законом "О ритуальных услугах и похоронном деле в Ростовской области", Уставом города Ростова-на-Дону, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра города, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Наблюдательный Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и строит свою работу на принципах коллегиальности, гласности, добровольности и равноправия его членов.

2. Основные цели и задачи Наблюдательного Совета

2.1. Основные цели Наблюдательного Совета:

- содействие реализации "Городской программы ритуальных услуг и похоронного дела в Ростове-на-Дону на 2001-2005 годы";

- осуществление общественного контроля за состоянием вопроса оказания ритуальных услуг и похоронного дела;

- защита прав и интересов граждан в сфере ритуальных услуг и похоронного дела.

2.2. Задачи Наблюдательного Совета:

- содействие в реализации мемориально-ритуальных услуг, оказываемых населению на территории муниципального образования;

- содействие организации и улучшению условий труда работников в сфере похоронного дела;

- содействие организации похоронного дела и благоустройства городских кладбищ и мемориальных комплексов;

- содействие в привлечении внебюджетных средств и пожертвований для обеспечения деятельности мемориально-ритуального комплекса;

- участие в разработке концепций и программ оказания ритуальных услуг и похоронного дела;

- привлечение учреждений, организаций, предприятий, творческих союзов, фондов, юридических и физических лиц к участию в деятельности Наблюдательного Совета;

- содействие установлению и развитию творческого и делового сотрудничества конфессий и общественных организаций, предприятий, организаций, учреждений в области улучшения похоронно-ритуального обслуживания и благоустройства городских кладбищ;

- содействие повышению качества мемориально-ритуальных услуг, совершенствованию материально-технической базы муниципальных предприятий, благоустройству кладбищ и территории мемориальных комплексов;

- рассмотрение других вопросов, отнесенных к компетенции совета.

3. Права и обязанности членов Наблюдательного Совета

3.1. Члены Наблюдательного Совета принимают участие в его работе на общественных началах (безвозмездно) без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.

3.2. Члены Наблюдательного Совета имеют право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов местного самоуправления документы и материалы, связанные с ритуально-мемориальной деятельностью и похоронным обслуживанием;

- участвовать в заседаниях и других мероприятиях, проводимых городской Думой, администрацией города, различными учреждениями, предприятиями, организациями по направлениям своей деятельности;

- вносить предложения об изменении состава Наблюдательного Совета;

- сообщать свою особую точку зрения или представлять рекомендации по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг на заседании совета или в письменной форме его председателю (сопредседателям);

- обращаться в органы различного подчинения за консультационной и методической помощью по интересующим его вопросам;

- от имени Наблюдательного Совета принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах, а также выступать в средствах массовой информации по вопросам своей компетенции;

- посещать объекты мемориально-ритуального комплекса, знакомиться в пределах своей компетенции с их деятельностью, встречаться с руководящими сотрудниками и работниками, проводить с ними беседы.

3.3. Члены Наблюдательного Совета по приглашению мэра города (заместителя главы администрации города) могут участвовать в заседаниях Коллегии администрации города или в других мероприятиях с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов мемориально-ритуального комплекса.

3.4. Наблюдательный Совет в пределах своей компетенции:

- совместно с администрацией города участвует в создании комиссий, рабочих групп, экспертных советов для изучения и оценки ритуально-мемориальной деятельности и похоронного обслуживания;

- участвует в определении основных направлений деятельности мемориально-ритуального комплекса;

- принимает решения рекомендательного характера, а также представляет предложения в администрацию города по совершенствованию мемориально-ритуального комплекса;

- приглашает на свои заседания ответственных работников, занимающихся вопросами оказания ритуальных и похоронных услуг, представителей органов местного самоуправления, а также заинтересованных предприятий, учреждений и организаций;

- принимает участие в согласовании и разработке нормативных документов, регламентирующих деятельность объектов мемориально-ритуального комплекса;

- участвует в организации и проведении крупных общегородских общественно-значимых мероприятий национально-культурного назначения, направленных на осуществление городских инициатив, программ и проектов по мемориально-ритуальному комплексу;

- информирует администрацию города о выявленных недостатках в работе мемориально-ритуального комплекса и вносит предложения по их устранению;

- по поручению Департамента ЖКХ и Э или по собственной инициативе вырабатывает проекты рекомендаций, предложений, заключений по проблемам оказания ритуальных услуг и похоронного дела, выполняет общественную экспертизу проектов нормативных актов, выносит замечания и предложения по ним.

