Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 2 июля 2010 г. N 37 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 05.05.2010 N 289

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и организациям
потребительской кооперации

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий:

1.1.1. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование.

1.1.2. Организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на покупку и установку оборудования для штрихкодирования, подготовку, фасовку и упаковку продовольственной продукции и размещение рекламы производимой продовольственной продукции.

1.1.3. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование.

1.1.4. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование.

1.1.5. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на подключение к сетям электрическим и газораспределительным, водопроводу и канализации.

1.2. Правом на получение субсидии в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела обладают сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением кредитных), зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", и организации потребительской кооперации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - организация).

1.3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов фактических затрат организаций в соответствии с подпунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5 пункта 1.1 без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов. Субсидии в соответствии с подпунктами 1.1.1 и 1.1.2 пункта 1.1 предоставляются в 2010 году по затратам, произведенным не ранее IV квартала 2009 года. Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.5 пункта 1.1 предоставляются по фактическим затратам, произведенным не ранее 1 января 2010 года, организациям в целях подключения к сетям инженерной инфраструктуры объектов для осуществления закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 предоставляются в размере 2/3 фактических затрат организаций на уплату процентов по инвестиционному кредиту, но не более 12 процентных пунктов банковской ставки по такому кредиту, в период с даты заключения кредитного договора, но не ранее 1 января 2010 года, до даты его фактического погашения, но не позднее 1 декабря 2012 года.

Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 предоставляются в размере 2/3 фактических затрат на уплату авансового платежа (без учета НДС и транспортных расходов) по договору финансовой аренды (лизинга) и 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов) в период с даты заключения договора финансовой аренды (лизинга), но не ранее 1 января 2010 года, до даты окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), но не позднее 1 декабря 2012 года.

1.4. Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 предоставляются при условии выполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 (в части текущих лизинговых платежей) предоставляются при условии отсутствия у лизингополучателя задолженности по лизинговым платежам.

В случае превышения заявленной к возмещению организациями суммы фактических затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидия распределяется пропорционально произведенным затратам.

1.5. Количество видов поддержки, предоставляемой организации, не ограничено.

1.6. Субсидия предоставляется организациям:

при отсутствии у получателей субсидии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.7. Распорядителем средств, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела, является министерство сельского хозяйства и продовольствия области (далее - главный распорядитель).

II. Порядок проведения отбора сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и организаций потребительской кооперации

2.1. Информация о проведении отбора размещается министерством сельского хозяйства и продовольствия области на сайте указанного министерства (http://www.don-agro.ru) и на сайте Администрации Ростовской области (http://www.donland.ru) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов.

2.2. Для рассмотрения вопроса о субсидировании главный распорядитель создает рабочую группу по отбору организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на получение государственной поддержки (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области.

Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.3. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от организации заявку на субсидирование, включающую следующие документы:

2.3.1. Заявка на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением описи документов, представленных на получение субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации организации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная руководителем организации.

2.3.3. Копии учредительных документов организации, заверенные руководителем организации.

2.3.4. Копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера организации.

2.3.5. Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и/или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее первого и не позднее последнего числа месяца, в котором осуществляется подача документов.

2.3.6. Копия бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на начало года и последнюю отчетную дату, а также за аналогичный период предыдущего года (для организаций, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на начало года и за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации организации и за аналогичный период предыдущего года (для организаций, действующих более 1 года).

2.3.7. Копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации организации.

2.3.8. Справка за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем организации, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, среднесписочной численности работающих в организации и среднем уровне заработной платы.

2.3.9. Справка о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов за подписью руководителя ревизионного союза.

2.3.10. Расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части затрат в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.4. В дополнение к документам, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, организации представляют ответственному секретарю рабочей группы:

2.4.1. На получение субсидии в соответствии с подпунктами 1.1.1 и 1.1.2 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копии платежных поручений, заверенные банком;

заверенные руководителем организации копии договоров и копии товарных накладных, подтверждающие фактически произведенные расходы;

расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.4.2. На получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

оригинал кредитного договора или копию кредитного договора, заверенную на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

выписку из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающую получение кредита, заверенную банком;

плановый расчет суммы предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, заверенный руководителем организации, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

2.4.3. На получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей (без учета НДС и транспортных расходов);

копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингополучателем;

заверенные кредитной организацией документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату авансового платежа и лизинговых платежей;

расчет суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

плановый расчет суммы субсидии на возмещение части затрат текущих лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

2.4.4. На получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.5 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копии платежных поручений, подтверждающих расходы на присоединение и/или подключение к сетям, заверенные банком;

копию документа на право долгосрочного пользования (владения) на присоединяемый и/или подключаемый к сетям объект, заверенную руководителем организации;

расчет суммы субсидии в целях возмещения части стоимости подключения к сетям электрическим и газораспределительным, водопроводу и канализации по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

Помимо документов, указанных в настоящем подпункте:

организации, осуществляющие присоединение к электрическим сетям, представляют:

копию договора об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети;

копию акта разграничения балансовой принадлежности;

копию акта разграничения эксплуатационной ответственности;

копию акта об осуществлении технологического присоединения;

организации, осуществляющие подключение к газораспределительным сетям, представляют:

копию договора об оказании услуг по подключению к газораспределительной сети;

копию акта приемки законченного строительством объекта;

копии договоров на поставку и транспортировку газа;

организации, осуществляющие подключение к сетям водоснабжения и канализации (водоотведение и очистка сточных вод), представляют ответственному секретарю рабочей группы копию договора об оказании услуг по подключению к сетям водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод.

2.5. Документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела, представляются в одном экземпляре.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации на получение субсидии в целях возмещения части затрат по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.6. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, и вносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной организацией, на заседание рабочей группы.

2.7. Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

2.8. При проведении отбора организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев, устанавливаются следующие критерии:

2.8.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

2.8.2. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

2.8.3. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с гражданами, организовавшими собственное дело в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год", согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.9. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, набравшие 2 и более баллов.

2.10. При проведении отбора организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность более 12 месяцев, устанавливаются следующие критерии:

2.10.1. Размер заработной платы работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано обращение:

на уровне величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 0 баллов;

выше величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения по Ростовской области, - 1 балл.

2.10.2. Финансовые результаты деятельности по итогам работы за предыдущий год:

убыток - 0 баллов;

прибыль - 1 балл.

2.10.3. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за предыдущий год согласно расчету-обоснованию:

меньше суммы субсидии - 0 баллов;

больше суммы субсидии - 1 балл.

2.10.4. Создание дополнительных рабочих мест согласно расчету-обоснованию:

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов;

предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 1 балл.

2.10.5. Наличие договоров на поставку сельскохозяйственной продукции с гражданами, организовавшими собственное дело в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год", согласно расчету-обоснованию:

не имеется договоров - 0 баллов;

имеются договоры - 1 балл.

2.11. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора, указанные в пункте 2.10 настоящего раздела, набравшие 3 и более баллов.

2.12. Протокол по результатам отбора подписывается руководителем и членами рабочей группы.

В течение пяти дней с даты подписания протокола главный распорядитель направляет участникам отбора извещение о результатах отбора.

2.13. После подписания протокола рабочей группы с организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение 30 рабочих дней главный распорядитель заключает договор о возмещении части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения (далее - договор), и формирует Реестр получателей субсидий на возмещение части затрат, произведенных в соответствии с пунктом 1.1 раздела I настоящего Положения (далее - Реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Условия и содержание договора устанавливаются приказом главного распорядителя.

2.14. Реестр получателей субсидий утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - министром сельского хозяйства и продовольствия.

2.15. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок главный распорядитель области обращается в суд.

2.16. Претендент на получение субсидии вправе обжаловать решения, действия (бездействие) министерства сельского хозяйства и продовольствия области в случае нарушения его права на получение бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

III. Порядок финансирования

3.1. После подписания договора получатели субсидий, включенные в Реестр получателей субсидий, представляют главному распорядителю ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

3.1.1. По субсидиям, предоставленным в соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения:

копии платежных документов, заверенные получателем субсидии и руководителем кредитной организации, подтверждающих факт уплаты процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы предоставляемой субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению, заверенный кредитной организацией.

3.1.2. По субсидиям, предоставленным в соответствии с подпунктом 1.1.4 пункта 1.1 раздела I настоящего Положения (в части текущих лизинговых платежей):

документы, заверенные лизингодателем и кредитной организацией, подтверждающие факт уплаты лизингополучателем лизинговых платежей за очередной период;

заверенный лизингодателем расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по текущим лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга) c учетом начисленных и фактически уплаченных лизингополучателем платежей по форме согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

3.2. Помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, получатели субсидий, включенные в Реестр получателей субсидий, представляют главному распорядителю справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и/или справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее первого и не позднее последнего числа месяца, в котором осуществляется подача документов.

3.3. Главный распорядитель передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Министерство финансов области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю, который доводит указанную субсидию до конечных получателей.

IV. Контрольные функции

4.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю информацию об исполнении условий договора по форме, утвержденной приказом главного распорядителя, не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием.

4.2. Для осуществления контроля за соблюдением эффективного использования субсидий главный распорядитель вправе осуществлять выездные проверки получателей субсидии по вопросам выполнения условий договора и достоверности представленных сведений.