Приложение. Положение о департаменте развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 02.02.2010 N 27

Положение
о департаменте развития малого и среднего
предпринимательства и туризма Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области (далее - департамент) является областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации на территории Ростовской области государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и туризма.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, необходимые штампы и бланки.

1.5. Департамент является правопреемником министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в соответствии с разделительным балансом и по обязательствам министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в пределах компетенции департамента, вытекающим из договоров, государственных контрактов, в том числе заключенных в целях исполнения областных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области, Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы.

1.6. Имущество департамента принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области.

1.7. Департамент осуществляет владение и пользование принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением и действующим законодательством.

1.8. Департамент не вправе продавать или иным способом отчуждать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, сдавать имущество в аренду, залог, передавать во временное пользование и обязан обеспечивать его эффективное целевое использование и его сохранность.

1.9. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных органов исполнительной власти.

1.10. Департамент не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти, предприятий, организаций, учреждений.

1.11. Департамент не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.12. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.13. Полное наименование: департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области.

1.14. Сокращенное название: департамент предпринимательства области.

1.15. Местонахождение департамента: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

II. Полномочия департамента

2.1. Департамент осуществляет:

2.1.1. Разработку и осуществление мер по реализации единой государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и туризма.

2.1.2. Подготовку предложений по:

определению приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;

развитию региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

развитию внутреннего и въездного туризма;

координации выставочно-ярмарочной деятельности;

устранению административных и нормативно-правовых барьеров на пути развития предпринимательства.

2.1.3. Анализ процессов, происходящих в сфере малого и среднего предпринимательства и туризма, определение тенденций и приоритетов, выявление диспропорций и определение путей их устранения в указанной сфере.

2.1.4. Разработку прогноза развития малого и среднего предпринимательства и туризма области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.5. Ежеквартальный мониторинг основных показателей малого и среднего предпринимательства и туризма области.

2.1.6. Анализ эффективности предоставленной государственной поддержки, участие в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного использования и контроля за целевым расходованием средств федерального и областного бюджетов.

2.1.7. Содействие продвижению товаров, работ, услуг производителей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, на внутреннем и внешнем рынках посредством участия в организации и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий.

2.1.8. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

2.1.9. Участие в разработке и реализации мер по стабилизации социально-экономической ситуации в Ростовской области в пределах своей компетенции.

2.1.10. Участие в разработке и реализации мер в области развития кредитной потребительской кооперации, предпринимательства, обеспечения развития областной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.1.11. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и обособленных подразделений указанных организаций.

2.1.12. Содействие реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма.

2.1.13. Взаимодействие с банковскими учреждениями, лизинговыми, страховыми компаниями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.14. Взаимодействие с контролирующими (надзорными) и правоохранительными органами, а также общественными организациями в целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.15. Содействие формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта, развитию туристской инфраструктуры, расширению форм поддержки туристской отрасли и гостиничного комплекса.

2.1.16. В пределах, установленных областным бюджетом на соответствующий период, выполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета, получателя средств областного бюджета.

2.1.17. Осуществление функций администратора доходов бюджета Ростовской области.

2.1.18. Проведение сплошного и непрерывного бюджетного учета движения финансовых и нефинансовых активов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, формирование отчетности главного распорядителя об исполнении областного бюджета.

2.1.19. Осуществление функций учредителя некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" (далее - Фонд), в том числе:

определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;

утверждение финансовых планов и годовой отчетности о деятельности Фонда;

утверждение внутренних документов, регламентирующих деятельность Фонда и его органов.

2.1.20. Осуществление координации деятельности некоммерческого партнерства "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства".

2.1.21. Утверждение устава и изменений к уставу Фонда.

2.1.22. Проведение в установленном порядке конкурсов на замещение должностей, назначение и освобождение от должности руководителя Фонда.

2.1.23. Подготовку предложений о реорганизации и ликвидации Фонда.

2.1.24. Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра).

2.1.25. Содействие развитию и расширению сфер деятельности Ростовского регионального бизнес-инкубатора.

2.1.26. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2.1.27. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.28. Организацию профессиональной подготовки работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.1.29. Методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий департамента.

2.2. Департамент вправе:

2.2.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, осуществлять разработку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовской области.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию.

2.2.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в пределах своей компетенции.

2.2.4. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил, методических документов в пределах полномочий департамента.

2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

2.2.6. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Администрацию Ростовской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.

2.2.7. Заключать договоры и соглашения, привлекать на договорной (контрактной) основе для решения задач в сфере предпринимательства и туризма специалистов и экспертов.

2.2.8. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов федеральных органов государственной власти, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и индивидуальных предпринимателей.

2.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент возглавляет директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

3.2. Директор имеет в своем подчинении трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.3. Директор:

осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия;

несет ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций;

определяет приоритетные направления деятельности департамента в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Администрации Ростовской области;

действует без доверенности от имени департамента, представляет его в отношениях с органами власти, органами местного самоуправления и гражданами;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в департаменте;

заключает от имени департамента договоры и соглашения, совершает иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание департамента, распределяет обязанности, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих службу в департаменте;

применяет к работникам департамента меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

вносит предложения о внесении изменений в положение о департаменте;

вносит предложения о реорганизации и ликвидации департамента;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.4. В случае отсутствия директора его обязанности исполняет один из заместителей директора, назначаемый приказом по департаменту.

3.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих службу в департаменте, и иных работников департамента устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.