Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Подпрограмм

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2010 - 2012 годах (таблица N 2).

Комплекс программных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке;

формирование конкурентной среды на продовольственном рынке, устранение административных барьеров и дискриминационных условий, препятствующих свободной реализации продовольственной продукции;

развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области;

информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки;

развитие межрегиональных связей, потребительской кооперации, системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по современным технологиям управления, продвижения товаров в торговые сети, разработке маркетинговой стратегии, по внедрению систем менеджмента качества;

меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке;

повышение конкурентоспособности участников продовольственного рынка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 22 апреля 2010 г. N 238 в таблицу 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 2

Система
программных мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					всего	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке
1.1	Подготовка предложений к действующим и разрабатываемым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ростовской области по вопросам осуществления торговли продуктами питания, мониторинга цен на сельскохозяйственное сырье, обеспечения конкуренции на продовольственном рынке	минэкономики области, минсельхозпрод области, Ростовское Управление Федеральной антимонопольной службы (далее - Ростовское УФАС России) (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
1.2	Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области в части ужесточения мер административной и уголовной ответственности за изготовление и продажу некачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции, упорядочения ее конфискации и утилизации	минэкономики области, Главное управление внутренних дел по Ростовской области (далее - ГУВД по РО) (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области (далее - Управление Россельхознадзора по РО) (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора по РО) (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.	Формирование конкурентной среды на продовольственном рынке, устранение административных барьеров и дискриминационных условий, препятствующих свободной реализации продовольственной продукции
2.1.	Анализ условий доступа юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей на розничные рынки, ярмарки и сезонные торговые площадки, органи-зуемые органами местного самоуправ-ления, устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления, ГУВД по РО (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.2.	Проведение ярмарок "выходного дня" с привлечением региональных товаропроизводителей	органы местного самоуправления, минсельхозпрод области, минэкономики области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.3.	Обеспечение беспрепятственного передвижения сельхозпроизводителей для участия в ярмарках и реализации товаров на розничных рынках Ростовской области	органы местного самоуправления, ГУВД по РО (по согласованию), минсельхозпрод области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.4.	Информирование Ростовского УФАС России о проведенных торгах на право предоставления преимуществ хозяйствующим субъектам и о предоставлении государственной или муниципальной помощи в соответствии с законодательством	органы местного самоуправления, минэкономики области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.5.	Предупреждение действий по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции (на рынках продовольствия, сельскохозяйственной продукции, горюче-смазочных материалов)	Ростовское УФАС России (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.6.	Осуществление контроля за экономической концентрацией на рынке услуг элеваторов, в том числе за поглощением сельскохозяйственных предприятий путем слияния (присоединения)	Ростовское УФАС России (по согласованию), минсельхозпрод области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.7.	Проведение совещаний с переработ-чиками и производителями сельхоз-продукции, организациями торговли в целях выявления и устранения административных, нормативно-правовых и организационных барьеров	минсельхозпрод области, минэкономики области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
2.8.	Содействие хозяйствующим субъектам в создании некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов) в целях представления и защиты общих интересов в сфере ведения предпринимательской деятельности, реализации прав на добросовестную конкуренцию (охрана прав на средства индивидуализации предприятий: товарные знаки, коммерческие обозначения, фирменные наименования, патенты и т.д.)	минсельхозпрод области, минэкономики области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
3.	Развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области
3.1.	Подготовка информации о фактическом состоянии и принимаемых мерах по развитию потребительской кооперации	Ростовский областной союз потребительских обществ, минсельхозпрод области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
3.2.	Привлечение производителей к участию в выставочных мероприятиях, проводимых при поддержке Администрации Ростовской области	департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
3.3.	Содействие хозяйствующим субъектам в вопросах создания и развития сельскохозяйственных кооперативных рынков в муниципальных образованиях	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.	Информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания
4.1.	Создание и размещение на Интернет-сайтах минсельхозпрода области и Администрации Ростовской области баз данных местных производителей	минсельхозпрод области, предприятияпроизвjдители	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.2.	Систематизация и анализ информации о состоянии рынков социально значимых продуктов питания, условий реализации социально значимых продуктов питания в сети розничной торговли и выявление региональных проблем их развития	минэкономики области, минсельхозпрод области Ростовское УФАС России (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.3.	Организация пресс-конференций, брифингов о состоянии и перспективах развития продовольственного рынка региона, о конкурентоспособной продукции местных производителей	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.4.	Освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по стабилизации цен на социально значимые продукты питания	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.5.	Мониторинг цен на социально значимые продукты питания, сельскохозяйственное сырье и величины торговой наценки	минэкономики области, минсельхозпрод области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.6.	Информирование производителей о требованиях к поставляемой в торговые сети продукции (в том числе на Интернет-сайте Администрации области)	минэкономики области, минсельхозпрод области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.7.	Размещение на Интернет-сайтах Администрации Ростовской области, минсельхозпрода области, минэкономики области, органов местного самоуправ-ления информации о порядке участия в государственных и муниципальных закупках и порядке торговли на бирже; об объемах и ценах на зерно и подсол-нечник, предлагаемых сельхозпроизво-дителями области для реализации; о проводимых ярмарках, наличии свободных мест на розничных рынках, порядке торговли, форм документов, необходимых для торговли на рынках и ярмарках	минсельхозпрод области, органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
4.8.	Формирование перечня предприятий розничной и оптовой торговли, действующих на территории Ростовской области, с указанием величины торговых и складских площадей	минэкономики области органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
5.	Развитие межрегиональных связей, потребительской кооперации, системы подготовки и переподготовки кадров для участников продовольственного рынка
5.1.	Развитие межрегиональных связей в сфере производства и обращения продовольственных товаров, в том числе на основе торгово-экономических соглашений, программ и проектов агропромышленной интеграции, открытия торговых домов, создания единого информационного пространства	минэкономики области, минсельхозпрод области, Ростовский областной союз потребительских обществ	2010 -2012	-	финансирование не требуется
5.2.	Разработка мер по активизации закупок сырья и сельхозпродукции, их последующей переработке и реализации, развитие торгового обслуживания проживающего в сельской местности населения, включая граждан, не являющихся пайщиками потребительских обществ, прежде всего пенсионеров, инвалидов, детей	минсельхозпрод области, минэкономики области, Ростовский областной союз потребительских обществ	2010 -2012	-	финансирование не требуется
5.3.	Содействие организациям потреби-тельской кооперации в их деятельности по увеличению объемов закупок сельскохозяйственной продукции, ее переработки и продаже за счет восстановления сети приемозаготовительной, торгово-закупочной и производственной инфраструктуры	минсельхозпрод области, минэкономики области, Ростовский областной союз потребительских обществ	2010 -2012	-
5.4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст подпункта 5.4
6.	Меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке
6.1.	Организация межведомственного взаимодействия с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами в части осуществления контрольной деятельности на продовольственном рынке	минэкономики области, минсельхозпрод области, органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
6.2.	Выявление и пресечение деятельности нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов хозяйствующих субъектов, действующих на продовольственном рынке Ростовской области	ГУВД по РО (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области (по согласованию), органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется
6.3.	Повышение эффективности приграничного контроля с целью недопущения незаконного ввоза продуктов питания через государственную границу Российской Федерации	Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы России (по согласованию), ГУВД по РО (по согласованию) Управление Рос-сельхознадзора по РО (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
6.4.	Осуществление мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории Ростовской области некачественных и опасных продовольственных товаров	Управление Роспотребнадзора по РО (по согласо-ванию), ГУВД по РО (по согласованию), минсельхозпрод области	2010 -2012	-	финансирование не требуется
6.5.	Обеспечение предотвращения завоза на территорию Ростовской области через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации продовольственных товаров сомнительного происхождения или неустановленного качества	Управление Роспотребнадзора по РО (по согласо-ванию), Управление Россельхознадзора по РО (по согласованию)	2010 -2012	-	финансирование не требуется
6.6.	Организация взаимодействия с целью упорядочения торговой деятельности, в том числе в полосе отвода автомобильных дорог федерального и областного значения	минэкономики области, ГУВД по РО (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РО (по согласованию), органы местного самоуправления	2010 -2012	-	финансирование не требуется

Приоритеты в оказании поддержки участникам продовольственного рынка Ростовской области в 2010 - 2012 годах:

производство импортозамещающей агропродовольственной продукции;

развитие потребительской кооперации в сельских районах;

развитие инфраструктуры товаропроводящей сети в сельских и депрессивных районах;

разработка и внедрение инновационных разработок в торговле, аграрной сфере, логистике.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта агропродовольственной сферы при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки.