Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационной, организационной поддержки.

Целями подпрограммы являются:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение объемов производства продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства (производство мяса, овощей; оказание услуг по несельскохозяйственным видам деятельности);

создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК;

улучшение доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам;

своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя.

Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области.

Сроки реализации подпрограммы - 2010 - 2012 годы.

Реализация целей и задач должна осуществляться посредством формирования системы взаимоотношений между всеми заинтересованными структурами, кредитными учреждениями и органами власти.

Для формирования системы в обозначенный подпрограммой срок определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства:

отраслевые приоритеты развития малого и среднего сельского предпринимательства в соответствии с особенностями природно-климатических зон области;

развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК, организации потребительской кооперации;

формирование рынка потребления сельскохозяйственной продукции;

развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных среднесрочных планов развития рынка потребления сельскохозяйственной продукции (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, торговых сетей организаций облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации, организаций системы общественного питания, развития перерабатывающей промышленности).

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего сельского предпринимательства должны стать:

пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого скота, а на востоке области - мясных овец;

промышленное производство свинины и молока на основе кооперации группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную апробацию в мире как действенная альтернатива развивающимся корпоративным проектам) - проект "семейная ферма";

тепличное и грунтовое овощеводство.

При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области.

Мероприятия по развитию несельскохозяйственных видов занятости сельского населения должны быть сосредоточены в первую очередь в пределах муниципальных территорий реализации таких инфраструктурных проектов, как "Серебряная подкова Дона" (областная целевая программа развития туризма в Ростовской области на 2008 - 2010 годы) и игорная зона "Азов-сити".

Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка потребления сельскохозяйственной продукции, производимой в первую очередь субъектами малого и среднего сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами.

Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации системы облпотребсоюза. Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы зоны оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией: две зоны по реализации животноводческой продукции (районы северо-восточной и восточной зон), одна - по реализации овощеводческой продукции (районы центральной орошаемой зоны).