Постановление Администрации Ростовской области от 2 марта 2007 г. N 79 "О мерах по реализации полномочий по государственному контролю и надзору в области долевого строительства в Ростовской области"

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 60 Устава Ростовской области, в целях реализации полномочий по государственному строительному надзору, а также контролю и надзору в области долевого строительства постановляю:

1. Установить, что:

1.1. Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.2. Полномочия Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области по государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости распространяются на правоотношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства, продолжающиеся и возникшие после 1 января 2007 года.

2. Установить предельную штатную численность работников Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в количестве 86 единиц.

3. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области согласно приложениям NN 1 - 3.

4. Возложить полномочия по государственной регистрации вышеуказанных изменений учредительных документов в налоговых органах на руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области Власова В.В.

5. Руководителю Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области Власову В.В. привести наименование должностей и штатной численности работников Региональной службы в соответствие с утвержденным настоящим постановлением штатным расписанием Региональной службы.

6. Признать утратившими силу:

пункты 2, 3, приложения NN 1 и 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 29.08.2005 N 95 "Об образовании Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области";

пункт 1 и приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 02.11.2005 N 198 "Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области и о внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 23.10.98 N 435, постановление Администрации области от 22.08.2005 N 95";

постановление Администрации Ростовской области от 11.10.2006 N 408 "О внесении изменений в штатное расписание Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области".

7. Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.

Первый заместитель

Главы Администрации

(Губернатора) области

В.В. Усачев

Постановление вносит

заместитель Главы Администрации

(Губернатора) области - министр

строительства, архитектуры и

жилищно-коммунального хозяйства

Андриади Ю.Г.

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 2 марта 2007 г. N 79

Положение
о Региональной службе государственного строительного надзора
Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Служба) является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Функции по контролю и координации деятельности Службы осуществляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. Полное наименование Службы: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области.

Сокращенное наименование Службы: Региональная служба ГСН РО.

1.5. Место нахождения Службы: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

II. Полномочия Службы

Служба осуществляет следующие полномочия в установленных сферах деятельности:

2.1. Осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.1. Проводит проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта указанных в пункте 2.1 настоящего раздела объектов капитального строительства и качества применяемых строительных материалов, изделий, конструкций требованиям технических регламентов* и проектной документации.

2.1.2. В соответствии с положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации обеспечивает решение задач по предупреждению, а также выявлению и пресечению допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

2.2. В установленном порядке выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации или отказывает в выдаче таких заключений.

2.3. В установленном порядке принимает участие в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

2.4. Планирует мероприятия по государственному строительному надзору и организует деятельность в сфере государственного строительного надзора.

2.5. Рассматривает и обобщает результаты деятельности в сфере государственного строительного надзора, подготавливает отчетные данные и разрабатывает механизмы совершенствования государственного строительного надзора.

2.6. Представляет отчетность по результатам мероприятий по государственному строительному надзору в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

2.7. Обобщает и включает в создаваемые органами государственного строительного надзора информационные системы государственного строительного надзора сведения, полученные в ходе его осуществления.

2.8. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.9. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2.10. Получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.11. Ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

2.12. Направляет застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливает сроки устранения таких нарушений.

2.13. Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

2.14. В установленных законом случаях обращается в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.15. Обращается в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

2.16. Принимает меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих строительство (застройщиков, заказчиков, подрядчиков, их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

2.17. В установленном порядке рассматривает обращения и жалобы граждан, организаций.

2.18. Участвует в разработке и согласовании проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

2.19. Взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, научно-исследовательскими, проектными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

2.20. Проводит конференции, семинары, совещания по вопросам деятельности Службы.

2.21. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

2.22. Проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению результатов работы Службы через средства массовой информации.

2.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

III. Организация деятельности Службы

3.1. Службу возглавляет руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области по представлению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства на срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

3.2. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Руководитель Службы имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.4. Руководитель Службы:

3.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы на принципах единоначалия.

3.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.4.3. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской области проект положения, структуру и штатное расписание Службы.

3.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы и должностные регламенты работников Службы.

3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы.

3.4.6. Вносит в министерство финансов области предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы.