3.5. Наблюдательный Совет обязан:

- способствовать повышению уровня благоустройства городских кладбищ, созданию мемориальных комплексов;

- своевременно рассматривать вопросы, связанные с выполнением своих полномочий;

- анализировать и обобщать замечания и предложения по поводу реализации перспективных программ развития городских кладбищ.

3.6. Председатель Наблюдательного Совета при необходимости может передавать часть своих полномочий одному из сопредседателей или другому члену совета.

4. Деятельность Наблюдательного Совета

4.1. Деятельность Наблюдательного Совета осуществляется на основе плана, утверждаемого на его заседании и формируемого по предложениям членов совета, органов местного самоуправления города, предприятий, оказывающих ритуально-мемориальные услуги, общественных и иных организаций, предложений общественных объединений и отдельных граждан.

4.2. Повестка дня заседания Наблюдательного Совета формируется на основании рекомендаций его членов, предложений Департамента ЖКХ и Э. Предложения по повестке дня очередного заседания, времени и месте его проведения подаются председателю Наблюдательного Совета. Повестка дня определяется председателем Наблюдательного Совета или одним из его сопредседателей и утверждается на заседании с учетом мнений его членов.

4.3. Дата, время, место проведения заседания Наблюдательного Совета сообщаются его членам путем направления уведомления не позднее чем за 5 дней до даты заседания и, в случае необходимости, им направляются материалы по вопросам, обозначенным в повестке дня.

4.4. Заседание Наблюдательного Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета. Заседания являются открытыми. Закрытые заседания, на которых могут присутствовать только члены совета и отдельные приглашенные лица, проводятся в особых случаях.

4.5. Заседания Наблюдательного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Заседания Наблюдательного Совета проводятся по инициативе Департамента ЖКХ и Э, председателя совета и его сопредседателей, а также не менее чем 1/2 членов Наблюдательного Совета. Внеочередные заседания могут быть созваны его председателем по мере необходимости или по требованию членов Наблюдательного Совета.

4.6. В заседании Наблюдательного Совета принимают участие члены совета и лица, приглашенные для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки дня. Организует подготовку и проведение заседаний Наблюдательного Совета его секретарь.

4.7. Ведет заседание Наблюдательного Совета его председатель. В случае его отсутствия заседание ведет сопредседатель или специально выбранный член совета (председательствующий).

4.8. Право решающего голоса на заседании имеют члены Наблюдательного Совета. Приглашенные на заседание лица в голосовании не участвуют.

4.9. Вынесение вопроса на голосование осуществляет председательствующий на заседании Наблюдательного Совета.

4.10. Наблюдательный Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам при участии в его заседании не менее половины членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя (председательствующего) является решающим.

4.11. Решение Наблюдательного Совета оформляется протоколом, который подписывает председатель (председательствующий) или лицо, которому было поручено ведение заседания, а также секретарем. Протоколы ведет и хранит секретарь совета. Краткое содержание выступлений участников заседания Наблюдательного Совета, принимаемые решения, рекомендации и результаты голосования фиксируются в протоколе заседания. Протокол заседания Наблюдательного Совета оформляется в течение 5 дней с момента проведения заседания.

4.12. При необходимости решения Наблюдательного Совета направляются в другие органы местного уровня, когда реализация рекомендаций требует содействия в их решении со стороны этих органов.

4.13. Копии и выписки из протокола заседания Наблюдательного Совета предоставляются его членам на основании обращения к председателю совета.

4.14. Для подготовки рекомендаций по отдельным наиболее сложным вопросам Наблюдательный Совет вправе создавать рабочие группы. В состав рабочих групп входят члены совета, представители общественности, эксперты, специалисты. Возглавляет рабочую группу руководитель, утверждаемый Наблюдательным Советом.

4.15. Наблюдательный Совет информирует городскую Думу и мэра города по наиболее важным вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, а также представляет ежегодно доклад о деятельности совета мэру города (главе администрации). О выявленных недостатках в своей работе председатель совета ставит в известность администрацию города и вносит предложения по их устранению.

5. Порядок формирования Наблюдательного Совета

5.1. Наблюдательный Совет формируется из представителей городской Думы, администрации города, учреждений, предприятий и организаций разных форм собственности, конфессий и общественных объединений.

5.2. Количественный и персональный состав Наблюдательного Совета определяет мэр города, на основании поступивших предложений от заинтересованных организаций. Председатель Наблюдательного Совета и сопредседатели утверждаются мэром города.

5.3. Срок деятельности Наблюдательного Совета и порядок ротации его членов определяет мэр города.