Приложение. Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 31 декабря 2009 г. N 736 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 3 августа 2007 г. N 312

Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки
по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов

С изменениями и дополнениями от:

29 августа, 13 октября 2008 г., 9 сентября, 31 декабря 2009 г., 15 февраля, 27 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 июля 2010 г. N 77 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - гражданин (граждане)), за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации, путем предоставления мер социальной поддержки при оплате сделок по договорам купли-продажи, мены (в части доплаты), долевого участия в строительстве многоквартирных домов, подлежащих сдаче в текущем финансовом году (далее - жилое помещение или жилье).

Оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам в виде субсидии.

Получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер.

Заявление подается персонально каждым гражданином, за исключением семей, имеющих детей-инвалидов.

Заявление от имени ребенка-инвалида подает его законный представитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 сентября 2009 г. N 438 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются следующим категориям:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 февраля 2010 г. N 60 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно:

2.1.1. Инвалидам Великой Отечественной войны.

2.1.2. Участникам Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

2.1.3. Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

2.1.4. Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

2.1.5. Членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

2.2. Гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии с федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставшим на учет до 1 января 2005 года, а именно:

2.2.1. Инвалидам боевых действий, а также военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

2.2.2. Ветеранам боевых действий.

2.2.3. Членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.

2.2.4. Инвалидам.

2.2.5. Семьям, имеющим детей-инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 июля 2010 г. N 77 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии является заявление, поданное в орган местного самоуправления гражданином, относящимся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, на имя руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области - министерства труда и социального развития области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Орган местного самоуправления одновременно с заявлением гражданина передает в министерство труда и социального развития области учетное дело гражданина, сформированное при постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

4. Граждане добровольно и самостоятельно принимают решение о получении субсидии и выборе способа ее использования в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением предоставляется гражданам только один раз.

Граждане, отказавшиеся от получения субсидии в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 июля 2010 г. N 77 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Граждане имеют право использовать субсидию на:

а) приобретение жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья на территории Ростовской области у физических и юридических лиц (одного или нескольких) в виде индивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир (комнат), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;

б) обмен имеющегося у гражданина жилого помещения на помещение, улучшающее его жилищные условия (в том числе с доплатой за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на предоставление субсидии), с соблюдением обязательного учета размера общей площади помещения, приходящегося на одного человека, который не может быть менее учетной нормы;

в) приобретение жилья путем участия в долевом строительстве в качестве последнего платежа в счет оплаты суммы в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность гражданина в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;

г) строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем получателю субсидии земельном участке путем заключения договора подряда. Перечисление субсидии осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию.

Объем средств на предоставление субсидии рассчитывается министерством труда и социального развития области в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения на дату подписания распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств, указанного в подпункте 11.8 пункта 11 настоящего Положения, и остается неизменным до момента приобретения гражданином жилья.

В случае приобретения (строительства) жилья, стоимость которого превышает размер выделяемой субсидии, доплата производится гражданином за счет собственных (заемных) средств.

Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 февраля 2010 г. N 60 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Расчет потребности в средствах производится исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв. м согласно статье 23(2) Федерального закона "О ветеранах" и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации, для предоставления субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и относящимся к категориям:

инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Расчет потребности в средствах производится исходя из 18 кв. м общей площади жилья согласно статье 23(2) Федерального закона "О ветеранах", статье 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации, для предоставления субсидий гражданам, вставшим на учет до 1 января 2005 года и относящимся к категориям:

инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветеранов боевых действий;

членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалидов;

семей, имеющих детей-инвалидов.

В случае, если правом на получение субсидии обладают два и более членов одной семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, субсидии предоставляются одновременно каждому из них в пределах общей площади жилого помещения, установленной федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и настоящим Положением.

Списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в общеобластном списке по алфавиту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 9 сентября 2009 г. N 438 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При реализации субсидии не допускается приобретение гражданами жилья, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания). При приобретении жилого помещения обеспеченность жильем на одного члена семьи, установленная частью 2 статьи 4 Областного закона от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области", не может составлять 9 и менее квадратных метров жилой площади.

Жилое(ые) помещение(я) членами одной семьи, состоящими на учете, при наличии у каждого из них права на получение субсидии приобретается (ются) в собственность в равных долях либо каждый член семьи приобретает отдельное жилье в собственность.

Жилое(ые) помещение(я), приобретаемое(ые) семьями, указанными в подпунктах 2.1.5 и 2.2.3 пункта 2 настоящего Положения, оформляется (ются) в общую долевую собственность всех членов семьи.

8. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, на следующих условиях:

а) использование субсидий только на финансирование мер, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

б) представление отчетных документов, содержащих сведения о целевом расходовании субсидий по форме и в сроки, определяемые министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 июля 2010 г. N 77 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Срок использования субсидии составляет:

для граждан, установленных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, - 6 месяцев с даты подписания распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств;

для граждан, установленных подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения, - 9 месяцев с даты подписания распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств.

