Приложение N 7. Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

Приложение N 7
к Областной долгосрочной целевой программе
"Молодежь Ростовской области
(2011 - 2012 годы)"

Положение
об условиях предоставления и методике расчета субсидии
для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2012 г.

1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств в рамках расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из Фонда софинансирования расходов (далее - Фонд) является софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области на:

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее - строительство) объектов муниципальной собственности;

приобретение основных средств в муниципальную собственность;

выполнение иных особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области мероприятий и направлений.

2. В перечень объектов строительства муниципальной собственности включаются объекты, имеющие:

заключение министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области) о социальной значимости объекта, составленное в соответствии с утвержденным им порядком;

выписку из реестра муниципальной собственности в части объектов строительства;

проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы.

3. В целях определения потребности в расходах на строительство объектов муниципальной собственности министерство строительства Ростовской области и органы местного самоуправления формируют перечень объектов строительства.

4. Условиями предоставления средств Фонда являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в бюджетах городских округов, муниципальных районов и (или) поселений средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии.

5. На строительство объектов муниципальной собственности заключается соглашение, в котором в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование объекта;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов;

обязательство муниципального района заключить аналогичные соглашения о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательство администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным минстроем области;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования средств Фонда;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашений, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

6. Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на строительство рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

7. Министерство строительства Ростовской области принимает решение об экономической целесообразности предоставления субсидии на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности.

Предоставление субсидий на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности является экономически целесообразным в случае, если коэффициент экономической эффективности мероприятия больше или равен единице.

Коэффициент экономической эффективности мероприятия рассчитывается по формуле:

,

где

к - коэффициент экономической эффективности мероприятия;

а - предотвращенный вероятный ущерб в случае реализации мероприятия по ликвидации объекта муниципальной собственности;

в - предварительная стоимость реализации мероприятия, включая проектно-изыскательские работы (в случае необходимости выделения субсидий на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта муниципальной собственности), или сметная стоимость реализации мероприятия с учетом стоимости проектно-изыскательских работ.

8. Министерство строительства Ростовской области на основании проведенного анализа состояния объекта строительства области и представленных заявок формирует потребность раздельно в средствах для разработки проектно-сметной документации по строительству объектов муниципальной собственности и для осуществления строительства объектов муниципальной собственности. Включению в Программу подлежат мероприятия по строительству объектов муниципальной собственности.

9. Общий объем субсидий на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности на очередной финансовый год представляет собой совокупную потребность муниципальных образований, сформированную на основании заявленных предварительных расчетов стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по строительству объектов муниципальной собственности) и сводных сметных расчетов стоимости на осуществление работ по строительству объектов муниципальной собственности без учета объемов долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов, и рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- общий объем субсидий на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности на очередной финансовый год;

- сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование выполнения работ по строительству объектов муниципальной собственности в очередном финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- стоимость проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по строительству объектов муниципальной собственности) и (или) сметная стоимость работ по строительству объектов муниципальной собственности в соответствии с проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, в i-м муниципальном образовании;

- объем средств местного бюджета на проведение вышеуказанных работ, включенных в аналогичную муниципальную долгосрочную целевую программу на очередной финансовый год.

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством строительства Ростовской области и администрацией муниципального образования.

11. Расходование средств Фонда осуществляется министерством строительства Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

12. Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в министерство строительства Ростовской области по форме, им утвержденной.

13. Министерство строительства Ростовской области направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области по форме и в сроки, установленные министерством финансов Ростовской области.

14. После получения финансирования министерство строительства Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета.

15. Органы местного самоуправления в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство строительства Ростовской области отчет об использовании средств по установленной министерством строительства Ростовской области форме.

16. Министерство строительства Ростовской области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на строительство объектов муниципальной собственности.