Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Подпрограмм

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1).

Организационные мероприятия предполагают:

определение и отбор типовых проектов малой и средней мощности по откорму крупного рогатого скота, мясных овец, производству свинины и молока; тепличному и грунтовому овощеводству;

определение и отбор пилотных проектов по развитию несельскохозяйственных видов деятельности;

подготовку среднесрочных планов развития потребительских кооперативов (в первую очередь перерабатывающих) и организаций системы облпотребсоюза с учетом потенциального роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

согласование с кредитными учреждениями и лизинговыми компаниями возможных организационно-финансовых схем реализации типовых и пилотных проектов;

проведение организационных мероприятий по созданию на территории Ростовской области трех оптово-логистических зон переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

согласование с администрациями городских округов мероприятий по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

согласование с администрациями поселений муниципальных программ по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами, обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы;

мониторинг реализации администрациями муниципальных образований программ по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в части сельского предпринимательства;

проведение организационных мероприятий по разработке бизнес-планов по организации ЛПХ, КФХ, СПОК несельскохозяйственных видов деятельности, включающих в себя организацию и обустройство мест приема туристов и рекламно-информационное продвижение услуг в сфере сельского туризма.

Мероприятия с администрациями муниципальных образований будут осуществляться в рамках реализации ими вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего сельского предпринимательства должна носить целевой и комплексный характер.

В первоочередном порядке финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней должна быть направлена на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления:

развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, в том числе оптовые кооперативные рынки;

формирование региональной торговой сети организаций облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Дополнительные мероприятия будут включены в подпрограмму при условии выделения дополнительных средств областного бюджета на очередной финансовый год.

При этом основными условиями поддержки должны быть:

наличие муниципальной программы по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами, обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы;

наличие у соответствующих субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на оказание государственной поддержки среднесрочного плана развития.

Бюджетные источники финансирования:

Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета.

В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться.

Областной бюджет - средства на софинансирование мероприятий Госпрограммы, средства на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства.

К экономически значимым программам развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ относятся:

развитие региональных систем сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.

Наличие расходов областного бюджета на реализацию мероприятий экономически значимых программ позволит Ростовской области обеспечить условия софинансирования аналогичных расходов федерального бюджета.

При этом финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий экономически значимых программ развития сельского хозяйства, необходимо осуществлять только при наличии в муниципальном образовании соответствующей среднесрочной муниципальной программы по развитию малого и среднего сельского предпринимательства.

Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ) при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых и средних предприятий, в дополнение к обозначенным выше видам государственной поддержки сельскохозяйственные товаропроизводители вправе воспользоваться средствами федерального, областного и местного бюджетов, выделяемыми на реализацию областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2011 годы.

Кроме того, безработные граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, включая торгово-заготовительную деятельность, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, выделяемыми на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда.

Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 - 2012 годы в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 июля 2010 г. N 63 таблица 1 раздела III настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения (годы)	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего		2010 год		2011 год		2012 год
1	2	3	4	5	6	7		8		9
1.	Поддержка финансовой устойчивости малых форм хозяйствования
1.1.	Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 8 лет	минсельхоз- прод области	2010	федеральный бюджет	224 180,0	224 180,0		-		-
			2010 - 2012	областной бюджет	31 799,0	11 799,0		10 000,0		10 000,0
2.	Развитие региональной системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации
2.1.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство	минсельхоз- прод области	2010 - 2012	областной бюджет	1 800,0	600,0		600,0		600,0
2.2.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование	минсельхоз- прод области	2010 - 2012	областной бюджет	39 000,0	35 000,0		2 000,0		2 000,0
2.3.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование	минсельхоз-прод области	2010	областной бюджет	2 000,0	2 000,0		-		-
2.4.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	2 500,0	2 500,0		-		-
2.5.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на подключение к сетям: электрическим, газораспределительным, водопроводу и канализации	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	2 500,0	2 500,0		-		-
2.6.	Субсидии организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на покупку и установку оборудования для штрихкодирования, подготовку, фасовку и упаковку продовольственной продукции, размещение рекламы производимой продовольственной продукции	минсельхозпрод области	2010 - 2012	областной бюджет	1 500,0	500,0		500,0		500,0
	Всего по мероприятиям подпрограммы, в том числе:				305 279,0	279 079,0		13 100,0		13 100,0
	федеральный бюджет				224 180,0	224 180,0		-		-
	областной бюджет				81 099,0	54 899,0		13 100,0		13 100,0