Приобретенное (построенное) с учетом субсидии жилое помещение оформляется в собственность гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 июля 2010 г. N 77 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для перечисления субсидии граждане после принятия распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств в соответствии с подпунктом 11.8 пункта 11 настоящего Положения представляют в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области до истечения срока предоставления субсидии:

1) копию и подлинник договора купли-продажи жилого помещения, долевого участия в строительстве или договора мены, договора подряда;

2) копию и подлинник свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

3) в случае, если цена договора превышает размер предусмотренных бюджетных средств, гражданин представляет подтверждающий платежный документ на сумму доплаты, превышающей размер субсидии.

Срок предоставления субсидии может быть продлен в случае предоставления расписки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Документы должны быть представлены в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

При приобретении двух и более жилых помещений указанные в настоящем пункте документы представляются на приобретаемые жилые помещения одновременно.

В случае, если цена договора превышает объем субсидии, указанные средства перечисляются после оплаты гражданином превышающей части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет собственных и (или) заемных средств.

11. Министерство труда и социального развития области (далее - министерство труда):

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 27 июля 2010 г. N 77 в подпункт 11.1 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Принимает от органов местного самоуправления заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и ведет журнал учета поступивших заявлений.

11.2. По данным органов местного самоуправления формирует в срок до 1 октября текущего года основной общеобластной список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в получении субсидии, на планируемый год (далее - общеобластной список) и резервный общеобластной список по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

11.3. Направляет основной общеобластной и резервный общеобластные списки в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области вместе с учетными делами в срок до 10 октября текущего года.

Количество граждан, включенных в резерв на получение субсидии, не должно превышать количество граждан, включенных в основной список.

11.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.4 пункта 11

11.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.5 пункта 11

11.6. Ежегодно после проводимой органами местного самоуправления перерегистрации вносит изменения в общеобластной список.

11.7. Согласовывает с министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства области основной и резервный общеобластные списки и представляет их в срок до 20 декабря текущего года в областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - областная межведомственная комиссия), для утверждения.

11.8. После принятия областного закона об областном бюджете на соответствующий год, предусматривающего расходы на предоставление гражданам субсидий, и поступления средств федерального бюджета в областной бюджет, а также в соответствии с решением областной межведомственной комиссии готовит проект распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств на текущий год.

11.9. Не позднее 3-х дней после подписания распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств направляет его копию каждому гражданину, включенному в указанное распоряжение.

11.10. До 30 мая текущего года направляет в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области основной и резервный общеобластные списки с пофамильным распределением средств, предусмотренных в федеральным бюджете на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, для формирования областного бюджета на планируемый год.

11.11. Представляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию, содержащую следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении;

дата рождения гражданина;

пол гражданина;

адрес места жительства гражданина;

серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения; наименование выдавшего эти документы органа;

категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

адрес предоставленного жилого помещения;

общая площадь предоставленного жилого помещения;

стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;

иные сведения, определяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Областная межведомственная комиссия:

12.1. Рассматривает и утверждает основной и резервный общеобластные списки, представленные министерством труда и согласованные с министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства области.

12.2. Принимает решения о перераспределении средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, очередникам данной категории граждан при представлении соответствующих документов министерством труда.

13. Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области:

13.1. Письменно информирует областную межведомственную комиссию об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на планируемый год на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

13.2. Осуществляет проверку учетных дел, представленных министерством труда, с целью контроля за обоснованностью пофамильного включения граждан в основной и резервный общеобластные списки, сформированные министерством труда, и предотвращения нецелевого расходования бюджетных средств.

13.3. Согласно представленному министерством труда общеобластному списку проверяет учетные дела и определяет количество граждан, подлежащих обеспечению субсидиями в планируемом году в пределах предусматриваемых в федеральном бюджете средств на данные цели.

13.4. Принимает на рассмотрение от граждан пакет документов, указанный в пункте 10 настоящего Положения. На основании представленных документов готовит заявку на финансирование и направляет в министерство финансов области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2008 г. N 503 в подпункт 13.5 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.5. В 2-дневный срок после поступления средств на лицевой счет распорядителя осуществляет перечисление субсидий на счет продавца жилья или лица, уполномоченного соответствующей доверенностью продавца, согласно представленному договору, указанному в пункте 10 настоящего Положения.

13.6. Несет ответственность за целевое расходование средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории области.

В случае выявления нецелевого расходования бюджетных средств они подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13.7. Ежеквартально направляет в министерство финансов области информацию о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, о фактически произведенных расходах средств, поступивших на счет министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

13.8. Ежеквартально представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации отчет о расходовании средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

14. Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области, министерство труда вправе самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти провести проверку целевого использования средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, а также достоверности представляемых сведений.

15. Разъяснения по порядку применения настоящего Положения дают министерство труда и министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области в соответствии с возложенными на них настоящим Положением полномочиями.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко