Приложение 2. План мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 30 июня 2006 г. N 238

План мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской
области в 2006 году

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Результат	Ответственный
1	2	3	4	5
1. Оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти
1.1.	Формирование отраслевых реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти	I - II кварталы 2006 года	отраслевые реестры полномочий и функций областных органов исполнительной власти	заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти
1.2.	Формирование сводного реестра полномочий и функций областных органов исполнительной власти	III квартал 2006 года	сводный реестр полномочий и функций областных органов исполнительной власти	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
1.3.	Разработка электронной системы формирования, ведения и автоматизированной обработки отраслевых и сводного реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти	III - IV кварталы 2006 года	электронная система	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
1.4.	Мониторинг полномочий и функций областных органов исполнительной власти, ведение отраслевых и сводного реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти	III - IV кварталы 2006 года	изменения в отраслевые и сводный реестры полномочий и функций областных органов исполнительной власти	заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти
1.5.	Анализ полномочий и функций областных органов исполнительной власти, внесение необходимых изменений в положения о соответствующих органах	весь период	проекты постановлений Администрации области	заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти
2. Оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти
2.1.	Разработка методических рекомендаций по определению штатной численности областных органов исполнительной власти на основе анализа трудозатрат, а также методологических подходов к построению системы и структуры соответствующих органов	II квартал 2006 года	методические рекомендации	заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти
2.2.	Подготовка проекта решения коллегии Администрации области "О согласовании методических рекомендаций по определению штатной численности и формированию организационных структур областных органов исполнительной власти"	II - III кварталы 2006 года	проект решения коллегии Администрации области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
2.3.	Подготовка проекта областного закона "О системе исполнительных органов государственной власти Ростовской области"	III квартал 2006 года	проект областного закона	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
2.4.	Подготовка проекта постановления Администрации области "О структуре исполнительных органов государственной власти Ростовской области"	III квартал 2006 года	проект постановления Администрации области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
2.5.	Определение средних трудозатрат на выполнение функций областных органов исполнительной власти	III - IV кварталы 2006 года	карты трудозатрат	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
2.6.	Описание процедуры доказательства областными органами исполнительной власти необходимости введения дополнительных функций, увеличения штатной численности соответствующих органов, изменения их структуры	III квартал 2006 года	изменения в Регламент Администрации Ростовской области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
2.7.	Подготовка и анализ предложений областных органов исполнительной власти по вопросам корректировки организационных структур и изменения штатной численности	весь период	рекомендации областным органам исполнительной власти	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
2.8.	Информационно-методическое обеспечение деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления области по формированию организационных структур и определению их штатной численности	весь период	методические рекомендации	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов
3.1.	Формирование реестров государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти в рамках реализации закрепленных за ними полномочий	I - II кварталы 2006 года	реестры государственных услуг	заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти
3.2.	Формирование сводного реестра государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти в рамках реализации закрепленных за ними полномочий	II - III кварталы 2006 года	сводный реестр государственных услуг	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
3.3.	Подготовка заявки для участия Администрации Ростовской области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для выделения средств на стимулирование проведения административной реформы в 2006 году	2006 год	конкурсная заявка	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.; министр труда и социального развития области Васильева А.М.; министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.; министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.; мэр г. Шахты Понамаренко С.А.
3.4.	Разработка административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере: предоставления гражданам и организациям земельных участков; предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи; развития инновационного бизнеса на территории области; лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	2006 год	административные регламенты, стандарты государственных услуг	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.; министр труда и социального развития области Васильева А.М.; министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.; мэр г. Шахты Понамаренко С.А.
3.5.	Организация независимой экспертизы административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере: предоставления гражданам и организациям земельных участков; предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи; развития инновационного бизнеса на территории области; лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	2006 год	экспертные заключения	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.; министр труда и социального развития области Васильева А.М.; министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.; мэр г. Шахты Понамаренко С.А.
3.6.	Пилотное внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере: предоставления гражданам и организациям земельных участков; предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи; развития инновационного бизнеса на территории области; лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	2006 год	повышение качества и доступности государственных услуг	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.; министр труда и социального развития области Васильева А.М.; министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.; мэр г. Шахты Понамаренко С.А.
3.7.	Внедрение системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2000 в г. Шахты Ростовской области	2006 год	повышение эффективности деятельности администрации г. Шахты	мэр г. Шахты Понамаренко С.А.
3.8.	Анализ эффективности системы менеджмента качества в г. Шахты и подготовка предложений по внедрению международной системы менеджмента качества на территории городских округов и муниципальных районов Ростовской области	2006 год	аналитическая записка	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; мэр г. Шахты Понамаренко С.А.
3.9.	Подготовка отчета о реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году	IV квартал 2006 года	отчет	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
4. Управление по результатам
4.1.	Мониторинг достижения показателей результативности деятельности областных органов исполнительной власти	весь период	аналитические записки	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; руководители областных органов исполнительной власти
4.2.	Совершенствование системы показателей результативности деятельности областных органов исполнительной власти	III - IV кварталы 2006 года	предложения по внесению изменений в решение коллегии Администрации области	заместители Главы Администрации (Губернатора) области; руководители областных органов исполнительной власти
5. Совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов
5.1.	Оптимизация порядка сопровождения инвестиционных проектов на территории области	II - IV кварталы 2006 года	изменения в постановление Администрации области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.
5.2.	Подготовка предложений по расширению форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области	IV квартал 2006 года	предложения	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; руководители областных органов исполнительной власти
5.3.	Внедрение усовершенствованного порядка сопровождения инвестиционных проектов на территории области	IV квартал 2006 года	повышение инвестиционной активности	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.
6. Совершенствование системы предоставления гражданам и организациям услуг в сфере начального профессионального образования
6.1.	Создание регионального ресурсного центра подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации по профессиям металлообработки и машиностроения в г. Таганроге	III квартал 2006 года	региональный ресурсный центр подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации по профессиям металлообработки и машиностроения в г. Таганроге	министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.; мэр г. Таганрога Федянин Н.Д.
6.2.	Пилотное внедрение механизма предоставления услуг гражданам и организациям в сфере начального профессионального образования на базе регионального ресурсного центра в г. Таганроге	IV квартал 2006 года	повышение качества государственных услуг	министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.; мэр г. Таганрога Федянин Н.Д.
7. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества, информационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области
7.1.	Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Ростовской областью и организациями	весь период	соглашения	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; руководители областных органов исполнительной власти
7.2.	Содействие созданию советов предпринимателей на территориях городских округов и муниципальных районов области	весь период	советы предпринимателей	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; руководители областных органов исполнительной власти
7.3.	Проведение регулярных консультаций с представителями гражданского общества, профессиональных сообществ и органов местного самоуправления по вопросам развития государственного управления и повышения качества государственных услуг на территории области	весь период	предложения по вопросам развития государственного управления и повышения качества государственных услуг	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
7.4.	Формирование системы взаимодействия Администрации области с молодыми учеными, специализирующимися на разработке приоритетных для области тем диссертационных исследований	II - IV кварталы 2006 года	банк данных специалистов	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
7.5.	Организация освещения хода проведения административной реформы в Ростовской области в средствах массовой информации	весь период	информационные материалы	пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.; начальник главного управления пресс-службы и информации Администрации области Потрапелюк В.С.
7.6.	Изучение мнения населения области о результативности проведения административной реформы в Ростовской области	весь период	обобщенные данные социологических исследований	начальник главного управления пресс-службы и информации Администрации области Потрапелюк В.С.
7.7.	Разработка раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области	II - III кварталы 2006 года	раздел официального сайта Администрации области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.
7.8.	Сопровождение раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области	IV квартал 2006 года	информационные материалы	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.
8. Кадровое обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области
8.1.	Организация и проведение совещаний, семинаров, курсов повышения квалификации с работниками областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам административной реформы	весь период	учебные мероприятия	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
8.2.	Разработка и пилотное внедрение системы дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих области: "Основы взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области в процессе реализации властных полномочий"	III - IV кварталы 2006 года	система дистанционного обучения	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; руководители областных органов исполнительной власти
8.3.	Развитие партнерских отношений с высшими учебными заведениями, специализирующимися на подготовке кадров государственного и муниципального управления	IV квартал 2006 года	совместные мероприятия	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
9. Организационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области
9.1.	Разработка нормативной правовой базы проведения административной реформы в Ростовской области	2006 год	нормативные правовые акты	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
9.2.	Подготовка предложений по формированию комиссии и рабочей группы по проведению административной реформы в Ростовской области	2006 год	информация о составе комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.
9.3.	Формирование экспертных групп по проведению административной реформы в Ростовской области (из числа работников областных органов исполнительной власти, представителей высших учебных заведений, других экспертов)	2006 год	информация о составе экспертных групп по проведению административной реформы в Ростовской области	заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области

Л.В. Кулик