3.4.7. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации работников Службы и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

3.5. Работники Службы являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Их правовое положение (статус) определяется федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

3.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Служба не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

3.7. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием Службы, соответствующие печати, штампы, бланки, а также имеет право открывать банковские счета в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Имущество, принадлежащее Службе на праве оперативного управления (далее - имущество), является государственной собственностью Ростовской области. Служба владеет, пользуется, распоряжается имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством, настоящим Положением.

3.9. Служба не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, в том числе сдавать его в аренду, залог, продавать, передавать во временное пользование.

3.10. Имущество у Службы может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.11. Служба обязана обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

3.12. Служба не имеет подведомственных предприятий и учреждений областной формы собственности.

3.13. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области на основании постановлений Администрации Ростовской области, решения суда.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

______________________

* В случае отсутствия технических регламентов в предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 2 марта 2007 г. N 79

Структура
Региональной службы государственного строительного
надзора Ростовской области

     /-------------------------------\  /--------------------------------\  /---------------------------------\

     |  Специалист первой категории  |--|Руководитель Региональной службы|--|Сектор правовой и кадровой работы|

     |                              1|  |                               1|  |                                4|

     \-------------------------------/  \--------------------------------/  \---------------------------------/

                       /----------------------/          |         \----------------------------\

     /-------------------------------\                   |                  /-------------------------------------\

     |  Сектор бухгалтерского учета  |                   |                  |Сектор делопроизводства и программно-|

     |        и отчетности          3|                   |                  |     информационного обеспечения    4|

     \-------------------------------/                   |                  \-------------------------------------/

                    /------------------------------------+--------------------------------------\

     /-------------------------------\  /--------------------------------\  /-------------------------------------\

     |   Заместитель руководителя -  |  |  Заместитель руководителя -    |  | Заместитель руководителя - начальник|

     |    начальник управления по    |/-|  начальник территориального    |  | управления по контролю и надзору за |-\

     |     г. Ростову-на-Дону       1|| |           управления          1|  |        долевым строительством      1| |

     \-------------------------------/| \--------------------------------/  \-------------------------------------/ |

     /-------------------------------\| /--------------------------------\  /-------------------------------------\ |

   /-|    Заместитель начальника     ||-|Батайский территориальный отдел |  | Отдел по контролю за организационно-| |

   | |управления - начальник отдела 1|| |                               5|  |      правовым порядком долевого     |-|

   | \-------------------------------/| \--------------------------------/  |             строительства          5| |

   | /-------------------------------\| /--------------------------------\  \-------------------------------------/ |

   | |      Отдел по надзору за      ||-|  Волгодонский территориальный  |  /-------------------------------------\ |

   | |строительством, реконструкцией,|| |             отдел             5|  |     Отдел по контролю за целевым    | |

   |-| капитальным ремонтом объектов || |--------------------------------/  |     использованием застройщикоми    |-/

   | |     жилищного назначения     9|| |--------------------------------\  |            денежных средств        5|

   | \-------------------------------/|-| Новочеркасский территориальный |  \-------------------------------------/

   | /-------------------------------\| |             отдел             5|

   | |      Отдел по надзору за      || \--------------------------------/

   | |строительством, реконструкцией,|| /--------------------------------\

   |-| капитальным ремонтом объектов ||-|   Таганрогский территориальный |

   | |   гражданского назначения    8|| |             отдел             5|   Итого по Региональной службе - 86 единиц,

   | \-------------------------------/| \--------------------------------/   в  том  числе  государственных служащих -

   | /-------------------------------\| /--------------------------------\   86 единиц.

   | |      Отдел по надзору за      ||-|   Шахтинский территориальный   |

   | |строительством, реконструкцией,|| |             отдел             5|

   |-| капитальным ремонтом объектов || \--------------------------------/

   | |  промышленного назначения и   || /--------------------------------\

   | |    инженерных сооружений    7 ||-|       Каменск-Шахтинский       |

   | \-------------------------------/| |     территориальный сектор    3|

   | /-------------------------------\| \--------------------------------/

   | |      Сектор по контролю за    || /--------------------------------\

   \-|  используемыми строительными  |\-|  Миллеровский территориальный  |

     |          материалами         4|  |             сектор            3|

     \-------------------------------/  \--------------------------------/

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

ГАРАНТ:

Приложение не приводится